本刊記者：曉 楊 通訊員：李 漢 民

長期以來，革命老區(qū)群眾為中國的革命和解放事業(yè)做出了卓越的貢獻和巨大的犧牲，但由于自然條件和其他原因，革命老區(qū)的經濟發(fā)展仍相對落后于先進發(fā)達地區(qū)，要盡快、全面幫其脫貧，任務艱巨?！}記

一、有關方面，充分肯定扶貧

市國稅局對口扶貧的衛(wèi)星村位于武漢市東北角，與湖北省紅安縣接壤，屬丘陵地帶，面積約5平方公里，是有名的革命老區(qū)和貧困區(qū)。從2015年10月23日開始，武漢市國稅局工作隊進駐新洲區(qū)李集街衛(wèi)星村開展精準扶貧工作。兩年來，市國稅局安排幫扶資金125萬元，干部職工捐款3·87萬元,籌集財政專項扶貧資金40萬元，幫助李集街衛(wèi)星村建設了1個白茶基地及360平方米的配套設施，種植優(yōu)質茶苗吉安1號升級版37萬株、黃金茶2萬株，其收益惠及全村每個人。流轉村民土地1200畝，增加農民收入36萬元。2015年有15戶貧困戶16人脫貧，2016年有2戶貧困戶5人脫貧，2016年農民收入達到2位數增長，人均可支配收入達到8380元。可謂精準扶貧聚愛心，春風化雨綠滿坡。扶貧工作卓有成效，得到衛(wèi)星村村民們的普遍認可。湖北省精準扶貧督查組、武漢市委督查室、市、區(qū)扶貧辦多次到李集街衛(wèi)星村檢查調研、指導工作，新洲區(qū)扶貧辦、市扶貧辦、省扶貧辦和新洲區(qū)電視臺、武漢電視臺、省人民政府扶貧開發(fā)辦公室網站、荊楚網先后報道了市國稅局扶貧工作的情況。

武漢市國稅局領導十分關心和重視精準扶貧工作。圖為市局姜鋒局長（右三）及領導班子成員到茶場實地了解和掌握相關情況。

二、組織領導，強力推動扶貧

為了做好精準扶貧，讓長期貧困的衛(wèi)星村擺脫貧困，全面脫貧。市國稅局黨組先后5次召開局長辦公會和局黨組會專題聽取匯報，研究精準扶貧工作，成立了由市局主要領導和分管領導任正、副組長的精準扶貧工作領導小組，成員由市局相關部門主要負責人組成，辦公室設在機關黨辦，負責精準扶貧工作。并組建扶貧工作隊，由1名副處級領導任隊長，常年駐村工作。同時，安排2016年度專項扶貧資金55萬元。領導小組先后3次召開市局系統精準扶貧工作推進會，研究布署工作，推介工作經驗，并要求有幫扶任務的區(qū)局：黨組每年至少2次聽取和研究扶貧攻堅工作；單位一把手每年至少2次、分管領導至少4次到所在的幫扶點調研和指導；有脫貧銷號任務的區(qū)局每季度向市局機關黨辦匯報一次幫扶工作進展情況、取得的成效和下一步打算；市局機關黨辦每半年召開一次精準扶貧工作會議，及時掌握和監(jiān)控扶貧工作動態(tài)，加強各工作隊之間數據的對接和共享，提高扶貧工作精準度。

三、吃透村情，力求精準扶貧

兩年來，市國稅局扶貧工作隊隊員吃住在衛(wèi)星村，調研數十次，走訪村民363戶，足跡遍及全部自然灣，宣傳黨的富民政策，調查掌握了貧困戶基本情況。

衛(wèi)星村現有耕地面積2036畝，其中山林面積1500畝。全村共有人口1781人，425戶，10個自然灣，12個村民小組。主要農作物有：棉花、水稻、花生、油菜、油茶；動物養(yǎng)殖有雞、鴨、牛、羊。種植和動物養(yǎng)殖均由農戶分散進行，沒有形成規(guī)模。由于地處偏僻，衛(wèi)星村經濟發(fā)展非常落后，村民靠傳統農業(yè)和外出打工維持生活，大多數人過著靠天吃飯，日出而作，日落而息的生活。

扶貧工作隊在全面調研的基礎上，制定了《武漢市國稅局精準扶貧工作方案》和《“三萬”活動工作方案》，明確目標：到2018年，確保幫扶村貧困人口全部脫貧、村級集體有穩(wěn)定的經營收入，村集體經濟純收入達到10萬元以上；公共設施較為完善，生產生活條件顯著改善；基本公共服務領域主要指標接近全市平均水平。

為此，扶貧工作隊再出實招：一是將加強基層黨組織建設作為重要任務。局里先期投入資金5萬元，對該村黨員群眾服務中心進行維修，改造辦公室1間、黨員群眾活動室3間，并配齊了電腦、打印機、復印機等辦公用品。同時，在荒山開發(fā)、土地流轉、項目建設過程中，妥善處理各種矛盾和問題，有力保障了產業(yè)項目建設的順利推進。如，協調區(qū)街供電、水務部門，對村供電、供水管網進行改造升級，清理溝渠近7000米，新修廁所12座，達到每個自然灣1座，較好地改善了村民生產生活條件。二是組織開展抗災救災和災后重建工作。今年7月份，武漢市和新洲區(qū)遭受特大暴雨襲擊，衛(wèi)星村1200畝農田被淹，2處雞場被淹，倒塌房屋19間，其中有3戶住人，沖毀小型水庫2座。為了使貧困區(qū)和貧困村民減少損失，工作隊緊急行動，組織村民開展自救，轉移災民23戶63人，轉移養(yǎng)雞場蛋雞6千多只，對農田進行補種，最大限度地減少因災造成的損失。市國稅局出資2萬元，申請危房改造資金2.75萬元，協調區(qū)政府出資2萬元幫助因災倒坍只有唯一住房的貧困戶修建新房一棟，解決了貧困戶的后顧之憂。同時，向受災區(qū)印發(fā)了《抗災救災稅收優(yōu)惠政策》宣傳冊2000多份，及時落實減稅政策，幫助災區(qū)人民生產生活渡過難關。三是先后組織衛(wèi)星村及周邊5個貧困村到潛江、英山大悟等地參觀學習小龍蝦養(yǎng)殖、蘆筍種植、茶園建設等項目，探索適合本地發(fā)展的生態(tài)農業(yè)之路。同時，加強農業(yè)技術培訓，先后組織50余人參加麻城蘆筍種植專家、英山茶葉種植專家開設的技術培訓。四是先后3次請來江蘇、湖北茶葉種植專家實地勘察，評估茶葉種植項目可行性。市國稅局領導多次深入幫扶村調研指導，根據衛(wèi)星村土質偏酸性且丘陵較多的特點，確定建設80畝標準化白茶基地的幫扶項目。五是采取市國稅局采取一個處室或一名黨員與一個貧困戶“一對一”結對的方式，對6戶一般貧困戶分別安排市局機關6個處室對接，采取一年一輪換的方式，其他貧困戶安排41名機關黨員干部結對，每月組織一次調研走訪活動；市局黨組書記、市局主要領導多次到精準扶貧點調研指導工作，其他局領導帶領所在支部多次到精準扶貧點開展支部黨日活動，并組織機關黨員捐款38700元，慰問貧困戶、軍烈屬21200元。

四、標本兼治，著眼徹底脫貧

市國稅局扶貧工作隊深知，經過2年的努力，衛(wèi)星村脫貧工作雖有很大成效，但要實現整體脫貧、整體脫貧，實現永久脫貧，徹底脫貧，還有很長的路要走，還有艱苦的工作要做。為此，一是積極推進項目建設。80畝白茶基地在完成流轉、勘測、設計、評估、立項等工作后，又組織開墾荒坡80畝，購買優(yōu)質茶苗34萬株，從今年正月十三開始種植茶苗，持續(xù)6天，平均每天上工80人，每人每天賺取工錢60元。貧困戶被優(yōu)先安排當上茶場員工，足不出村，便可獲取接近先前一個月的收入。二是做好村民土地流轉工作。將村民的1200畝土地流轉給種糧專業(yè)戶，村民可取得每畝流轉土地收入300元，共計36萬元。同時村民到種糧專業(yè)戶打工，每人每天可取得收入80—120元，這些使農民的年收入大幅度增加。二是建立長效機制。為解決日后茶葉銷路問題，扶貧工作隊考察了大悟、紅安、英山、舊街等地茶場，優(yōu)先選擇舊街大家山茶葉有限公司作為合作對象，形成“種—產—銷”一條龍產業(yè)鏈。生產初期，與該公司簽訂合同，內容包括生產、培訓、茶葉定級、銷售網絡等相關事項，確保白茶上市后有銷路、有市場。貧困戶被優(yōu)先安排到茶廠打工，做技術員、管理員等，全程參與生產、銷售。三是實現持續(xù)受益。該村白茶基地采用聯營方式，在后期的利益分配中，按照土地和人頭分股，村民既是股東又是員工，可實現持續(xù)受益。據茶葉專家預測，到2018年茶園即可產生收益，畝產干茶8斤，按白茶800—1200元/斤的市場批發(fā)價，預計最低可實現產值50多萬元。既可實現村集體經濟收入10萬元目標，又能保證全村貧困戶脫貧。

十一前夕，武漢市國稅局稅收科研所支部黨員干部和新洲區(qū)徐古鎮(zhèn)社區(qū)領導，前往對口幫扶的困難群眾家中走訪，宣傳黨的扶貧政策，并送上慰問金。