梁茗

摘 要：國有企業(yè)在我國市場經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要地位，是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。行之有效的監(jiān)察工作是國有企業(yè)擁有一個(gè)良好工作與文化氛圍的基本保障，是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的重要推力為主要內(nèi)容。理解國家企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作對企業(yè)未來發(fā)展的重要意義，分析當(dāng)前國有企業(yè)監(jiān)察工作發(fā)展中存在的種種問題，提出解決問題的對策和完善的部分措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)； 紀(jì)檢監(jiān)察； 重要性； 措施

國有企業(yè)里紀(jì)檢監(jiān)察工作的存在主要是為了維護(hù)黨在企業(yè)內(nèi)的章程能夠有效施行，其他黨內(nèi)法規(guī)得到遵守，檢查與提醒黨的方針、政策、發(fā)展道路與決議等執(zhí)行力度，協(xié)助黨建機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)打擊腐敗貪污工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)監(jiān)督企業(yè)人員在工作過程中對自身行政權(quán)力的使用是否合理，從而保證企業(yè)能夠正常運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)的社會價(jià)值。

國家紀(jì)檢監(jiān)察工作對企業(yè)的重要意義

首先，紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠很好地預(yù)防國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象，減少國有企業(yè)工作人員貪污受賄、亂用公權(quán)、違規(guī)挪用國有資產(chǎn)現(xiàn)象的產(chǎn)生，對企業(yè)反腐倡廉工作具有積極意義。紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展有助于工作人員養(yǎng)成優(yōu)良工作作風(fēng)和形成高尚餓思想道德素養(yǎng)，有利于促進(jìn)工作人員人生觀、價(jià)值觀的正確養(yǎng)成，樹立員工依法行政、堅(jiān)強(qiáng)意志的精神風(fēng)貌。紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展讓黨的政策能真正落實(shí)到工作基層中，有助于實(shí)現(xiàn)公平公正公開的處事原則，使員工對國有企業(yè)工作更能信服[1]。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展符合廣大基層工作人員的需要，能夠有效提高工作人員的工作積極性，對員工的精神思想有激勵(lì)作用。

其次，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠進(jìn)一步鞏固黨在企業(yè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，由此企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定可靠的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，就必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理相互結(jié)合，堅(jiān)持走黨所提倡的發(fā)展路線，圍繞黨的發(fā)展思想前進(jìn)。在國企中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)肅國企內(nèi)黨組織的隊(duì)伍紀(jì)律，維護(hù)黨組織在企業(yè)發(fā)展中團(tuán)結(jié)一致，能夠保證黨的方針、路線、政策、決議可以有效地執(zhí)行，其是保障國家法律法規(guī)認(rèn)真遵守落實(shí)的重要手段，有利于穩(wěn)固黨在國家企業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位。圍繞黨的基本領(lǐng)導(dǎo)路線，紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠幫助國有企業(yè)健康成長，促進(jìn)國有企業(yè)有更為長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展中存在的問題

監(jiān)察機(jī)制不夠完善

部分國有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，高層領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力過大，沒有得到相關(guān)部門或程序的限制，導(dǎo)致高層領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)貪污受賄、亂用公權(quán)謀求私利、私自挪用國有資產(chǎn)等現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部缺乏相互監(jiān)察，權(quán)力失去相對性平衡，就會出現(xiàn)一人獨(dú)大的情況，其表現(xiàn)在工作決議、發(fā)展、規(guī)范都由領(lǐng)導(dǎo)者一人決定，紀(jì)檢監(jiān)察部門無法有效地執(zhí)行對企業(yè)工作人員的監(jiān)督[2]。再者，大部分國家企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員由企業(yè)工作人員兼職組成，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)很難真正有效地執(zhí)行，更多的是敷衍應(yīng)付，并且這樣組成的紀(jì)檢監(jiān)察部門缺乏獨(dú)立性，很容易受到外界干擾，工作難以取得實(shí)際成效。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)需要提升

國企紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)中收效較小，很大一部分原因是來自企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)較低，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)很難做好表率作用。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平越來越高，簡單的吃飽穿暖已經(jīng)無法滿足人們當(dāng)前的生活需求。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)受到過于強(qiáng)烈的物質(zhì)欲望的影響，不能堅(jiān)持本心，思想偏離實(shí)際軌道，政治覺悟嚴(yán)重下降，開始追求私利，追求物質(zhì)享受。常年遭受糖衣炮彈攻擊的上層領(lǐng)導(dǎo)，在私欲、占有欲的驅(qū)使下，最終墜入貪污受賄、亂用權(quán)力的深淵之中，逐漸將個(gè)人利益凌駕于企業(yè)集體利益之上，中飽私囊，不為企業(yè)未來發(fā)展考慮，不為企業(yè)工作人員生活著想，侵害了員工與企業(yè)集體的利益，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

缺乏主動開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的意識

國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員基本上是屬于國家政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管，部分企業(yè)缺乏主動紀(jì)檢監(jiān)察的意識，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中然而無相關(guān)機(jī)構(gòu)或程序進(jìn)行制約的現(xiàn)象。再者，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對工作開展的覺悟有待提高，需明確自身工作的實(shí)質(zhì)所在，要對自身職能有一個(gè)正確的定位[3]。此外，部分紀(jì)檢監(jiān)察人員認(rèn)為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍在思想上普遍迂腐墮落，行為上犯錯(cuò)誤屢見不鮮，這是發(fā)展的必然趨勢，人為干預(yù)已經(jīng)難以有實(shí)質(zhì)性的改變，所以任由其偏離正確道路，并任其越走越遠(yuǎn)，沒有做出行動，沒有果斷進(jìn)行阻止。而領(lǐng)導(dǎo)犯錯(cuò)誤不進(jìn)行阻止，領(lǐng)導(dǎo)行為作風(fēng)不進(jìn)行監(jiān)督，這種助紂為虐的行為只會使得貪污腐敗、違法亂紀(jì)現(xiàn)象更加猖獗。因此，只有加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，才能從根本上解決違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，才能推動企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展，才能更好地構(gòu)建和諧發(fā)展的企業(yè)環(huán)境。

有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的部分措施

完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制

首先，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制是進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要保證。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制包括要有明確監(jiān)察程序、出臺相關(guān)法律文件、制度規(guī)范等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在對企業(yè)的未來發(fā)展做相關(guān)重大決策、投資重大項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查與監(jiān)督，決議應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱蠖鄶?shù)人的認(rèn)可，共同決定，這樣做的目的是為了防止貪污腐敗、亂用公權(quán)、私挪公款等現(xiàn)象的發(fā)生[4]。再者，建立有效的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，要有明確的法律程序和正規(guī)的規(guī)章制度文件，紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)由上級黨組織委派任命，紀(jì)檢監(jiān)察部門要獨(dú)立于任何其他部門、單位，要有獨(dú)立的辦公保證，可以由上級黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不接受其他部門的管理，從而獲得有效監(jiān)督。

國企人員監(jiān)察意識要提高，監(jiān)察工作要發(fā)動群眾一起完成

紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員對國企工作人員要不定期地進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察和知識宣傳培訓(xùn)，以提高工作人員對法律法規(guī)的認(rèn)識，改變工作人員傳統(tǒng)思想觀念，提高國企工作人員的個(gè)人作風(fēng)、道德修養(yǎng)。在宣傳和培訓(xùn)過程中，應(yīng)該重點(diǎn)體現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。宣傳的方式可以多種多樣，例如舉辦講座、看視頻了解真實(shí)案例、創(chuàng)辦比賽等，通過這些方式來加強(qiáng)相關(guān)人員對法律法規(guī)的認(rèn)識，強(qiáng)化其政治思想。其次，紀(jì)檢監(jiān)察工作要及時(shí)有效，還需要群眾共同監(jiān)督監(jiān)察。加強(qiáng)群眾對國企相關(guān)工作的監(jiān)督，首先要建立實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的渠道，并且要時(shí)刻保持群眾監(jiān)督渠道的暢通，可以設(shè)置一些物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)群眾進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也需要加強(qiáng)對監(jiān)督群眾的保護(hù)，避免群眾在實(shí)行監(jiān)督權(quán)利的過程中遭受外界侵害。對此，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以利用匿名的方式幫助群眾實(shí)施監(jiān)督，一方面避免群眾遭受到外界侵害，另一方面可以促使群眾更好地完成監(jiān)督工作。

建立長期的人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

對紀(jì)檢監(jiān)察人員的要求應(yīng)當(dāng)更為嚴(yán)格，首先是文化水平要有一定的保證，其次是思想道德要有較高標(biāo)準(zhǔn)，再者工作能力能夠較為突出。對此，需開展一部分教育培訓(xùn)，通過教育培育選拔出一批能夠勝任工作的優(yōu)秀人才。這類機(jī)構(gòu)應(yīng)該由國家投入經(jīng)費(fèi)創(chuàng)辦，國企可以免費(fèi)享受紀(jì)檢監(jiān)察人員專職培訓(xùn)，國家也可強(qiáng)制要求國企每年派出部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員或是有意加入這一行業(yè)的人員免費(fèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)[5]。綜上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠很好地為國企紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)，幫助國企解決紀(jì)檢監(jiān)察工作人員短缺這一現(xiàn)象，并且能有效解決國企紀(jì)檢監(jiān)察工作人員由企業(yè)內(nèi)部人員兼職這一現(xiàn)象。

結(jié)語

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展能夠有效地減少國企單位中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，預(yù)防貪污腐敗、亂用公權(quán)和私挪公款，對國有企業(yè)內(nèi)部高效辦公、廉政建設(shè)具有重要意義。國企紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在部分問題，需要完善管理機(jī)制，提高企業(yè)工作人員監(jiān)察意識，聯(lián)合群眾進(jìn)行監(jiān)督，國家保障紀(jì)檢監(jiān)察人員培養(yǎng)。做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，不只是為了提高國企健康發(fā)展，更是為了促進(jìn)國家市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

（作者單位：四川交投建設(shè)工程股份有限公司）

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