戴祥生　黎鑫林　周園田　李斌

摘要：對井岡山市柏露鄉(xiāng)下隴村農業(yè)產業(yè)扶貧模式的經濟效益、生態(tài)效益、社會效益進行了分析，提出了產業(yè)扶貧要積極適度規(guī)模化經營、壯大產品加工業(yè)、發(fā)展密集型產業(yè)、加強旅游業(yè)創(chuàng)新和培育增收型項目等建議，以期為羅霄山脈集中連片特困地區(qū)貧困村農業(yè)產業(yè)扶貧、貧困戶脫貧致富奔小康提供一定的理論依據和參考。

關鍵詞：農業(yè)產業(yè)；扶貧；奔小康

1基本現狀

井岡山市柏露鄉(xiāng)下隴村為2016年省級“十三五”規(guī)劃幫扶貧困村，地處井岡山黃洋界腳下，平均海拔約500m，森林覆蓋率92%以上，為鄭溪河源頭之一，距鄉(xiāng)政府約5km。全村轄6個村民小組，有107戶425人，黨員22人，平均年齡53.8歲；村兩委班子成員5人，平均年齡46.3歲；2015年農民人均純收入3015元。2016年，有貧困戶14戶28人（其中紅卡戶5戶8人，藍卡戶9戶20人）。耕地面積約33.33hm²，林地面積近666.67hm²（其中毛竹兩用林面積約400余hm²，油茶林面積近66.67hm²）。下隴村屬中亞熱帶濕潤性氣候，年平均氣溫14%，全年之中，7月平均氣溫24%，為最熱月；1月平均氣溫3℃，為最冷月。年均降雨量約1865mm，年均霧日約96d，冬溫夏涼，秋暖爽，春夏多陣雨，秋冬多霧。適合發(fā)展種植毛竹、茶油、獼猴桃、楊梅、黃桃；水稻、玉米、甘薯等作物可實行水旱輪作或套種。

2主要成效

2.1增強了貧困戶脫貧致富的信心 為增強貧困村、貧困戶的自身造血功能，本著因地制宜、充分發(fā)揮當地資源優(yōu)勢的原則，重點發(fā)展農業(yè)特色種植產業(yè)，積極爭取農業(yè)項目，拓寬致富產業(yè)，增強了貧困戶脫貧信心。

2.2增加了貧困戶脫貧致富的技能 幫扶工作組積極組織謀劃，并安排農業(yè)技術人員對貧困戶進行黃桃、楊梅、玉米、紅薯等進行土壤施肥、病蟲害防治等農事管理進行指導和培訓，讓貧困戶掌握科學的農業(yè)生產知識，增加貧困戶的生產實踐技能。

2.3增加了貧困戶的經濟收入 全力實施“茶竹果”產業(yè)富民工程，以“黨支部+合作社+基地+貧困戶”的模式開發(fā)了13.33hm²黃桃產業(yè)，吸納全村19戶貧困戶43人人社并參與務工，獲得勞務費用；成立“井岡山市錦旺果業(yè)種植專業(yè)合作社”，建設了13.33hm²楊梅產業(yè)；實施了133.33hm²竹筍兩用林改造；并以“合作社+基地+貧困戶”的模式開發(fā)了約1.33hm²甘薯基地和1.33hm²玉米基地，吸納全村14戶貧困戶28人人社并參與種植管理和利潤分紅，做到了產業(yè)發(fā)展長短結合。

3效益分析

3.1經濟效益 產業(yè)扶貧貧困戶受益情況：一是5戶紅卡戶（1萬元，戶）入股井岡山市惠農寶金融投資股份有限公司，年收益固定為15%，即1500元，戶；二是9戶藍卡戶入股下隴錦旺果業(yè)種植專業(yè)合作社（下隴楊梅扶貧基地），股金為0.5萬元，戶，年收益固定為15%，即750元，戶。三是在市幫扶工作組的支持下，投入幫扶產業(yè)資金19萬元，為每戶貧困戶（含紅、藍卡戶）再增加0.5萬元的產業(yè)發(fā)展資金入股下隴錦旺果業(yè)種植專業(yè)合作社（下隴黃桃產業(yè)扶貧基地），年收益固定為15%，即750元，戶。四是1.33hm²甘薯基地和1.33hm²玉米基地，甘薯基地種植品種是紅心水果型甘薯——“贛渝3號”和紫心甘薯一“贛薯1號”，667m²產鮮薯1250kg左右，2元/kg，收入5萬元，戶均年收入3570元；玉米基地種植的玉米主要有“蘇科糯3號”、“蘇科糯10號”等品種，667m²產約400kg，4元/kg，收入3.2萬元，戶均年收入2286元，即甘薯和玉米基地可為該村14戶貧困戶增加近6000元的收入，為貧困戶帶來了良好的可持續(xù)的經濟效益，通過科學合理操作，可向周邊地區(qū)示范推廣。

3.2生態(tài)效益 實施套種甘薯、玉米模式，可有效促進土地綜合利用、減少水土流失，涵養(yǎng)水分，增強土壤微生物的活動，提高土壤肥力，充分利用光能，促進養(yǎng)分循環(huán)；甘薯藤蔓、玉米稈收割后可覆蓋地面，可持續(xù)利用形成生態(tài)循環(huán)圈，大幅度減少化肥農藥施用量，有效減少化學物質土壤和水質的影響，具有良好的生態(tài)效益。

3.3社會效益 按照該模式可直接解決下隴村30余名勞動力就業(yè)，尤其是有勞動力的貧困戶，為他們提供經濟來源。該模式的全面實施，可實現貧困戶增收、農業(yè)增效，促進農村繁榮，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現貧困戶脫貧致富奔小康具有重大意義。

4思考與啟發(fā)

依據資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎及市場需求狀況，建議大力發(fā)展與扶貧關聯度高、扶貧對象能夠廣泛參與的特色農業(yè)、農產品加工業(yè)、旅游業(yè)、勞動密集型產業(yè)，著力培育增收增效項目，真正實現貧困戶脫貧致富奔小康。

4.1積極適度規(guī)模化經營，著力發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)

山區(qū)茶葉、水產、中藥材、高山蔬菜等特色農業(yè)資源豐富，但是產業(yè)化水平依然相對落后，集約化水平低，資源整體優(yōu)勢和品牌效益未能充分發(fā)揮，對扶貧開發(fā)的帶動力不強。只有實行規(guī)?；a，才能實現種、養(yǎng)、加、產、供、銷一體化經營，產品才能在市場上真正占有一席之地，品牌才能夠樹立起來。因此，要充分利用得天獨厚的特色農業(yè)條件，發(fā)展特色生態(tài)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)，建設一批標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產基地。加大特色品牌創(chuàng)建力度，提高農產品市場競爭力。創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，培育壯大股份合作社、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)大戶等新型生產經營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，以提高貧困戶產業(yè)參與度為宗旨，整合資金扶持貧困農戶購買種苗發(fā)展生產、開展技術培訓、參與基地建設等，促進和帶動貧困農戶穩(wěn)定增收。

4.2積極壯大產品加工業(yè)，著力提高產業(yè)化水平

發(fā)展農產品加工業(yè)，既能促進農業(yè)提質增效，又能帶動工業(yè)經濟發(fā)展，是實現財政增收、農民致富的最佳結合點。山區(qū)農產品加工業(yè)整體規(guī)模仍然不大，加工轉化增值水平不高，精深加工水平較低。要著力延長農業(yè)產業(yè)鏈，扶持農產品加工業(yè)。加快引進和培育一批大型農產品加工優(yōu)勢企業(yè)，大力發(fā)展茶葉、蔬菜、畜禽、水產品等優(yōu)勢特色農產品精深加工以及副產綜合利用產業(yè)，提高產品附加值。鼓勵企業(yè)與貧困村農戶實行訂單生產，為他們提供產前、產中和產后服務。依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，加快產業(yè)基地培育，打造一批農產品加工產業(yè)基地。

4.3積極加強旅游業(yè)創(chuàng)新，著力強化旅游富民功能

充分挖掘山區(qū)特色旅游、文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，打造全省乃至全國一流的休閑度假旅游目的地，強化旅游富民功能。加強精品線路設計，完善原生態(tài)觀光、紅色、養(yǎng)生修心等旅游線路。加強旅游產品創(chuàng)新，大力發(fā)展旅居生活、養(yǎng)生醫(yī)療、生態(tài)養(yǎng)老等旅游新業(yè)態(tài)。成熟的鄉(xiāng)村旅游點，不僅可以提高周邊人口的就業(yè)率，還可以推動一定范圍內的農業(yè)等相關產業(yè)發(fā)展。因此，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)與扶貧攻堅、農村就業(yè)和生態(tài)保護有機結合起來，整合各類特色鄉(xiāng)村、農業(yè)觀光園等，謀劃特色鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造一批旅游名鎮(zhèn)名村，積極發(fā)展觀光農業(yè)、農村餐飲娛樂業(yè)和旅館服務業(yè)等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。

4.4積極發(fā)展密集型產業(yè)，著力促進勞動力就地轉移

山區(qū)勞動力資源相對豐富，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產業(yè)，是加快剩余農村勞動力轉移的有效途徑，也是推進城鎮(zhèn)化必不可少的基本條件。推動具有地方特色的根雕、竹木工藝品、民俗產品等旅游商品生產。龍頭型勞動密集型企業(yè)，一頭緊密地聯系著市場，一頭緊密地聯系著農村和農民，在山區(qū)脫貧致富中示范帶動作用非常重要。扶持一批龍頭企業(yè)做大做強，完善龍頭企業(yè)與農民的利益聯結機制，支持龍頭企業(yè)通過合同價格優(yōu)惠、利潤返還、股份合作等方式與農戶建立利益聯合，鼓勵優(yōu)先使用本地貧困農村勞動力。

4.5積極培育增收型項目，著力拓寬農民增收渠道

推進“一村一品”，因地制宜加大產業(yè)開發(fā)力度，以產業(yè)發(fā)展促進脫貧致富。實施產業(yè)扶貧項目入戶，鼓勵和支持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，確保貧困戶有1項以上增收項目。拓展農業(yè)廣度和深度，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，努力提高農民家庭經營收入。加大“雨露計劃”等農村勞動力轉移培訓工程實施力度，加強貧困人口技能培訓，提高非農就業(yè)收入。落實各項強農惠農政策，增加農民轉移性收入和財產性收入。加快土地流轉，引導大戶發(fā)展規(guī)模農業(yè)、高效大田作物，使土地流轉戶和經營大戶都能受益。

（收稿：2017-04-07）