謝玉潔 張利亞

（安徽省阜陽市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 236000）

宣傳工作對(duì)內(nèi)是釋疑解惑、凝聚人心提高工作力，對(duì)外是樹立形象、擴(kuò)大影響提升影響力。做好宣傳工作，有利于爭(zhēng)取政府政策的支持和相關(guān)部門的共識(shí)協(xié)助，有利于監(jiān)管對(duì)象的配合和群眾的理解參與，有利于推進(jìn)執(zhí)法工作起到事半功倍的作用。強(qiáng)化宣傳工作，能普及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作知識(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提升公眾的消費(fèi)、維權(quán)和法律意識(shí)。近年來，阜陽市多措并舉加強(qiáng)宣傳，全力做好宣傳工作，營造了良好的執(zhí)法氛圍。

1 健全宣傳機(jī)制，落實(shí)審簽制度

一是建立宣傳目標(biāo)考核制度，落實(shí)信息報(bào)送管理辦法，規(guī)范信息上報(bào)體系，分季度通報(bào)宣傳成效，建立獎(jiǎng)懲制度，把宣傳工作進(jìn)行量化，與績效掛鉤，納入年度考核工作中，充分調(diào)動(dòng)各縣區(qū)宣傳工作的積極主動(dòng)性；二是通過多種方式開展培訓(xùn)提升信息員寫作水平，提高宣傳信息質(zhì)量；三是建立信息員聯(lián)絡(luò)制度，明確信息員稿件報(bào)送和輿情監(jiān)測(cè)的工作職責(zé)，保證信息的暢通和共享；四是加強(qiáng)責(zé)任審簽制度，讓動(dòng)監(jiān)所主要領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)宣傳信息稿件的審核把關(guān)，同時(shí)讓信息員樹立安全意識(shí)，未經(jīng)允許不得向媒體提供或社會(huì)公布任何信息，杜絕發(fā)布失實(shí)、引發(fā)岐義的宣傳報(bào)道。

2 發(fā)揮基層作用，統(tǒng)籌開展工作

一是發(fā)揮基層監(jiān)管人員的宣傳主力軍作用，把監(jiān)管對(duì)象的認(rèn)知度、消費(fèi)者的支持率、部門間的配合度等作為標(biāo)尺，確保把宣傳工作做到全方位、立體化，并由市統(tǒng)一規(guī)劃利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和農(nóng)產(chǎn)品快檢實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目加大對(duì)基層分所基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提升基層分所的對(duì)外宣傳形象；二是從2014年至今，阜陽市每年都會(huì)開展基層示范分所創(chuàng)建活動(dòng)，制定活動(dòng)方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩和召開座談會(huì)等形式推廣基層示范分所好的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是在2016年開展了面向全市基層官方獸醫(yī)和協(xié)檢員的 “十佳動(dòng)物檢疫標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，以考試、技能操作、網(wǎng)絡(luò)、微信投票等方式，推選出一批德、能、勤、績、廉各方面均具有較高素質(zhì)的檢疫標(biāo)兵，通過挖掘典型、正面宣傳等方式將檢疫標(biāo)兵的閃光點(diǎn)打造成阜陽市動(dòng)監(jiān)系統(tǒng)的新形象、新 “名片”，并將檢疫標(biāo)兵的事跡編印成 《阜陽畜牧》分送市政府有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，制作成專題片向社會(huì)宣傳，營造出全民關(guān)注的良好氛圍，亦展現(xiàn)了檢疫隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，大大提升了社會(huì)影響力。

3 開展多種形式，普及宣傳知識(shí)

一是按照 “誰執(zhí)法、誰普法”原則要求各級(jí)動(dòng)監(jiān)機(jī)構(gòu)將宣傳工作同年度重點(diǎn)工作一起安排部署，把 “政府想說的、媒體關(guān)注的、公眾關(guān)心的”有機(jī)結(jié)合起來，將日常監(jiān)管和政務(wù)信息報(bào)送聯(lián)合起來推動(dòng)宣傳工作；二是作為成員單位，市動(dòng)監(jiān)每年都會(huì)抽調(diào)單位業(yè)務(wù)骨干參與市政府舉辦的 “3.15”宣傳、國家法制宣傳日、食品安全宣傳周和法治宣傳志愿行等一系列活動(dòng)，普及食品安全宣傳知識(shí)；三是市動(dòng)監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月都會(huì)定期走進(jìn)市廣播電臺(tái)的 “政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播間，解答畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、養(yǎng)殖扶持政策和技術(shù)等相關(guān)問題，此舉得到群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。

4 抓住宣傳重點(diǎn)，突出正面效應(yīng)

一是以 “四個(gè)最嚴(yán)”為要求、五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)、政策解讀等宣傳活動(dòng)；二是通過對(duì)動(dòng)監(jiān)工作新舉措、新成效的宣傳，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全措施、工作動(dòng)態(tài)等報(bào)道的時(shí)效性；三是挖掘基層的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專題宣傳；四是建立宣傳機(jī)制，宣傳百姓所關(guān)注的獸醫(yī)行業(yè)中的人和事，展示工作成效，樹立執(zhí)法形象。

5 豐富宣傳手段，提升宣傳成效

一是以廣播電視、報(bào)刊雜志、宣傳欄、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)和微信等為載體延伸宣傳觸角，講好動(dòng)監(jiān)故事，宣傳制度政策，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)溝通，引導(dǎo)輿論宣傳，全面提高宣傳工作的吸引力、滲透力和影響力；二是兼顧做好主動(dòng)與應(yīng)急宣傳、對(duì)內(nèi)與對(duì)外宣傳，當(dāng)好宣傳媒介；三是以開展座談會(huì)、擺放站臺(tái)、入戶走訪、發(fā)放宣傳頁 （冊(cè)）和懸掛張貼標(biāo)語橫幅等形式，擴(kuò)大宣傳影響的同時(shí)讓監(jiān)管對(duì)象了解其主體責(zé)任及義務(wù)，杜絕違法案件的發(fā)生。

6 加強(qiáng)宣傳監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向

一是強(qiáng)化宣傳動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立宣傳應(yīng)急預(yù)案，實(shí)時(shí)關(guān)注“病害肉”、 “注水肉”、 “瘦肉精”等熱點(diǎn)敏感問題，把握輿論導(dǎo)向，嚴(yán)防不良信息對(duì)動(dòng)監(jiān)系統(tǒng)的負(fù)面影響；二是按照 “及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、正確引導(dǎo)”的原則落實(shí)層級(jí)監(jiān)管制度，核查信息發(fā)布，切實(shí)做到政策宣傳的權(quán)威性、輿論引導(dǎo)的影響力和信息報(bào)道的公信力；三是將動(dòng)監(jiān)工作中的人和事及相關(guān)動(dòng)態(tài)提供給媒體，通過媒體的宣傳，樹立公正、公平、文明的執(zhí)法環(huán)境。

7 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升宣傳力度

一是既要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)素養(yǎng)和執(zhí)法水平，也要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象法律法規(guī)和應(yīng)盡義務(wù)的宣傳，增強(qiáng)其主體意識(shí)；二是要加強(qiáng)對(duì)信息員的培訓(xùn)，促其抓住宣傳的關(guān)鍵點(diǎn)，提高其職業(yè)敏感性，建立表彰機(jī)制，對(duì)工作主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的信息員給予表彰，對(duì)造成負(fù)面影響的追究其責(zé)任；三是以 “服務(wù)動(dòng)監(jiān)、服務(wù)基層”為宗旨，把宣傳工作做細(xì)做好，提高宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性，激發(fā)動(dòng)監(jiān)系統(tǒng)人員的積極性，使其了解宣傳工作的重要性，切實(shí)做到宣傳工作人人有責(zé)，切實(shí)提升宣傳力度。