陳桂梅

“民以食為天，食以安為先”。食品安全與每個(gè)人及社會(huì)都密切相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)食品安全方面爆發(fā)較多問(wèn)題，重大食品安全事件頻發(fā)，例如“三聚氰胺奶粉”、“地溝油”“毒血燕”“松香鴨”以及“瘦肉精”等現(xiàn)象難以從根本上禁止，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)食品安全產(chǎn)生了恐懼，食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀堪憂。

我國(guó)食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的問(wèn)題分析。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是食品安全事件屢見(jiàn)不鮮的根本原因，大多數(shù)食品安全事件都是在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的?，F(xiàn)階段，綜述我國(guó)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的安全問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是，企業(yè)不規(guī)范。我國(guó)從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)雖然數(shù)量比較多，但是比較分散，并且相當(dāng)一部分是中小企業(yè)，甚至是小作坊，其資本投入不足，再加上技術(shù)水平薄弱，導(dǎo)致其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不高，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以贏取較大利潤(rùn)，而為了降低生產(chǎn)成本而提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有相當(dāng)一部分企業(yè)選擇在食品中添加非法添加劑或者有毒物質(zhì)。二是，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不足。很多食品生產(chǎn)加工人員都不具備較為全面的食品安全知識(shí)，難以根據(jù)食品安全的嚴(yán)格要求對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范。三是，缺乏食品安全意識(shí)。相當(dāng)一部分食品加工企業(yè)并沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，故而其食品質(zhì)量安全意識(shí)就比較淡薄，更不用說(shuō)建立完善的質(zhì)量管理體系了。

流通環(huán)節(jié)的問(wèn)題分析。流通環(huán)節(jié)主要包括食品的包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售等，在食品供應(yīng)中占據(jù)重要地位，其中也存在較多隱患。首先，在包裝方面，食品包裝與食品直接接觸，其材料的選擇就尤為重要，如果是有毒害的物質(zhì)則會(huì)污染食品，并在食用中危害人體健康。食品外包裝都具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，是衡量食品安全的一個(gè)因素，然而一些企業(yè)在追求高利潤(rùn)的過(guò)程中，還是選擇使用不合格的包裝產(chǎn)品。其次，在貯存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，從整體上來(lái)說(shuō)，很多食品都容易變質(zhì)，因此必須要對(duì)其貯藏和運(yùn)輸中的溫度、濕度等進(jìn)行合理的調(diào)控。但是一些企業(yè)有時(shí)候并不重視這一環(huán)節(jié)，貯存環(huán)境不合格或者裝卸過(guò)程不衛(wèi)生等導(dǎo)致食品變質(zhì)等現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致一些不合格食品流入市場(chǎng)。

應(yīng)對(duì)我國(guó)食品安全問(wèn)題的策略

對(duì)食品安全法制進(jìn)行完善。食品的生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度予以規(guī)范，但是從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)有關(guān)食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題，致使不少食品問(wèn)題不斷發(fā)生。具體來(lái)說(shuō)主要是表現(xiàn)為食品安全法律體系不完善，一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較低，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)相差較遠(yuǎn)，甚至一些比較重要的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有制定出來(lái)，另外還有一些現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致其在各個(gè)環(huán)節(jié)中存在隱患。針對(duì)上述問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，對(duì)食品安全立法進(jìn)行完善：一是，要對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范；二是，加強(qiáng)對(duì)食品的檢驗(yàn)，并對(duì)檢測(cè)體系進(jìn)行完善；三是，要積極解決食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題，建立包含監(jiān)管體制、評(píng)價(jià)制度、征信制度、服務(wù)制度、披露制度以及獎(jiǎng)懲制度等在內(nèi)的多方位的食品安全信用體系，從而預(yù)防食品生產(chǎn)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，加大懲罰力度。要對(duì)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行完善，只有這樣才能保障食品安全，徹底解決食品安全問(wèn)題。2013年我國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中提出組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)管食品和藥品在生產(chǎn)、流通以及消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全，實(shí)現(xiàn)了對(duì)其質(zhì)量的綜合管理，改變了以往多部門監(jiān)管的弊端。不過(guò)需要注意的是，應(yīng)警惕該機(jī)構(gòu)在權(quán)利集中后出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，對(duì)其運(yùn)作程序進(jìn)行規(guī)范，以保障其中立性和科學(xué)性。另外，還要加強(qiáng)對(duì)違法的食品生產(chǎn)企業(yè)的懲罰。雖然現(xiàn)在的食品安全法已經(jīng)規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)如果生產(chǎn)不合格產(chǎn)品應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任，但是在實(shí)際操作中還應(yīng)加強(qiáng)懲罰力度，尤其是對(duì)于多次嚴(yán)重違法者，應(yīng)采取必要的途徑將其淘汰出食品市場(chǎng)。

食品安全是一個(gè)公共衛(wèi)生問(wèn)題，必須要給予足夠的重視。我國(guó)食品安全事件頻發(fā)主要是由于法制不健全和監(jiān)管不到位導(dǎo)致的。鑒于此，積極分析我國(guó)食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)食品安全法律制度體系和執(zhí)法體系進(jìn)行完善，加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，有助于預(yù)防食品安全問(wèn)題。endprint