王光榮,駱洪福

(1.蘭州大學(xué) 管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730000；2.蘭州大學(xué) 高等教育研究所，甘肅 蘭州 730000)

一、國內(nèi)高校教育學(xué)科裁撤問題的源起

對于一所大學(xué)而言，為實現(xiàn)自身發(fā)展，根據(jù)時代的要求設(shè)立、裁撤相關(guān)學(xué)科是學(xué)校的日常工作，也是高校行使辦學(xué)自主權(quán)的重要體現(xiàn)。然而，自2015年以來，伴隨“雙一流”建設(shè)以及新一輪學(xué)科評估的開展，諸多高校開始進(jìn)行學(xué)科調(diào)整，教育學(xué)科成為眾多知名高校裁撤的對象。2015年4月，南開大學(xué)取消高等教育研究所獨立處級單位建制，保留獨立名稱，調(diào)整為隸屬周恩來行政管理學(xué)院的非處級研究機構(gòu)；同年11月，中山大學(xué)發(fā)文撤銷教育學(xué)院；2016年上半年，山東大學(xué)撤銷高等教育研究中心，更名為高等教育政策研究室隸屬學(xué)校黨政機關(guān)；同年7月，蘭州大學(xué)撤銷教育學(xué)院，停止招收本科生，成立教師教育發(fā)展中心、學(xué)生心理咨詢中心以及慕課發(fā)展中心。除此之外，仍有諸多高校將裁撤教育類相關(guān)學(xué)科已經(jīng)納入學(xué)校調(diào)整的規(guī)劃中，國內(nèi)知名高?！耙桓C蜂”式相繼裁撤教育學(xué)科，引發(fā)教育界乃至整個社會的廣泛關(guān)注。這也被認(rèn)為是教育學(xué)科發(fā)展過程中遭遇的重大挫折。綜合性高校裁撤教育學(xué)科是否理性？如何解決調(diào)整過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題？調(diào)整后對我國今后高等教育發(fā)展產(chǎn)生怎樣影響？這些疑問和解決方法仍需要時間的檢驗。

二、國內(nèi)綜合性大學(xué)裁撤教育學(xué)科原因探析

裁撤教育學(xué)科的“多米諾骨牌”效應(yīng)仍然在繼續(xù)上演，眾多高校在如此短時間內(nèi)作出同樣舉動并非偶然，教育學(xué)科在諸多高校中的邊緣化現(xiàn)象主要源于政策壓力、學(xué)科性質(zhì)、就業(yè)形勢等因素。

(一)政策壓力

教育學(xué)科裁撤浪潮與國家的整體的發(fā)展規(guī)劃和教育部門的相關(guān)政策關(guān)系密切，高校發(fā)展的政策導(dǎo)向十分明顯。2015年11月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(下稱《總體方案》)，開啟了國內(nèi)高校爭創(chuàng)一流大學(xué)與一流學(xué)科的序幕?！犊傮w方案》指出，要堅持以學(xué)科為基礎(chǔ)，引導(dǎo)和支持高等學(xué)校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點，創(chuàng)新學(xué)科自治模式，打造更多學(xué)科高峰，帶動學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色。[1]為配合一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)，2016年上半年教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心正式印發(fā)《全國第四輪學(xué)科評估邀請函》邀請全國學(xué)位授予單位參加此次評估，標(biāo)志著自2002年以來，第四輪學(xué)科評估工作正式啟動。為提升學(xué)校學(xué)科實力、發(fā)揮學(xué)校競爭優(yōu)勢，爭取更多優(yōu)勢資源國內(nèi)各高校開始著手進(jìn)行綜合改革，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。在綜合性大學(xué)中，一般教育學(xué)科成立時間并不長，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面并沒有達(dá)到學(xué)校的預(yù)期目標(biāo)，因此教育學(xué)也被高?？醋魇菍W(xué)校的弱勢學(xué)科。為避免學(xué)科評估過程中，學(xué)校弱勢學(xué)科影響高校的綜合水平，教育學(xué)科首當(dāng)其沖，成為眾多高校綜合改革的犧牲對象。

(二)教育學(xué)學(xué)科性質(zhì)的先天不足

在我國，教育學(xué)同哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等其他十二個學(xué)科門類一起構(gòu)成了我國的13個學(xué)科大類，然而教育學(xué)又與其他學(xué)科門類又有不同，學(xué)術(shù)界一直對教育學(xué)能否作為一門學(xué)科存在爭議。人文社會科學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典學(xué)科一般要求有獨立的研究對象、獨特的研究方法論、獨特的概念和范疇系統(tǒng)以及獨特的理論體系，并且把是否具有完備的學(xué)科理論體系作為判斷一門學(xué)科是否成熟的標(biāo)準(zhǔn)。[2]但時至今日，無論是獨立的概念體系、獨立的研究方法還是獨立的研究對象方面，教育學(xué)始終沒能給出明確的答案，因此教育學(xué)不能與其他獨立學(xué)科類相提并論。在我國，教育學(xué)之所以能成為獨立的學(xué)科門類，源于我國的基本國情。由于不能與那些成熟的人文社會科學(xué)門類比如經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科同日而語，于是通過行政力量設(shè)置學(xué)科、組建學(xué)會、劃撥資源、形成建制，教育學(xué)得以登堂入室，成為“獨立性”的學(xué)科。[3]借助行政力量取得學(xué)科“合法化”的教育學(xué)仍然無法改變其作為學(xué)科的先天不足，因此也遲遲未能得到其他學(xué)科及學(xué)術(shù)界認(rèn)識的認(rèn)可。此外，人們對學(xué)科也有也有一個不成熟的規(guī)定，認(rèn)為該門學(xué)問必須非常的專業(yè)化，也即如果不經(jīng)過專門的訓(xùn)練休想進(jìn)入這個行當(dāng)，也就別企圖對這個行業(yè)指手畫腳。[4]從目前而言，仍有不少非該領(lǐng)域的人士對對教育問題評頭論足，堂而皇之地號稱“教育專家”。因此，教育學(xué)成為一門專業(yè)化的學(xué)問還有很長的路要走，把教育學(xué)定義為一門學(xué)科也就很難令眾人信服。

除此之外，教育學(xué)科裁撤的原因還與教育學(xué)的研究特點有關(guān)。“人是教育學(xué)的理論原點，所以教育學(xué)是指向價值、意義與德性的，是人文學(xué)科”。[5]這就決定了與基礎(chǔ)學(xué)科相似的教育學(xué)研究特點往往表現(xiàn)在側(cè)重于理論的研究與驗證，而實踐性相對不足。其社會價值的產(chǎn)生往往是個漫長的過程，在短期內(nèi)很難產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)與社會效益。因此，在功利主義高等教育價值觀的主導(dǎo)下，教育學(xué)成為眾矢之的便無可非議了。

(三)教育學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻

自20世紀(jì)90年代，我國高校畢業(yè)生就業(yè)由國家統(tǒng)一分配向自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變以來，勞動力市場對各專業(yè)人才供求關(guān)系的變化成為影響高校畢業(yè)生能否順利就業(yè)的決定因素。隨著1999年開始的高校擴(kuò)招，我國各專業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量迅速增加，勞動力供給市場人才供求平衡隨之打破，畢業(yè)生就業(yè)困難開始成為社會熱點問題。教育學(xué)專業(yè)因為其就業(yè)面較狹窄等特點，成為畢業(yè)生就業(yè)困難問題的重災(zāi)區(qū)。2004年教育部辦公廳還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強高等教育研究機構(gòu)建設(shè)的意見》，提出要加強高等教育研究機構(gòu)的組織建設(shè)，使高等教育研究機構(gòu)更好的發(fā)揮在高等教育改革和發(fā)展中應(yīng)用的作用。[6]此后，各高校開始設(shè)立教育學(xué)二級教學(xué)單位，設(shè)置教育學(xué)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)招教育學(xué)專業(yè)學(xué)生，這直接導(dǎo)致教育學(xué)人才需求嚴(yán)重過剩。2015年6月，國內(nèi)相關(guān)網(wǎng)站對截止到2015年3月2014屆高校本科畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(表1)。通過圖表可以發(fā)現(xiàn)，在12大學(xué)科門類中，畢業(yè)生就業(yè)率最高的是工學(xué)專業(yè)。而教育學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二位，教育學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢嚴(yán)峻。此外，從高校對于教育學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)機構(gòu)設(shè)置的情況看，本文選取了2016-2017年度，英國QS集團(tuán)世界大學(xué)排行榜中對中美各排名前30位的高校分析表明，在中國大陸的30所高校中，設(shè)立教育學(xué)門類培養(yǎng)單位的數(shù)量有25所，培養(yǎng)層次包括本科生與研究生；而在美國30所高校中設(shè)置教育學(xué)門類培養(yǎng)單位的只有18所，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國高校的數(shù)量，而且培養(yǎng)層次以是研究生為主，有效保證了教育學(xué)門類學(xué)生的質(zhì)量。由此可以看出，適當(dāng)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)規(guī)模無論對學(xué)生就業(yè)還是人才培養(yǎng)的質(zhì)量都具有重要意義。

表1 2014年各學(xué)科門類本科畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計表

資料來源：最好大學(xué)網(wǎng)官網(wǎng)(http://www.zuihaodaxue.com)

三、教育學(xué)科裁撤過程產(chǎn)生的相關(guān)問題

盡管一所高校有對本校相關(guān)學(xué)科專業(yè)的廢立之權(quán)，但必須放眼長遠(yuǎn)、科學(xué)論證、民主決策、合理規(guī)劃。若處理不當(dāng)，會損害教師及學(xué)生利益，對學(xué)校辦學(xué)造成不良影響。

(一)相關(guān)方案制訂倉促，缺乏相關(guān)科學(xué)論證

對于一所大學(xué)，特別是一所綜合性大學(xué)而言，各學(xué)科門類的均衡發(fā)展是大學(xué)治理的最佳選擇，然而對于大多數(shù)高校而言，這只是一種理想狀態(tài)。由于創(chuàng)立背景不同，加之受國家政策、地區(qū)環(huán)境等影響，每所高校都會有優(yōu)勢及弱勢學(xué)科。學(xué)校通過裁撤弱勢學(xué)科的方式來調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教育資源配置、增強優(yōu)勢學(xué)科競爭力無可厚非，但必須經(jīng)過慎重考慮，科學(xué)論證。高校若盲目決斷無異于飲鴆止渴，造成不可挽回的后果。對于教育學(xué)科的裁撤更應(yīng)如此。對于高校而言，教育類學(xué)科對于學(xué)校發(fā)展起到不可替代的作用。一方面，通過人才培養(yǎng)，為國家培養(yǎng)高質(zhì)量的教育工作者，對于國家教育事業(yè)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。另一方面，學(xué)校相關(guān)高等教育研究單位本身起到高校智庫的作用，能為學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃出謀劃策。然而，在此次教育學(xué)科裁撤浪潮中，眾多高校從功利主義角度出發(fā)，為滿足國家相關(guān)政策要求，謀求獲得更多財力、物質(zhì)資源，未能慎重考慮、科學(xué)論證。在短短一年多的時間內(nèi)，先后有四所知名高校做出此類決定，這種“跟風(fēng)式”的教育決策的做法缺乏理性判斷。

(二)方案自身的代表性有待商榷

眾多周知，大學(xué)既是學(xué)術(shù)組織，又是行政組織。行政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、在校學(xué)生都是這一龐大系統(tǒng)的利益相關(guān)者。學(xué)校做出的每一項決策都會影響所有成員的利益，因此學(xué)校對于政策的論證必須強調(diào)民主參與，像學(xué)科專業(yè)調(diào)整關(guān)乎教師學(xué)生切身利益的決策更應(yīng)如此。《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)與一流學(xué)科總體方案》指出，完善民主與管理與監(jiān)督機制，擴(kuò)大有序參與，加強議事協(xié)商，充分發(fā)揮教職工代表大會、共青團(tuán)、學(xué)生會等在民主決策機制中的作用，積極探索師生代表參與學(xué)校決策的機制。[7]然而在學(xué)科裁撤方案實際論證過程中，多數(shù)高校最終的實施方案很難體現(xiàn)廣泛的代表性。高校學(xué)科調(diào)整方案制訂與實施是一個自上而下的過程，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層在這種決策模式中發(fā)揮主導(dǎo)作用。對此，廣大師生的話語權(quán)往往受到很大限制。例如，某高校在教育學(xué)院裁撤過程中，教育學(xué)院學(xué)生竟然對學(xué)院裁撤消息全然不知，而且在學(xué)院召開的專門論證會上，并沒有相關(guān)學(xué)生代表參加。由此可見，方案論證過程的民主性與代表性有待進(jìn)一步商榷。

(三)相關(guān)人員安置缺乏科學(xué)性

教育學(xué)科的裁撤勢必伴隨著原教育學(xué)科培養(yǎng)單位的肢解、辦學(xué)規(guī)模得縮小，相關(guān)人員的分流。其中，相關(guān)人員的安置工作是學(xué)校需著重解決的問題之一，他不僅關(guān)乎學(xué)校整體辦學(xué)秩序的平穩(wěn)運行，更關(guān)乎相關(guān)教師學(xué)生的職業(yè)生涯。但是，在人員安置過程中，仍然出了不少問題。例如，某大學(xué)發(fā)布文件正式撤銷教育學(xué)院二級學(xué)院建制，對學(xué)院心理學(xué)專業(yè)本科生并入管理學(xué)院，教育技術(shù)學(xué)專業(yè)本科生并入信息與工程學(xué)院，相關(guān)教師也根據(jù)研究專業(yè)方向并入其他學(xué)院。對于廣大教師而言，并入其他單位后，面臨兩難選擇。一方面，由于教師對相關(guān)教育類專業(yè)研究多年，已經(jīng)形成了比較成熟的教育與研究風(fēng)格，職業(yè)發(fā)展正處于上升期，調(diào)入其他學(xué)院后，由于受到學(xué)院相關(guān)專業(yè)的影響與改造，教師在專業(yè)發(fā)展上勢必會受到影響，若堅持自己的研究方向，會面臨被學(xué)院邊緣化的危險，若主動調(diào)整研究方向，則在學(xué)術(shù)發(fā)展上，專業(yè)知識受到限制，勢必削弱自己的研究能力。對于學(xué)生而言，倉促撤銷教育學(xué)科，將會產(chǎn)生大量的“專業(yè)移民”學(xué)生，這對學(xué)生的職業(yè)生涯極為不利。由于廣大學(xué)生在之前已經(jīng)接受教育學(xué)科的相關(guān)專業(yè)知識教育正在構(gòu)建自己的專業(yè)知識體系，學(xué)科調(diào)整后，學(xué)生之前的專業(yè)發(fā)展受到中斷和影響，在專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)位獲取、簡歷填寫等方面都將面臨尷尬局面，對學(xué)生以后的工作學(xué)習(xí)都會產(chǎn)生消極影響。

(四)新成立相關(guān)研究機構(gòu)職能發(fā)揮尚需時日

在此次教育學(xué)科裁撤浪潮中，多數(shù)高校縮減了教育學(xué)科的辦學(xué)規(guī)模、人員數(shù)量及機構(gòu)配置，又通過新設(shè)立相關(guān)機構(gòu)來強化之前教育學(xué)科培養(yǎng)單位的部分職能。例如，蘭州大學(xué)在教育學(xué)院的基礎(chǔ)上新成立教師教育發(fā)展中心促進(jìn)本校教師的專業(yè)化發(fā)展，成立心理健康咨詢中心促進(jìn)本校學(xué)生的心理健康教育，成立慕課發(fā)展中心致力于學(xué)校在互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模開放課程建設(shè)，相關(guān)領(lǐng)域的教師也根據(jù)研究方向劃入相關(guān)機構(gòu)；山東大學(xué)高等教育研究所撤銷后，成立學(xué)校直屬單位高等教育政策研究室負(fù)責(zé)國家及學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為高校智庫性質(zhì)的機構(gòu)。從實際職能的履行來看，新成立的機構(gòu)相比于之前的教育學(xué)院，服務(wù)性質(zhì)更強，專業(yè)化要求更高。而學(xué)院的教師在學(xué)術(shù)性更強，已經(jīng)習(xí)慣于教學(xué)與科研，服務(wù)意識相對單薄，應(yīng)用性不高。因此教師要轉(zhuǎn)變觀念與職能才能滿足學(xué)科調(diào)整后新機構(gòu)的相關(guān)要求。教師的這種適應(yīng)需要時間加以調(diào)整，新成立相關(guān)機構(gòu)職能發(fā)揮也尚需時日。

四、關(guān)于國內(nèi)高校裁撤教育學(xué)科的幾點思考

高?！凹诧L(fēng)驟雨式”密集裁撤教育學(xué)科令教育界人士特別是高等教育界人士感到十分困惑與不解。這并非偶然，在高等教育的政策與教育學(xué)科的發(fā)展特點矛盾交織的背景下，如何正確調(diào)整教育學(xué)科在高校中的正常發(fā)展，使教育學(xué)科在自身發(fā)展的同時能更好服務(wù)于社會的發(fā)展是高等學(xué)校辦學(xué)者、高校管理者以及相關(guān)教育工作者應(yīng)該思考的問題。

(一)學(xué)科發(fā)展不能被功利主義“綁架”

眾所周知，學(xué)科發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在必然聯(lián)系，教育學(xué)科也不例外。發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)動態(tài)的平衡，過于注重一方，都不利于另一方的發(fā)展，同樣，一個國家過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視學(xué)科發(fā)展的自身性質(zhì)及規(guī)律，那該學(xué)科將會被功利主義所綁架，教育學(xué)科發(fā)展正面臨這種窘境。美國著名高等教育專家布魯貝克在其著作《高等教育哲學(xué)》將高等教育分為認(rèn)識論與政治論的高等教育哲學(xué)觀。強調(diào)認(rèn)識論的人，在他們的高等教育哲學(xué)中趨向于把以滿足“閑逸的好奇”精神追求知識作為目的。[8]13-18教授們把以追求“不受任何價值影響”的客觀真理作為自己必勝的追求。而強調(diào)政治論的人認(rèn)為，專家教授對知識的探索都已滿足國家和社會需要作為最終目的。19世紀(jì)中期以前，認(rèn)識論高等教育哲學(xué)一直占據(jù)上風(fēng)。19世紀(jì)中期以后，社會服務(wù)成為大學(xué)職能以后，政治論的高等教育哲學(xué)開始成為高等教育的主流思想。大學(xué)越來越經(jīng)常地被譽為“服務(wù)站”。社區(qū)的需要是決定課程與學(xué)位這類學(xué)術(shù)要求的最后標(biāo)準(zhǔn)，對這一點再也不存在什么疑問了。[9]13-18在這種功利主義價值觀的引導(dǎo)下，一些學(xué)科的內(nèi)在意義和價值容易被人忽視，成為功利主義下高等教育的犧牲品。

(二)教育學(xué)科是國家教育事業(yè)發(fā)展的基石

教育學(xué)是一門即古老又年輕的學(xué)科。說其古老是因為教育學(xué)的起源早于任何一門學(xué)科，可以說教育學(xué)是伴隨著人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是貫穿人類始終的活動。說其年輕時因為盡管教育學(xué)誕生比較早，然而成為一門獨立的學(xué)科卻是近代的事情。歷經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展，教育學(xué)已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要基石。

首先，在人才培養(yǎng)方面，自1980年國務(wù)院學(xué)位辦將教育學(xué)列為一級學(xué)科門類，教育學(xué)科就開始重新得以恢復(fù)與發(fā)展。尤其是改革開放以來，培養(yǎng)了大量的教育學(xué)科的專業(yè)人才。目前，教育學(xué)科的人才培養(yǎng)已經(jīng)實現(xiàn)了?？?、本科、研究生教育的全覆蓋。截止到2009年，高校教育院系和科研機構(gòu)共培養(yǎng)出200余萬名教育專業(yè)人才，其中?？票究茖哟蔚娜瞬胚_(dá)到約207萬，研究生層次人才約6萬，2009年教育學(xué)科研究生招生人數(shù)是2000年的5倍。[10]這些教育學(xué)專業(yè)人才遍布我國學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，一線教師、教育研究人員、教育管理者等各個類型。為我國教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

其次，在科學(xué)研究方面，教育學(xué)科科研建設(shè)也是碩果累累。截止到2012年，我國教育學(xué)科專業(yè)人員達(dá)5萬多人，約占高校社會科學(xué)人員的1/8；作為國家社科基金的單列學(xué)科每年設(shè)立的課題數(shù)(含心理學(xué))在總項目中約占1/15；在CSSCI來源期刊中，教育學(xué)科37種，排在經(jīng)濟(jì)學(xué)(72種)、政治學(xué)(36種)之后。著作數(shù)、成果數(shù)、獲獎數(shù)、學(xué)術(shù)論壇、社會影響與經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)等共同成為熱門社會科學(xué)；[11]全國已經(jīng)設(shè)立了3000多家教育科研機構(gòu)，形成了相對完整的教育科研工作體系。[12]由此可見，教育學(xué)科的科研建設(shè)發(fā)展可謂生機勃勃，教育學(xué)科正在奠定自己在社會學(xué)科領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)影響力。

最后，在社會服務(wù)方面，教育學(xué)科的社會服務(wù)意識也在逐步增強。一方面，教育學(xué)科院系及研究機構(gòu)為社會輸送大量專業(yè)人才本身可以看作是社會服務(wù)；另一方面，教育學(xué)科機構(gòu)也在逐步走向社會，通過向社會開設(shè)各種講座、開展各類教育培訓(xùn)向公民普及高等教育知識；除此之外，教育學(xué)科研經(jīng)常通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，將高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀、高校排名、學(xué)科評估等內(nèi)容向社會公布，為相關(guān)教育決策機構(gòu)制定相關(guān)政策提供參考。

(三)教育學(xué)科必須實現(xiàn)理論研究與應(yīng)用研究協(xié)同發(fā)展

一門學(xué)科實現(xiàn)真正發(fā)展，不僅需要本門學(xué)科自身知識的不斷深化與豐富，而且也需要滿足社會發(fā)展的要求。盡管教育學(xué)科在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)方面已經(jīng)取得一定成果。但相對于經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等其他學(xué)科，重理論輕實踐一直是制約教育學(xué)科發(fā)展的缺陷。面對人才需求相對飽和的現(xiàn)狀，教育學(xué)科自身必須做出調(diào)整，否則難以擺脫被裁撤的命運。首先，在人才培養(yǎng)上，必須整合優(yōu)勢資源，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。師范類高校應(yīng)成為國家培養(yǎng)本?？平逃龑W(xué)人才的主要機構(gòu)，而且根據(jù)國內(nèi)人才需求，重點向培養(yǎng)職業(yè)教育人才傾斜。普通高校主要以培養(yǎng)研究生層次的教育學(xué)人才為主，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揮其政策咨詢作用，構(gòu)建高校智庫。其次，在科學(xué)研究方面，由于學(xué)科的特殊性質(zhì)，與自然學(xué)科相比，人文社會學(xué)科的突出問題在于其科研成果轉(zhuǎn)化率不高。其理論成果很少能夠用于指導(dǎo)實踐，這一點在教育學(xué)科中的表現(xiàn)尤為突出。對此，教育學(xué)領(lǐng)域研究應(yīng)實現(xiàn)理論研究與應(yīng)用研究協(xié)同發(fā)展，科學(xué)研究應(yīng)多立足實踐，圍繞相關(guān)研究課題進(jìn)行教育實驗與教育調(diào)查，增強研究成果的實際價值。最后，在社會服務(wù)方面，教育人才培養(yǎng)與科學(xué)研究機構(gòu)增強自身社會服務(wù)意識與能力，發(fā)揮自身在人員培訓(xùn)，高校評估與政策咨詢方面的獨特優(yōu)勢。例如教育部在2010年全面實施的旨在提高總中小學(xué)特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的“國培計劃”，有上海交通大學(xué)高等教育研究院自2003年開始的“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排行”已經(jīng)在國際上擁有較高的國際影響力；中國民主促進(jìn)會與北京師范大學(xué)聯(lián)合組建的中國教育政策研究院已經(jīng)成為國家教育政策制定的高級智庫。

(四)專業(yè)化發(fā)展是教育學(xué)科的立足之本

一門知識之所以能成為學(xué)科，是因為相對于其他知識而言，已經(jīng)實現(xiàn)高度的專業(yè)化。這種專業(yè)化主要是形成了專業(yè)化的理論體系、獨特的研究方法、專業(yè)化的研究隊伍以及專業(yè)化的研究機構(gòu)，除此之外，學(xué)科的專業(yè)化還表現(xiàn)在學(xué)科專家在該領(lǐng)域的絕對話語權(quán)，學(xué)科的發(fā)展不受外界質(zhì)疑。由于教育學(xué)是一門建立較晚的人文社會學(xué)科，專業(yè)化水平不高。因此，教育學(xué)科也就成為各界學(xué)者涉足之地，“半路出家”的“教育專家”大有人在。例如，在教師資格獲得方面，各地并無專業(yè)限制，通過考試即可獲得執(zhí)教資格；在研究生招生方面，相當(dāng)一部分考生為沒有任何教育學(xué)基礎(chǔ)的跨專業(yè)考生，在教育政策制定方面，沒有相關(guān)教育學(xué)專業(yè)背景的教育管理者為教育政策的決定者。教育界這種魚龍混雜的現(xiàn)象，造成了教師侵害學(xué)生、社會違規(guī)辦學(xué)、學(xué)者論文造假等問題，使得教育學(xué)受到外界質(zhì)疑。教育學(xué)科必須實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)教育學(xué)科研究隊伍的專業(yè)化是當(dāng)前教育學(xué)科專業(yè)化的首要任務(wù)，教育學(xué)界應(yīng)出臺學(xué)科轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)，凈化人才隊伍，通過培訓(xùn)提高教育工作者專業(yè)化素養(yǎng)，使教育學(xué)科重獲社會信任。

[1][7]國務(wù)院.關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)的總體方案[Z].2015-11-05.

[2]張應(yīng)強. 高等教育學(xué)的學(xué)科范式?jīng)_突與超越之路——兼談高等教育學(xué)的再學(xué)科化問題[J]. 教育研究,2014,(12).

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[4]王洪才. 教育學(xué):學(xué)科還是領(lǐng)域[J]. 廈門大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2006,(1).

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[6]教育部. 關(guān)于進(jìn)一步加強高等教育研究機構(gòu)建設(shè)的意見[Z].2004-04-21.

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[10][11]曾天山. 我國教育學(xué)科的現(xiàn)狀和發(fā)展愿景[J]. 教育理論與實踐,2012,(16).

[12]曾天山. 我國教育科研機構(gòu)現(xiàn)狀分析與發(fā)展愿景[J]. 中國教育學(xué)刊,2012,(4).