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        周恩來(lái)關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)分子作用的思想研究

        2018-01-20 01:26:07河南省南陽(yáng)市委黨校李合敏
        關(guān)鍵詞:知識(shí)分子信任領(lǐng)導(dǎo)

        ◇ 文/河南省南陽(yáng)市委黨校 李合敏

        周恩來(lái)認(rèn)為,作為腦力勞動(dòng)者,知識(shí)分子不僅是工人階級(jí)的一部分,而且擁有先進(jìn)文化知識(shí)、眼界開(kāi)闊、政治敏感,歷來(lái)是社會(huì)成員中最富有生氣、最具有探索精神和開(kāi)拓創(chuàng)新能力的人群。因此,無(wú)論是在民主革命時(shí)期,還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,他都十分重視知識(shí)分子的作用,始終把正確地解決知識(shí)分子問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮知識(shí)分子的積極作用,作為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、完成黨的總?cè)蝿?wù)的一個(gè)重要條件。特別是新中國(guó)成立以后,他更加明確地指出:“我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,把我們祖國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?!盵1]而要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,關(guān)鍵在人才,知識(shí)分子是我們“國(guó)家的寶貝”[2]。因此,必須最充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的力量。為了充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的力量,我們既“需要給他們以教育和改造,給他們以政治上和業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)”[3],更要根據(jù)精神生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,給他們創(chuàng)造和提供必要的條件。這就要求,“無(wú)論中央各部門或各地區(qū)都必須學(xué)會(huì)更好地領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)分子和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)文化事業(yè)”[4],切實(shí)做到在政治上信任知識(shí)分子,在工作上支持知識(shí)分子,在生活上關(guān)心知識(shí)分子,使知識(shí)分子心情舒暢、毫無(wú)牽掛地為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)自己的全部聰明才智。

        一、合理使用和安排知識(shí)分子,充分發(fā)揮他們對(duì)國(guó)家有益的專長(zhǎng),使他們能夠英雄有用武之地

        新中國(guó)的成立,標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變,黨的工作重心由革命戰(zhàn)爭(zhēng)向國(guó)家建設(shè)轉(zhuǎn)移?;謴?fù)遭到長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì),并開(kāi)展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),迫切地?cái)[在了全黨全國(guó)人民面前。然而,全國(guó)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才短缺的矛盾卻十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),包括科學(xué)研究、教育、工程技術(shù)、衛(wèi)生、文學(xué)藝術(shù)等各方面的高級(jí)知識(shí)分子,1949年僅有6萬(wàn)多人。到1952年底,全國(guó)總?cè)丝诮?.75億人,全民所有制單位職工1580萬(wàn)人,其中科技人員僅42.5萬(wàn)人,全國(guó)平均每萬(wàn)人口中不到7個(gè)半科技人員,每萬(wàn)名職工中也只有269個(gè)科技人員。這40多萬(wàn)科技人員按門類分,工程技術(shù)人員16.4萬(wàn)人,衛(wèi)生技術(shù)人員12.6萬(wàn)多人,教學(xué)人員12.1萬(wàn)多人,農(nóng)林業(yè)技術(shù)人員1.5萬(wàn)人,科學(xué)研究人員僅8000人。即使到1955年底,雖然各類科技人員有了較大增加,但科研人員也仍然只有1.8萬(wàn)人,高等院校畢業(yè)生只有21萬(wàn)多人。同期每萬(wàn)名國(guó)民中的在校高校學(xué)生,蘇聯(lián)是86人,波蘭是50人,美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家更多,而我國(guó)卻只有5人[5]。

        面對(duì)社會(huì)主義建設(shè)急需大量人才而我國(guó)人才特別是科學(xué)技術(shù)人才嚴(yán)重不足的狀況,周恩來(lái)十分重視人才的合理配置問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào),“為了最充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的力量”,首先“應(yīng)該改善對(duì)于他們的使用和安排,使他們能夠發(fā)揮他們對(duì)于國(guó)家有益的專長(zhǎng)。”[6]對(duì)于某些部門對(duì)科學(xué)技術(shù)人才使用安排不當(dāng),以致閑置人才和用非所學(xué)的現(xiàn)象,他進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)。他說(shuō):“在許多機(jī)關(guān)里,因?yàn)楣ぷ鞣峙涞貌贿m當(dāng),或者工作組織得不好,也還有使少數(shù)知識(shí)分子‘閑得發(fā)慌’的情形,而這些知識(shí)分子往往正是因?yàn)橛心撤N專門知識(shí),才被分配到這些機(jī)關(guān)里來(lái)的。這種浪費(fèi)國(guó)家最寶貴的財(cái)產(chǎn)的情形,必須加以消滅?!盵7]同時(shí),有一部分科學(xué)家本人愿意作科學(xué)研究工作,而且也以做科學(xué)研究工作對(duì)國(guó)家最有利,卻被分配作機(jī)關(guān)行政工作或者學(xué)校行政工作。還有一部分專家,由于工作分配中的錯(cuò)誤,完全沒(méi)有理由地被指定擔(dān)任他們所沒(méi)有學(xué)過(guò)的工作,有時(shí)今天叫干這個(gè),明天又叫干那個(gè),可是就不讓他們調(diào)回本行。僅在輕工業(yè)部所屬的五個(gè)單位中,“這種用非所學(xué)的情況,在高級(jí)知識(shí)分子中就約占百分之十,這是多么嚴(yán)重的損失”!因此,“我們必須采取堅(jiān)決的步驟,來(lái)糾正這種對(duì)待人才的官僚主義、宗派主義和本位主義的錯(cuò)誤,以便把專門人才用在最需要的地方”[8]。

        二、充分了解、信任和支持知識(shí)分子,使他們能夠積極地進(jìn)行工作

        周恩來(lái)堅(jiān)持認(rèn)為,新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)的知識(shí)界的面貌已經(jīng)發(fā)生了根本的變化,知識(shí)分子的“絕大部分已經(jīng)成為國(guó)家工作人員,已經(jīng)為社會(huì)主義服務(wù),已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分”[9],因而必須信任他們,支持他們。1955年11月,他在談到知識(shí)分子問(wèn)題時(shí)指出,對(duì)知識(shí)分子要堅(jiān)持用而不疑,給予信任?!靶湃蔚闹行膯?wèn)題,就是我們要尊重這些知識(shí)分子”,“光是口頭上尊重不行,要尊重還是要重視他們那個(gè)知識(shí)?!薄耙鹬厮麄儯盟麄?,要用得得當(dāng)。”[10]特別是“對(duì)于大知識(shí)分子,尊重他,重視他,尤其是向他們學(xué)習(xí),這是有好處的。就是一技之長(zhǎng),我們把它搞出來(lái),對(duì)于豐富我們的知識(shí),對(duì)于我們國(guó)家的建設(shè),對(duì)于今天和明天,都是有用處的”[11]。因此,我們必須很好地分析和解決在對(duì)待知識(shí)分子問(wèn)題上存在的“估計(jì)不足,信任不夠,安排不妥,使用不當(dāng),待遇不公,幫助不夠”的問(wèn)題,使他們能夠心情舒暢地運(yùn)用自己的知識(shí)為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。

        1956年1月,他進(jìn)一步指出,對(duì)于一部分知識(shí)分子信任和支持不夠,這是我們有些同志在知識(shí)分子問(wèn)題上的宗派主義的主要表現(xiàn)。不少的同志還不習(xí)慣于同黨外知識(shí)分子遇事商量,并在事前給予及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。有的同志對(duì)于黨外知識(shí)分子甚至采取敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。這樣,彼此既缺乏了解,也就容易形成隔膜。但是,他們是我們國(guó)家的重要工作人員,他們的工作好壞直接地影響著國(guó)家的建設(shè)。所以,我們有責(zé)任學(xué)會(huì)用同志的態(tài)度去接近他們,“對(duì)于所使用的知識(shí)分子有充分的了解,給他們以應(yīng)得的信任和支持,使他們能夠積極地進(jìn)行工作”?!包h外的知識(shí)分子除了需要應(yīng)得的信任,還需要應(yīng)得的支持。這就是說(shuō),應(yīng)該讓他們有職有權(quán),應(yīng)該尊重他們的意見(jiàn),應(yīng)該重視他們的業(yè)務(wù)研究和工作成果,應(yīng)該提倡和發(fā)揚(yáng)在社會(huì)主義建設(shè)中的學(xué)術(shù)討論,應(yīng)該使他們的創(chuàng)造和發(fā)明能夠得到試驗(yàn)和推廣的機(jī)會(huì)。有少數(shù)黨團(tuán)員不尊重他們上級(jí)的黨外知識(shí)分子的領(lǐng)導(dǎo),這種情形,我們應(yīng)該負(fù)責(zé)加以糾正。”[12]不僅如此,周恩來(lái)還提出了對(duì)知識(shí)分子更進(jìn)一步信任的問(wèn)題,就是要破除關(guān)門主義,勇于吸收條件具備的知識(shí)分子入黨,并為此提出了預(yù)期目標(biāo):“估計(jì)到高級(jí)知識(shí)分子中進(jìn)步力量的增大,估計(jì)到新生力量不斷地加入高級(jí)知識(shí)分子的隊(duì)伍,我們認(rèn)為,計(jì)劃在一九六二年做到黨員占高級(jí)知識(shí)分子總數(shù)三分之一左右,是適當(dāng)?shù)?。”[13]

        三、努力創(chuàng)造條件,給知識(shí)分子以必要的工作條件和適當(dāng)?shù)拇?/h2>

        周恩來(lái)強(qiáng)調(diào):“真正的科學(xué)家在生活方面的要求并不高,但生活問(wèn)題、居住問(wèn)題也不能完全不考慮,如有的科學(xué)家住得太遠(yuǎn),就要給予便利。有些科研項(xiàng)目需要協(xié)作完成,所以集體活動(dòng)是必要的,但不要因此而排除個(gè)人鉆研??茖W(xué)家專業(yè)外的事情應(yīng)該少一些,這是科委要安排的,每個(gè)單位也要注意?!盵14]“為了最充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的力量……應(yīng)該給知識(shí)分子以必要的工作條件和適當(dāng)?shù)拇?。”[15]就工作條件來(lái)說(shuō),存在的一個(gè)重要問(wèn)題是知識(shí)分子中間的許多人不能有效地支配自己的工作時(shí)間。許多知識(shí)分子深感他們用在非業(yè)務(wù)性會(huì)議和行政事務(wù)上的時(shí)間太多,這些會(huì)議和有許多事務(wù)本來(lái)是可以不要他們參加的。特別是,愈是著名的科學(xué)家、文學(xué)家和藝術(shù)家,被各種會(huì)議、事務(wù)和社會(huì)活動(dòng)所占去的時(shí)間愈多,這是我國(guó)文化戰(zhàn)線上的一個(gè)嚴(yán)重現(xiàn)象。因此,“必須保證他們至少有六分之五的工作日(即每周四十小時(shí))用在自己的業(yè)務(wù)上,其余的時(shí)間可以用在政治學(xué)習(xí)、必要的會(huì)議和社會(huì)活動(dòng)方面。這個(gè)要求,應(yīng)該堅(jiān)決貫徹實(shí)現(xiàn)”[16]。同時(shí),要迅速地認(rèn)真地為知識(shí)分子解決圖書(shū)資料、工作設(shè)備和配備助手問(wèn)題,以提高其工作效率。

        就知識(shí)分子的生活待遇問(wèn)題來(lái)說(shuō),盡管較之解放以前有了改善,但是仍有一部分高級(jí)知識(shí)分子為了日常生活瑣事,往往不必要地費(fèi)去太多的時(shí)間,這應(yīng)該看作是“國(guó)家勞動(dòng)力的損失”。有些高級(jí)知識(shí)分子的居住條件太差,在北京和其他人口增加特別快的城市,都有一家?guī)卓诤献∫婚g小屋的情形。他們的休息娛樂(lè)生活也組織得不好。為了使知識(shí)分子尤其是高級(jí)知識(shí)分子能夠把更多的時(shí)間和精力用于工作,充分發(fā)揮他們的作用,必須從多方面著手,切實(shí)提高知識(shí)分子的生活待遇。第一,應(yīng)該教育各有關(guān)單位的行政管理人員從思想上重視知識(shí)分子的生活條件,特別是要打破那種只注意行政負(fù)責(zé)人的生活,而對(duì)于知識(shí)分子就覺(jué)得“你有什么值得照顧,我為什么要侍候你”一類的錯(cuò)誤觀念。只要這樣,問(wèn)題就可以差不多解決一半。第二,應(yīng)該教育各有關(guān)單位的工會(huì)組織和消費(fèi)合作社組織努力擴(kuò)大為本單位的知識(shí)分子服務(wù)。工會(huì)的會(huì)費(fèi)應(yīng)該在很大的程度上用于本單位的文化活動(dòng)和物質(zhì)福利事業(yè)。工會(huì)的工作人員應(yīng)該深入群眾,用頑強(qiáng)的精神為本單位的會(huì)員解決各種生活困難,這應(yīng)該是各種知識(shí)分子工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。第三,應(yīng)該根據(jù)按勞取酬的原則,適當(dāng)?shù)卣{(diào)整知識(shí)分子的工資,使他們所得的工資多少同他們對(duì)于國(guó)家所作的貢獻(xiàn)大小相適應(yīng),消除工資制度中的平均主義傾向和其他不合理現(xiàn)象。“知識(shí)分子的工資一定要調(diào)整,其中有特殊貢獻(xiàn)者的工資還可以超過(guò)國(guó)家主席。這件事將由中央直接抓?!盵17]

        同時(shí),要迅速地完善與知識(shí)分子生活待遇密切相關(guān)的“升級(jí)制度”?!拔覀儸F(xiàn)在的升級(jí)制度有很多不合理的地方:等級(jí)多而等距??;高等學(xué)校畢業(yè)生的等級(jí)太低;沒(méi)有確定的升級(jí)辦法和升級(jí)標(biāo)準(zhǔn);許多單位幾年不評(píng)級(jí),因此也就有一部分人沒(méi)有能夠升級(jí)。這種不合理的升級(jí)制度,大大地妨礙了知識(shí)分子在業(yè)務(wù)上的上進(jìn)心,特別是妨礙了新生力量的培養(yǎng)和一般知識(shí)分子的提拔。這個(gè)制度必須迅速地加以修改?!盵18]同樣,關(guān)于學(xué)位、學(xué)銜、知識(shí)界的榮譽(yù)稱號(hào)、發(fā)明創(chuàng)造和優(yōu)秀著作獎(jiǎng)勵(lì)等制度,也必須盡快頒布實(shí)行。在周恩來(lái)的督促下,1956年6月間,高級(jí)知識(shí)分子的工資普遍有了增加,其中教授、研究員的最高工資由253元提高到345元,增資幅度為36.4%[19]。

        四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)知識(shí)分子和科學(xué)文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

        周恩來(lái)認(rèn)為,為了最充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的力量,推動(dòng)我國(guó)科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展,必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)知識(shí)分子和科學(xué)文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,“黨應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切,黨能夠領(lǐng)導(dǎo)一切”[20],當(dāng)然也必須領(lǐng)導(dǎo)并且能夠領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)分子和科學(xué)文化事業(yè)。但是,必須改進(jìn)黨對(duì)知識(shí)分子和科學(xué)文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

        第一,“我們說(shuō)黨領(lǐng)導(dǎo)一切,是說(shuō)黨要管大政方針、政策、計(jì)劃,是說(shuō)黨對(duì)各部門都可以領(lǐng)導(dǎo),不是說(shuō)一切事情都要黨去管。至于具體業(yè)務(wù),黨不要干涉。人家熟悉,要信任他們”[21]。如果什么都管,連發(fā)戲票、導(dǎo)演戲都去管,結(jié)果忙得很,反而把大事丟掉了。小權(quán)過(guò)多,大權(quán)旁落,黨委勢(shì)必成為官僚主義、事務(wù)主義的機(jī)構(gòu)。

        第二,黨的領(lǐng)導(dǎo)不是黨員個(gè)人領(lǐng)導(dǎo),也不是書(shū)記個(gè)人領(lǐng)導(dǎo),而是組織領(lǐng)導(dǎo),是集體領(lǐng)導(dǎo)。“黨是一個(gè)集體,是有組織的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是組織領(lǐng)導(dǎo),不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。黨員個(gè)人怎么能領(lǐng)導(dǎo)?一個(gè)單位的個(gè)別黨員,怎么能說(shuō)他就是黨的領(lǐng)導(dǎo)?黨章沒(méi)有規(guī)定黨員有這樣的權(quán)利,實(shí)際上也不可能有這樣的本事。尤其是一些年輕黨員,應(yīng)該向有經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)分子學(xué)習(xí)?!盵22]個(gè)人沒(méi)有權(quán)利領(lǐng)導(dǎo)一切,不管是誰(shuí)。即使是黨委書(shū)記,也不能包攬一切,搞“一言堂”?!皼](méi)有經(jīng)過(guò)黨委討論的大事,書(shū)記不能隨便決定。行政上的事由行政決定,書(shū)記也無(wú)必要去干涉?!盵23]如果動(dòng)輒以領(lǐng)導(dǎo)者自居,擺出領(lǐng)導(dǎo)者姿態(tài),發(fā)號(hào)施令,這是最壞的官僚主義者。只有平等待人才是好勤務(wù)員,才不是官僚主義者,才能真正為知識(shí)分子所折服,才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大知識(shí)分子共同為貫徹黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策而奮斗。

        第三,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),盡快使自己由外行變?yōu)閮?nèi)行,以更好地領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)分子和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)文化事業(yè)。任何共產(chǎn)黨員都不是十全十美的,不可能什么都懂。人生有限,知識(shí)無(wú)限,到死也學(xué)不完?!皢?wèn)題是在善于學(xué)習(xí)?!薄拔覀儾粦?yīng)該設(shè)想,既然我們是共產(chǎn)黨員,我們就天然地會(huì)領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)分子進(jìn)行文化建設(shè),我們就天然地不會(huì)犯錯(cuò)誤。這是一種很危險(xiǎn)的想法。而在有些地方,我們有一些同志正是因?yàn)楸е@種狂妄的態(tài)度,使黨的工作遭到了損失。我們對(duì)待任何問(wèn)題,都必須堅(jiān)持‘知之為知之,不知為不知’的老實(shí)態(tài)度,不懂決不要裝懂,但是必須由不懂變?yōu)槎?。我們黨必須培養(yǎng)出一大批精通科學(xué)和文化各部門知識(shí)的干部。只要我們認(rèn)真地鉆進(jìn)去,我們就一定可以學(xué)會(huì)?!盵24]

        [1][2][3][4][6][7][8][9][12][13][14][15][16][18][20][21][22][23][24]周恩來(lái)選集:下卷[M].北京:人民出版社,1984.412,414,173,188,168,168,169,162,169—170,180,416,170,171,172—173,364,365,365,366,188.

        [5]薄一波.若干重大決策與事件的回顧:上卷[M].北京:中共中央黨校出版社,1991.499—500.

        [10][11][17][19]中共中央文獻(xiàn)研究室.周恩來(lái)傳(三)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1998.1204,1196,1204,1204.

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