◇ 文/元寶山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 王 鐸

改革開(kāi)放30多年來(lái)，伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，廣大非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍已經(jīng)涵蓋了經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域，非公經(jīng)濟(jì)代表人士的影響已經(jīng)由單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域漸次波及到政治、社會(huì)、文化等諸多領(lǐng)域，非公經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。以元寶山區(qū)為例，當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量已經(jīng)占到市場(chǎng)主體的76.7%左右，創(chuàng)造的區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)了60%，貢獻(xiàn)了國(guó)家稅收的9.19%，貢獻(xiàn)地方稅收67.9%，創(chuàng)造新增就業(yè)超過(guò)了53%。截至2016年12月，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值225.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的89.94%。對(duì)新一代非公經(jīng)濟(jì)人士的引導(dǎo)培育工作已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要課題。

習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)。在2016年3月4日參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)的講話中再次強(qiáng)調(diào)，“要注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽(tīng)黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)?！奔訌?qiáng)對(duì)新一代非公經(jīng)濟(jì)人士政治思想引導(dǎo)工作，培養(yǎng)、選拔和建設(shè)一支跟黨走、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)形象好的新一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍，對(duì)于保持非公經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”具有重要意義。

一、元寶山區(qū)新生代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士現(xiàn)狀

元寶山區(qū)歷來(lái)是赤峰市的主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。建區(qū)30多年來(lái)，伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)內(nèi)的迅速發(fā)展，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。從全區(qū)范圍看，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，上世紀(jì)八九十年代第一批下海創(chuàng)業(yè)的人士為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也積累了大量了財(cái)富。如今，“創(chuàng)一代”逐漸到了退休年齡，到了“創(chuàng)二代”接班的高峰期。同時(shí)，在區(qū)委區(qū)政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持下，大量專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和外地到我區(qū)創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，共同成為元寶山區(qū)新生代企業(yè)家隊(duì)伍的重要組成部分。截至2016年12月，元寶山區(qū)實(shí)有私營(yíng)企業(yè)2046戶，個(gè)體工商戶10597戶，私營(yíng)企業(yè)出資人和個(gè)體工商戶超過(guò)13000多人。企業(yè)家隊(duì)伍中，45歲以下的新生代民營(yíng)企業(yè)家占了相當(dāng)比例，其中，自主創(chuàng)業(yè)人才年齡分布大多在25-35歲上下；企業(yè)家二代群體主要集中在28-40歲年齡段。在重點(diǎn)分析的50多名新生代民營(yíng)企業(yè)家中，70年代末和80年代出生的占到總?cè)藬?shù)的90%，已經(jīng)接班并擔(dān)任總公司或子公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)的占到50%以上。新一代非公經(jīng)濟(jì)人士的受教育程度好，綜合素質(zhì)高，擁有較好的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，具有以下特點(diǎn)：

1.總體思想健康積極，對(duì)國(guó)情黨情社情缺乏了解。元寶山區(qū)新一代非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)有正確的認(rèn)識(shí)，能夠擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策，做到愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新一代非公經(jīng)濟(jì)人士中對(duì)國(guó)情黨情“非常了解”的不超過(guò)總數(shù)的10%，“基本了解”的占66%，“很少了解”或“不了解” 的占24%。有些新一代非公經(jīng)濟(jì)人士社會(huì)閱歷相對(duì)較淺，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策認(rèn)識(shí)還不夠全面。少數(shù)新一代非公經(jīng)濟(jì)人士受西方文化影響，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路缺乏信心，個(gè)別人還有模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，迫切需要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

2.文化程度普遍較高，科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足。通過(guò)對(duì)近百名新一代非公經(jīng)濟(jì)人士抽樣調(diào)查顯示，具有大學(xué)本科學(xué)歷的占72%，其中15%的具有研究生學(xué)歷，6%具有海外留學(xué)經(jīng)歷。他們所學(xué)的專業(yè)，多為經(jīng)濟(jì)管理和工商管理，與自己經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專業(yè)相關(guān)。由于不少新一代非公經(jīng)濟(jì)人士都是初次創(chuàng)業(yè)或處于企業(yè)傳承、交接的過(guò)渡階段，社會(huì)閱歷淺，經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，90%以上的新一代非公經(jīng)濟(jì)人士都覺(jué)得“需要繼續(xù)深造”。 98%以上的企業(yè)家認(rèn)為企業(yè)管理水平與發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)先企業(yè)差距較大，反映了新生代非公經(jīng)濟(jì)人士科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)少，對(duì)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和規(guī)避能力不足。

3.政治參與意識(shí)較強(qiáng)，綜合素質(zhì)能力有待提升。在調(diào)查的近百名新一代非公經(jīng)濟(jì)人士中，有15人是中共黨員或中共預(yù)備黨員，有5人加入了民主黨派，他們都渴望參與社會(huì)生活和政治生活，得到社會(huì)認(rèn)可和尊重。但與老一輩企業(yè)家相比，部分新一代非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)自己參政議政的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)還不清晰，少數(shù)人參政議政的動(dòng)機(jī)不純，想借機(jī)抬高個(gè)人身份，甚至很少參加統(tǒng)戰(zhàn)部工商聯(lián)組織的活動(dòng)；個(gè)別新一代非公經(jīng)濟(jì)人士素質(zhì)較差，個(gè)人修養(yǎng)不夠，擺不正企業(yè)同國(guó)家、社會(huì)之間的關(guān)系，在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、保護(hù)環(huán)境和社會(huì)公益等方面承擔(dān)的責(zé)任較少，社會(huì)責(zé)任意識(shí)、綜合素質(zhì)有待提升。

4.團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)較強(qiáng)，注重各類人才使用。新一代非公經(jīng)濟(jì)人士都更加重視企業(yè)管理的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重引進(jìn)高層次管理人才和各類專業(yè)人才，同時(shí)注重引進(jìn)成功企業(yè)先進(jìn)的管理理念，做事方式更為靈活。

5.個(gè)性特征鮮明，注重自我價(jià)值體現(xiàn)。新一代非公經(jīng)濟(jì)人士都比較年輕，思想上沒(méi)有太多的負(fù)擔(dān)，對(duì)于社會(huì)中出現(xiàn)的新生事物接受度較高，對(duì)新生領(lǐng)域的探索意識(shí)較強(qiáng)。更加注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，即使那些有一定交接壓力的民營(yíng)企業(yè)二代接班人，也大都有自己比較鮮明的個(gè)性。

6.注重學(xué)習(xí)父輩經(jīng)驗(yàn)，善于處理人際關(guān)系。新一代非公經(jīng)濟(jì)人士既知曉上一代企業(yè)家獲得成功的原因，也清楚自己相比父輩和同齡人所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重視汲取父輩成功經(jīng)驗(yàn)和利用上一代企業(yè)家積累的各種社會(huì)資源，在決策上注重聽(tīng)取父輩意見(jiàn)、建議。同時(shí)，他們比較注重人脈關(guān)系的積累與處理，樂(lè)于參加青企協(xié)、青商會(huì)、行業(yè)商會(huì)等一些社團(tuán)組織，通過(guò)結(jié)交政府和商圈的朋友為發(fā)展事業(yè)奠定扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前新生代民營(yíng)企業(yè)家思想政治引導(dǎo)工作存在的問(wèn)題

新一代非公經(jīng)濟(jì)人士是站在父輩和上一代民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)之上成長(zhǎng)起來(lái)的，未經(jīng)歷過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)和拼搏奮斗的環(huán)境，有的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取精神較為缺乏。雖然他們具備一定的發(fā)展?jié)摿?，但是他們受改革開(kāi)放以來(lái)西方生活方式傳播影響，在思想上對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)政治理論和路線方針政策認(rèn)識(shí)不清，對(duì)我國(guó)的政治制度缺乏自信，還有的認(rèn)為西方的黨派制度和政治制度更加優(yōu)越，對(duì)他們的政治引導(dǎo)工作存在一定的難度。存在的主要問(wèn)題及原因如下：

1.思想認(rèn)識(shí)有偏差。部分黨員干部對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)存在一些模糊的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)是“個(gè)人產(chǎn)業(yè)”，企業(yè)主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)主說(shuō)了算，存在著政治引導(dǎo)工作做不做無(wú)所謂和想做也做不了的思想。同時(shí)，非公經(jīng)濟(jì)人士來(lái)自社會(huì)不同階層，其文化程度參差不齊，政治傾向差別性大，思想心態(tài)迥異，大部分人對(duì)思想工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)不一。忽視了企業(yè)黨團(tuán)組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面的重要作用。在開(kāi)展思想政治引導(dǎo)工作中缺乏創(chuàng)新，效果欠佳。有的即使開(kāi)展了一些政治引導(dǎo)工作，也形同虛設(shè)，有名無(wú)實(shí)。

2.體制建設(shè)有欠缺。一是運(yùn)作機(jī)制不夠完善。當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)人士的政治引導(dǎo)工作多依靠工商聯(lián)來(lái)做，缺少必要的法律依據(jù)和行政手段，作用發(fā)揮有限。多數(shù)非公企業(yè)內(nèi)部缺乏政治引導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)和目標(biāo)，未建立有效運(yùn)作機(jī)制，活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間較受制約，難以有效的開(kāi)展政治引導(dǎo)工作。二是黨組織發(fā)揮作用受到制約。有些民營(yíng)企業(yè)雖然建立了黨組織，但黨組織負(fù)責(zé)人多為企業(yè)家自己兼任，或者是由企業(yè)家的親朋中的黨員擔(dān)任，工作只是應(yīng)付，政治引導(dǎo)工作缺乏生機(jī)和活力。三是缺乏在非公經(jīng)濟(jì)人士中開(kāi)展思想政治工作的有效途徑，存在思想政治工作的滯后現(xiàn)象。需要重點(diǎn)圍繞守法經(jīng)營(yíng)、奉獻(xiàn)社會(huì)等方面，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行長(zhǎng)期引導(dǎo)。

3.工作方式較為傳統(tǒng)。廣大非公經(jīng)濟(jì)人士思想狀況比較復(fù)雜，傳統(tǒng)“獻(xiàn)愛(ài)心”、學(xué)文件看報(bào)紙、搞文體活動(dòng)等方法對(duì)新一代非公經(jīng)濟(jì)人士失去了吸引力，引導(dǎo)工作缺乏實(shí)效。同時(shí)，部分非公經(jīng)濟(jì)人士用行政命令代替政治引導(dǎo)工作，方法簡(jiǎn)單粗暴，職工有抵觸情緒，加大了工作難度。很多私營(yíng)企業(yè)主忙于業(yè)務(wù)，參與公益活動(dòng)的時(shí)間較少，忽略了對(duì)自已世界觀的改造。

4.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏規(guī)劃。目前對(duì)于新一代非公經(jīng)濟(jì)人士的成長(zhǎng)規(guī)律、教育培訓(xùn)內(nèi)容研究力度不夠，培訓(xùn)內(nèi)容僅限于單一的思想政治教育，而法律法規(guī)、參政議政能力等新生代民營(yíng)企業(yè)家急需的培訓(xùn)相對(duì)較少，臨時(shí)性、隨意性的培訓(xùn)內(nèi)容較多，缺少長(zhǎng)期的規(guī)劃。針對(duì)新一代非公經(jīng)濟(jì)人士特點(diǎn)量身定做的教學(xué)計(jì)劃、課程菜單和專門(mén)班次等培訓(xùn)較為缺乏。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新生代非公經(jīng)濟(jì)人士政治思想引導(dǎo)工作的建議

1.提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視新一代非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治引導(dǎo)工作。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將新一代非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治引導(dǎo)工作納入黨委政府的重要議事日程。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)組織以及政府有關(guān)主管部門(mén)、群團(tuán)組織共同負(fù)責(zé)開(kāi)展新一代非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治引導(dǎo)工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的新一代非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治引導(dǎo)工作格局。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，由宣傳部門(mén)主導(dǎo)，文廣體等部門(mén)具體負(fù)責(zé)，在電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體開(kāi)辟專欄，大力宣傳優(yōu)秀的新一代非公經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和守法奉獻(xiàn)典型，引導(dǎo)社會(huì)客觀全面地認(rèn)識(shí)新生代企業(yè)家，用正面的典型塑造新一代非公經(jīng)濟(jì)人士群體的良好形象，提高社會(huì)輿論對(duì)他們的認(rèn)可。

2.多種方式引導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)制。把新一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)教育納入統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培訓(xùn)整體規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織、有目的地做好培養(yǎng)教育。一是注重政治理論培訓(xùn)，組織新一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士定期、不定期地進(jìn)行集中培訓(xùn)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策法規(guī)。二是注重業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷拓展教育培訓(xùn)手段，可以采取座談研討、學(xué)習(xí)考察、國(guó)內(nèi)知名高校培訓(xùn)等形式，也可以通過(guò)設(shè)立企業(yè)家論壇或企業(yè)家沙龍、企業(yè)家俱樂(lè)部等形式，聘請(qǐng)專家、教授、知名企業(yè)家授課，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。三是注重價(jià)值引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)、扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的光彩精神，積極引導(dǎo)新生代非公經(jīng)濟(jì)人士投身光彩事業(yè)，在教育和實(shí)踐中促進(jìn)新生代非公經(jīng)濟(jì)人士綜合素質(zhì)和能力的全面提升。

3.適當(dāng)政治推薦，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士有序參政議政。關(guān)心新一代非公經(jīng)濟(jì)人士政治上的進(jìn)步，做好優(yōu)秀代表人士的政治安排和社會(huì)安排，依托非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)體系，建立完善新生代非公經(jīng)濟(jì)人士信息庫(kù)，加大對(duì)優(yōu)秀新生代企業(yè)家的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，積極推薦他們進(jìn)入各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)執(zhí)委，引導(dǎo)他們有序參與政治生活。幫助其提升參政議政能力，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，支持和表彰他們?cè)诙愂铡⒕蜆I(yè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面做出的貢獻(xiàn)，營(yíng)造有利于發(fā)展的和諧環(huán)境。

4.強(qiáng)化組織建設(shè)，發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)作用。首先要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，為開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代思想政治工作提供組織保障。要推進(jìn)黨建工作“兩個(gè)覆蓋”、發(fā)揮黨組織“兩個(gè)作用”、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，夯實(shí)思想政治引導(dǎo)工作基礎(chǔ)。要幫助企業(yè)成立黨、團(tuán)、工會(huì)組織，并指導(dǎo)他們切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)法律法規(guī)的約束，加強(qiáng)政治、政策和決策等方面的監(jiān)督，引導(dǎo)他們誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作，恪守商道，做到嚴(yán)格按法律規(guī)范行事。

5.發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)作用，打造思想引導(dǎo)工作主陣地。堅(jiān)持“三性”有機(jī)統(tǒng)一的原則，培育行業(yè)商（協(xié)）會(huì)組織，充分發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要作用，打造對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士特別是新一代政治引導(dǎo)的主陣地。把思想政治工作貫穿于商會(huì)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，團(tuán)結(jié)、凝聚會(huì)員積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷彰顯出在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律等方面的獨(dú)特作用，為新一代非公經(jīng)濟(jì)人士提供更豐厚的成長(zhǎng)沃土和更廣闊的實(shí)踐舞臺(tái)。