龔東方

摘要：特種設(shè)備行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主要與設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)，而通過(guò)特種設(shè)備的檢驗(yàn)才能突顯特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)涵，因此特種設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)必將與設(shè)備檢驗(yàn)行業(yè)的改革等相互影響，從而影響經(jīng)濟(jì)狀況。本文將介紹特種設(shè)備經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀中的主要影響因素和具體關(guān)系，并結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r分析如何利用相關(guān)影響因素尋求新的發(fā)展方向，目的是通過(guò)新時(shí)期的規(guī)劃措施進(jìn)一步促進(jìn)特種設(shè)備行業(yè)全面、穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備行業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；責(zé)任保險(xiǎn)；設(shè)備檢驗(yàn)

科技的進(jìn)步與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展使得特種設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，到目前我國(guó)特種設(shè)備的使用技術(shù)尚不成熟，由特種設(shè)備引起的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，設(shè)備改良后也可能出現(xiàn)新的問(wèn)題。例如為解決能源供給需求將原本高能耗高污染的燃煤鍋爐改良為燃?xì)忮仩t類特種設(shè)備，雖然降低了環(huán)境污染，但能源消耗增加，環(huán)境污染問(wèn)題也無(wú)法得到消除，應(yīng)分析現(xiàn)階段能夠?qū)μ胤N設(shè)備進(jìn)行全面優(yōu)化的方面如設(shè)備檢驗(yàn)等，盡可能取得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。

一、特種設(shè)備行業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提出

大型設(shè)備一般能源消耗都比較大，也可能伴隨較多污染物的釋放，而日常生產(chǎn)和生活中暫時(shí)不可替代的特種設(shè)備不僅高能耗、高污染，甚至多數(shù)都會(huì)危及人身安全，危險(xiǎn)性較高，如壓力管道、燃?xì)忮仩t、重型建筑設(shè)備等，這些設(shè)備的使用過(guò)程存在較多社會(huì)環(huán)境問(wèn)題，但暫時(shí)沒(méi)有消除相應(yīng)問(wèn)題的可代替設(shè)備供使用，因此應(yīng)在使用過(guò)程中弱化相應(yīng)缺點(diǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用以衡量特定設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性，它的提出使得這些特種設(shè)備在使用過(guò)程中更加注重循環(huán)利用，盡可能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。

（二）智能循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念的提出需要完善的制度體系進(jìn)行規(guī)范，其主旨是對(duì)所用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。制定完善的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，利用信息化手段綜合收集城市能源消耗、能源供給結(jié)構(gòu)、能源需求規(guī)模以及能源供給管理者的基本情況，從而因地制宜的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將特種設(shè)備的安置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境適應(yīng)能力相協(xié)調(diào)，最終減少環(huán)境污染，合理利用資源，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。智能循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)應(yīng)與不同區(qū)域的實(shí)際情況相協(xié)調(diào)，并設(shè)立完善的參考指標(biāo)如生產(chǎn)指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)、能耗指標(biāo)、能源利用率指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)收益指標(biāo)等，在經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)初步完成時(shí)應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，收集使用過(guò)程中的能源消耗和污染物排放量等信息，針對(duì)不符合綠色發(fā)展要求的設(shè)備進(jìn)行改良，確保該設(shè)備的能源利用率達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

二、特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)的影響

（一）特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)的意義

特種設(shè)備多是大型設(shè)備，材料質(zhì)地及性能要求高，運(yùn)行操作方式也比較特殊，所以安全隱患較多，必須嚴(yán)格對(duì)待其運(yùn)行管理工作，避免由于管理不力或者操作不當(dāng)引發(fā)安全事故，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。隨著社會(huì)生產(chǎn)需求的增加，特種設(shè)備的類型和使用量越來(lái)越多，這無(wú)疑增加了特種設(shè)備的危險(xiǎn)性，管理部門不得不關(guān)注特種設(shè)備的責(zé)任保險(xiǎn)問(wèn)題。通過(guò)特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)這一觀念的確立能夠有效保障特種設(shè)備的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過(guò)程，明確安全責(zé)任范圍和責(zé)任人，督促施工單位或管理人員嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行特種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝和管理，通過(guò)層層審批和監(jiān)督來(lái)控制特種設(shè)備的放行和規(guī)劃，確保特種設(shè)備的質(zhì)量和工作效率。

（二）特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)的完善

特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)的完善是確保社會(huì)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的重要任務(wù)，也是保證特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的首要舉措，完善特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)需要工程施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工過(guò)程，管理人員加強(qiáng)工程管理。首先在特種設(shè)備安裝施工過(guò)程，要使施工人員明確個(gè)人職責(zé)，并對(duì)其做好技術(shù)監(jiān)督。其次對(duì)于特種設(shè)備的全過(guò)程管理，需要管理部門依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行特種設(shè)備的選購(gòu)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的特種設(shè)備如有需求，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督制造和圖紙會(huì)審。接著設(shè)備運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期檢查設(shè)備運(yùn)行情況，保證設(shè)備高效運(yùn)行。最后應(yīng)安排技術(shù)人員對(duì)特種設(shè)備的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行技術(shù)研究，以不斷尋求其優(yōu)化改造方式，提高設(shè)備工作效率。

三、特種設(shè)備行業(yè)的發(fā)展優(yōu)化

（一）特種設(shè)備檢驗(yàn)行業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題

首先，安全生產(chǎn)問(wèn)題普遍存在于我國(guó)特種設(shè)備使用過(guò)程中，設(shè)備操作人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員尤其面臨較大的安全威脅，政府管理部門也對(duì)此制定了相關(guān)安全規(guī)定，如《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，這就需要使用特種設(shè)備檢驗(yàn)行業(yè)將發(fā)揮設(shè)備安全性能與加大經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力度的矛盾相協(xié)調(diào)，尋求恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

其次，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度不斷加大，多數(shù)私有企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧特種設(shè)備檢驗(yàn)結(jié)果的權(quán)威性，肆意使用不合格或檢修過(guò)期未申報(bào)的設(shè)備，不僅會(huì)增加生產(chǎn)安全隱患，甚至可能造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

最后，特種設(shè)備存在諸多安全隱患，利用行政管理手段進(jìn)行特種設(shè)備資源分配和市場(chǎng)管理將會(huì)成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，檢驗(yàn)行業(yè)必須接受嚴(yán)格的資質(zhì)審查和體質(zhì)管理，難免會(huì)使特種設(shè)備的分配使用過(guò)程更為艱難。

（二）特種設(shè)備檢驗(yàn)體系的建立

要想順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，就需要建立完善的特種設(shè)備的檢驗(yàn)體系。首先需要明確建立特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)原則∶以開(kāi)放的思想吸收先進(jìn)技術(shù)和人才，培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；以“優(yōu)化資源、提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率”為特種設(shè)備執(zhí)行安全檢查的理念；堅(jiān)持不斷創(chuàng)新發(fā)展，一切以人民利益為根本，使特種設(shè)備的檢驗(yàn)工作更加公益化。

其次，為了迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)，特種設(shè)備檢驗(yàn)行業(yè)需要順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)和科學(xué)完善的發(fā)展方向，制定符合新時(shí)代發(fā)展要求的創(chuàng)新制度，不斷完善自身企業(yè)的檢驗(yàn)條件，為特種設(shè)備檢驗(yàn)規(guī)?；峁┝己玫沫h(huán)境。

最后，特種設(shè)備檢驗(yàn)行業(yè)需要嚴(yán)格遵守行業(yè)道德，明確自身安全責(zé)任，以節(jié)能減排的綠色理念進(jìn)行工作創(chuàng)新，嚴(yán)格把關(guān)做好設(shè)備檢驗(yàn)工作，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，樹(shù)立良好的行業(yè)形象，在新發(fā)展階段配合省市及國(guó)家各級(jí)行政部門的工作，保證特種設(shè)備的安全；同時(shí)隨著我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，做好與國(guó)際上先進(jìn)檢驗(yàn)公司同臺(tái)競(jìng)技的準(zhǔn)備，甚至隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的開(kāi)展，走出國(guó)門求發(fā)展。

（三）特種設(shè)備管理體制的創(chuàng)新發(fā)展

特種設(shè)備檢驗(yàn)行業(yè)的根本任務(wù)是對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)技術(shù)安全進(jìn)行把關(guān)，保證特種設(shè)備從生產(chǎn)、安裝到運(yùn)行過(guò)程都符合質(zhì)量技術(shù)要求，而僅僅依靠檢驗(yàn)工作很難起到實(shí)際管理效果，進(jìn)而難以發(fā)揮特種設(shè)備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這就需要特種設(shè)備檢驗(yàn)行業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，完善特種設(shè)備檢驗(yàn)管理體制，將司法、行政管理部門與檢驗(yàn)管理工作相結(jié)合，充分發(fā)揮檢驗(yàn)權(quán)威性。

新型管理體制的確立需要快速形成公信力，即以出色的工作能力和規(guī)范化的管理模式來(lái)推動(dòng)下一階段工作的開(kāi)展。因此對(duì)于新型特種設(shè)備檢驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)講，首先要制定統(tǒng)一的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，完善工作管理體系，與國(guó)際上先進(jìn)體系對(duì)接，使各項(xiàng)管理工作上一個(gè)層次。其次要結(jié)合不同特種設(shè)備的特點(diǎn)對(duì)特定特種設(shè)備的檢驗(yàn)作出細(xì)化規(guī)定，并不斷優(yōu)化管理依據(jù)方式，然后要成立安全評(píng)估小組，負(fù)責(zé)定期或者不定期以抽查方式進(jìn)行特種設(shè)備的安全評(píng)估工作，及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題，上報(bào)運(yùn)行管理問(wèn)題，最后要鼓勵(lì)所有的檢驗(yàn)及管理人員不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，增加競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升個(gè)人能力，便于順利開(kāi)展工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前來(lái)看，多數(shù)特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行過(guò)程都存在很多安全隱患，并且能源消耗較大，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)行工作改革。這不僅需要政府管理部門從制度上做好特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)工作，更需要管理部門通過(guò)特種設(shè)備檢驗(yàn)工作排查安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，這才是發(fā)揮特種設(shè)備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的必然趨勢(shì)。各層管理部門應(yīng)相互配合，做好特種設(shè)備行業(yè)的監(jiān)督和管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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