俞淼

（遼寧省海城市動(dòng)物檢疫站 114200）

動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作屬于國家公益性事業(yè)，其工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和畜牧業(yè)能否健康的發(fā)展。伴隨國家對畜牧業(yè)政策的調(diào)整，加大對動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作的投資力度，動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作得到長足發(fā)展，為捍衛(wèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全做出突出貢獻(xiàn)。但在動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作過程中也存在眾多問題與不足，需要我們認(rèn)真加以對待與解決。

1 科學(xué)正確的認(rèn)識動(dòng)物防疫檢疫工作

我國是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的國家，畜牧業(yè)是我們現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)中重要工作之一便是動(dòng)物防疫工作。客觀來說動(dòng)物防疫檢疫工作已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在各級政府經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制定中，對動(dòng)物防疫工作的投入力度體現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)的政府對其重視程度。為確保動(dòng)物防疫檢疫工作的正常開展應(yīng)加大對其投入，對動(dòng)物防疫檢疫人員的工資應(yīng)全額由當(dāng)?shù)刎?cái)政供給，并提供專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)者的工作積極性，確保工資收入有保障。加大對動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)投資力度，配備必要的動(dòng)物衛(wèi)生防疫執(zhí)法裝備，如攝相機(jī)、照相機(jī)、對講機(jī)、警示牌等，以此來提升執(zhí)法水平與效率。加大對基層動(dòng)監(jiān)所的辦公設(shè)備改造與升級，改善辦公環(huán)境，提高辦公質(zhì)量，并配備防疫工作用的冰箱、冷藏包等設(shè)備，確保免疫接種工作能保質(zhì)保量進(jìn)行。加大對基層動(dòng)物防疫檢疫工作的考核力度，將其納入基層目標(biāo)管理體系并設(shè)置管理考核目標(biāo)和考核辦法，通過有效的規(guī)范管理制度進(jìn)行提升管理水平，增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫工作能力，更好的捍衛(wèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2 加大法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)經(jīng)營者的遵紀(jì)守法意識

動(dòng)物防疫檢疫工作的管理相對者是一些基層的養(yǎng)殖戶、動(dòng)物販賣者，其文化程度相對低，法律意識比較淡薄，他們對于動(dòng)物檢疫的工作很多是不理解的，甚至一些養(yǎng)殖戶中有部分人在動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法或動(dòng)物防疫檢疫工作開展的過程是不但不配合工作，時(shí)而會(huì)發(fā)生阻撓或辱罵、毆打現(xiàn)象，給動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作的開展帶來一定影響。因此，提高管理相對人的法律素質(zhì)教育勢在必行。具體方法是首先對養(yǎng)殖戶、屠宰戶和牲畜販運(yùn)戶加強(qiáng)動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，讓他們對現(xiàn)有法律法規(guī)有所掌握，做到知法、懂法、會(huì)用法，使用法律保護(hù)自己的權(quán)益，知法守法在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行合法經(jīng)營，并能做到主動(dòng)配合動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法工作的開展。其次從另外一方面要提高消費(fèi)者的畜產(chǎn)品安全意識，對社會(huì)不法行為進(jìn)行有效監(jiān)督，通過網(wǎng)絡(luò)等手段普及畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全知識，提升全面安全防范意識，并實(shí)施最為廣泛的全社會(huì)監(jiān)督作用。再次對畜產(chǎn)品加工企業(yè)開展有針對性的動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng)，對一些重點(diǎn)規(guī)定及條款進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓其能懂法守法，做好行業(yè)自律。

3 提升動(dòng)物防疫工作者行業(yè)形象

動(dòng)物防疫工作者行業(yè)形象、工作能力是外界直觀感受整個(gè)動(dòng)物防疫工作的窗口，也直接影響整個(gè)社會(huì)對本行業(yè)的認(rèn)識，因此各級相關(guān)部門都要重點(diǎn)做好工作人員的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)等方面的培養(yǎng)。根據(jù)實(shí)際工作需要通過配置統(tǒng)一的工作服裝及標(biāo)識，在工作時(shí)著裝標(biāo)志服，配備專業(yè)設(shè)備，并實(shí)施規(guī)范化管理。對動(dòng)物防疫檢疫人員實(shí)施全員崗位聘任，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，制定詳細(xì)的考核管理辦法，實(shí)施常態(tài)式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。實(shí)施員工獎(jiǎng)懲評價(jià)體系，制定規(guī)范的評價(jià)制度，激發(fā)工作人員的主動(dòng)性和責(zé)任感，提升工作效率。要隨著動(dòng)物防疫工作的發(fā)展變遷，應(yīng)該定期對各級動(dòng)物防疫員做好相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)修養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，使動(dòng)物檢疫工作與新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展相符合，有利于我國綠色健康畜牧業(yè)的發(fā)展。

4 完善防疫檢疫工作管理制度

完善管理制度是有效的規(guī)范動(dòng)物防疫檢疫工作的重要舉措，通過制定完善的 《動(dòng)物防疫員管理制度》、 《證、章、標(biāo)志管理制度》、 《工作人員廉政建設(shè)》、 《學(xué)習(xí)考核聘用管理制度》等相關(guān)制度，做到用制度管人，拿制度辦事。強(qiáng)化相對責(zé)任人管理，規(guī)范各飼養(yǎng)、經(jīng)營單位的行為。同時(shí)，根據(jù)本地實(shí)際制定符合本地的管理制度，通過制度約束，使動(dòng)物防疫執(zhí)法管理工作做到有法可依，有章可循。