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        中美貿(mào)易戰(zhàn)中金融開放及對策

        2018-01-19 11:35:08馮舒杰
        南方企業(yè)家 2018年6期
        關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易戰(zhàn)金融

        馮舒杰

        摘 要:多項(xiàng)數(shù)據(jù)證實(shí):我國金融業(yè)當(dāng)前處于中度開放的階段,與發(fā)達(dá)國家開放地區(qū)相比,我國金融當(dāng)前的對外開放實(shí)現(xiàn)水平以及承諾水平有很大上升空間。也就是說, 我國金融對外開放承諾水平大于中等程度開放的國家地區(qū)的人均水平, 而對外開放實(shí)現(xiàn)水平的中國金融卻遠(yuǎn)低于中等程度開放的國家地區(qū)的人均水準(zhǔn)。為對新形勢進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,在我國金融業(yè)對外開放這一塊, 可以率先對金融對外開放進(jìn)行測度,例如從政策法規(guī)角度出發(fā), 以此為根據(jù)進(jìn)行等級劃分,對金融對外開放要格外重視, 頒布具體的協(xié)調(diào)性的金融對外開放的判斷方法。借助于此手法, 綜合判斷與分析金融的新形勢,以盡快完善軟硬件環(huán)境,促進(jìn)我國金融業(yè)國內(nèi)快速發(fā)展, 促進(jìn)金融實(shí)現(xiàn)水平進(jìn)一步提高, 促進(jìn)金融業(yè)國內(nèi)大發(fā)展,更促進(jìn)對外開放方面的協(xié)調(diào)發(fā)展, 這些是對外開放穩(wěn)健進(jìn)行的當(dāng)務(wù)之急。

        關(guān)鍵詞:金融;中美貿(mào)易戰(zhàn);對外開放實(shí)現(xiàn)水平

        本文將著重考察以下指標(biāo):金融對外開放承諾水平,即國家地區(qū)規(guī)定的金融業(yè)對外承諾的開放水平,以法律、法規(guī)等形式呈現(xiàn);金融對外開放實(shí)現(xiàn)水平即國家地區(qū)在現(xiàn)實(shí)中實(shí)際達(dá)到的開放水平,前提是金融對外開放的重大承諾;最后探討的是基于金融對外開放實(shí)現(xiàn)水平的金融與承諾水平的金融開放協(xié)調(diào)性。這些出現(xiàn)的有關(guān)問題,是我國金融業(yè)解決當(dāng)前金融對外開放過程中,以及深化對外開放與加強(qiáng)國內(nèi)發(fā)展、擴(kuò)大,確定下一步金融戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),還是進(jìn)行市場金融有效監(jiān)管之不可或缺的條件, 研究動(dòng)機(jī)背景也恰恰在此。出口貿(mào)易拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長,中美貿(mào)易戰(zhàn)給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升變得撲朔迷離,滑落比以前更低迷也不是沒有可能。深度融合化不斷加劇加之全世界金融經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下,中美貿(mào)易大戰(zhàn)對國內(nèi)曾經(jīng)的金融業(yè)的沖擊絕不可忽視。經(jīng)濟(jì)乃金融基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)受到影響必會對我國金融帶來負(fù)面影響。

        目前, 我國金融業(yè)貿(mào)易增長質(zhì)量不高,正處于貿(mào)易戰(zhàn)后的關(guān)鍵時(shí)期。此時(shí)應(yīng)保持金融開放的適度性,建立融資服務(wù)平臺;把握金融開放的程度、順序速度和方式,加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,積極爭取國家資金支持,加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè);建立健全多層次的風(fēng)險(xiǎn)投資體系,加快創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的發(fā)展,確保金融經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定,借力資本市場,加快推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)在國內(nèi)和境外資本市場融資的步伐,用好上市募集資金,加強(qiáng)資本運(yùn)作和再融資的能力,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級。總之,要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,就要對我國金融開放準(zhǔn)確分析判斷其新形勢。

        中美貿(mào)易背景下金融開放現(xiàn)狀

        2018年4月10日,習(xí)近平總書記宣布,中國將大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場準(zhǔn)入。人民銀行和各金融監(jiān)管部門正抓緊落實(shí),按照黨中央、國務(wù)院的部署,大幅度放開金融業(yè)對外開放,提升國際競爭力。金融經(jīng)濟(jì)需要擴(kuò)大放開,必須要安排時(shí)間順序,同時(shí)對金融對應(yīng)的配套領(lǐng)域也要相同步。對于金融經(jīng)濟(jì)的開發(fā),是開放總體格局的重要構(gòu)成,是金融自身發(fā)展的要求,更是提升金融經(jīng)濟(jì)水平的需要。時(shí)下的國內(nèi)金融市場,外匯約束管制因素,本身開放程度不充分,加上資本外流的壓力減輕,在一定程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)的可能性,鞏固了國內(nèi)金融市場的系統(tǒng)性和安全性。國內(nèi)金融不斷強(qiáng)調(diào)守底線防風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管原則,債券資管新規(guī)交易新規(guī)紛紛落地,擠掉了泡沫的金融市場延續(xù)去杠桿化的趨勢,降低了市場的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了危機(jī)應(yīng)急水平以及風(fēng)險(xiǎn)防御能力。加入世貿(mào)組織以來的我國金融行業(yè)開放力度逐步擴(kuò)大,積極履行承諾,力爭打造公平公開透明的市場環(huán)境,完善各項(xiàng)法律法規(guī)。證券銀行保險(xiǎn)業(yè)三大金融馬車也出臺了一系列的措施,對外資機(jī)構(gòu)和投資者降低準(zhǔn)入條件,促使外資機(jī)構(gòu)和投資者在投資范圍領(lǐng)域有更多的選擇。我國開放總體格局中,金融業(yè)開放是重要內(nèi)容,應(yīng)該看到,擴(kuò)大開放是金融業(yè)自身發(fā)展的要求,提升金融服務(wù)水平的客觀需要也是益處多多。金融開放涉及多方面,證券保險(xiǎn)銀行各個(gè)分領(lǐng)域,金融市場制度建設(shè),金融基礎(chǔ)設(shè)施開放以及金融監(jiān)管等。

        中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國金融的影響

        經(jīng)驗(yàn)表明,金融監(jiān)管如果嚴(yán)重跟不上金融發(fā)展,可能帶來災(zāi)難性后果。全球金融危機(jī)的爆發(fā),以及讓人不堪回首的英國金融大爆炸,種種金融業(yè)動(dòng)蕩,監(jiān)管水平滯后于金融業(yè)的發(fā)展是主要原因。

        出口貿(mào)易拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長,中美貿(mào)易戰(zhàn)給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)起穩(wěn)回升變得撲朔迷離,滑落比以前更低迷也不是沒有可能。深度融合化不斷加劇,加之全世界金融經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下,中美貿(mào)易大戰(zhàn)對國內(nèi)曾經(jīng)的金融業(yè)的沖擊絕不可忽視,不要存僥幸心理。經(jīng)濟(jì)乃至金融基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)受到影響必會對我國金融帶來負(fù)面影響。中國的資本市場受到的影響也不小,美聯(lián)儲加息的蝴蝶效應(yīng)可能波及中國,中美貿(mào)易戰(zhàn)對資本市場的直接影響雖不存在,但對美股來說短期可能會跌,美股對于A股向來有跟跌不跟漲的傳統(tǒng),美股跌,A股容易跟風(fēng)。

        貿(mào)易背景下促進(jìn)中國金融健康開放的對策

        積極穩(wěn)妥擴(kuò)大金融業(yè)對外開放

        不可否認(rèn),我國仍面臨影子銀行發(fā)展過快的問題,要想穩(wěn)妥擴(kuò)大開放,還需解決多層嵌套、金融交易不透明以及機(jī)構(gòu)杠桿率較高的問題。

        中美貿(mào)易大戰(zhàn)一觸即發(fā),我國宣布大幅度放寬金融業(yè),涵蓋銀行保險(xiǎn)業(yè)以及證券基金業(yè)的市場準(zhǔn)入。按照開放的路線時(shí)間,以前諸多對外資者投資比例的限制將放寬。央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),結(jié)合實(shí)際,借鑒國際成熟的金融做法,確保對外開放水平與監(jiān)管能力的穩(wěn)步提高。

        作為我國開放總體格局中的構(gòu)成部分,金融監(jiān)管水平的提升與金融業(yè)對外開放的擴(kuò)大還有金融制度的完善三者應(yīng)相輔相成,最后一定要與金融領(lǐng)域開放互相協(xié)調(diào)。

        擴(kuò)大對外開放同時(shí)金融監(jiān)管執(zhí)行力度也應(yīng)該與之相適應(yīng)

        背景是中美貿(mào)易戰(zhàn),我國金融市場早已習(xí)慣了較低的開放程度,金融監(jiān)管能力和開放水平的提升密不可分。一方面與國際市場存在較大差異的金融市場規(guī)則制度,制約了投資者積極性,因?yàn)樗麄儏⑴c市場十分不便。誠然開放促進(jìn)了水平的提升,更加強(qiáng)了金融監(jiān)管能力,金融水平的提升有助于金融在規(guī)范下大發(fā)展。因此,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)廢除更新與時(shí)代不相符的法律法規(guī),持續(xù)推進(jìn)國內(nèi)市場金融與國際規(guī)則接軌,加大金融市場制度與時(shí)俱進(jìn)的建設(shè)。堅(jiān)定不移地廢除舊制度,打造公共公正透明公開的金融市場環(huán)境,為對外開放提前奠定良好的基礎(chǔ)。未來進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放,應(yīng)該打破政府保護(hù)主義,順應(yīng)市場發(fā)展需求,建立健全統(tǒng)一公平的機(jī)制條例。

        金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放要求金融市場制度建設(shè)與之相適應(yīng)國家大力提升商貿(mào)、物流、金融、功能發(fā)展,一要推動(dòng)金融合作,抓住打造國際金融中心的機(jī)遇,做好各類金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)工作,爭取更多的金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)上市,發(fā)展金融業(yè)務(wù);二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作,推進(jìn)企業(yè)交易結(jié)算資金快速流動(dòng);三要加強(qiáng)科技、教育、人才等領(lǐng)域的合作;四要采取積極有效的措施,加快電子商務(wù)平臺建設(shè),推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)和金融融合發(fā)展,破除舊制度,完善銀行債券股票外匯市場等制度建設(shè),增強(qiáng)實(shí)體金融服務(wù)在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)水平的客觀需要。

        結(jié)語

        在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下建立健全多層次的風(fēng)險(xiǎn)投資體系,加快創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的發(fā)展,確保金融經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定,通過資本市場,讓國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)得到更好的平臺發(fā)展,加快與境外資本市場融資的步伐顯得至關(guān)重要。

        (作者單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院)

        【參考文獻(xiàn)】

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