孫鵬程

（陜西省旬邑縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所711300）

為順利完成上級安排的脫貧攻堅任務(wù)，近年來，旬邑縣積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，許多農(nóng)戶依托地方優(yōu)惠政策開辦養(yǎng)殖場，不僅實現(xiàn)了脫貧，而且還能帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為旬邑縣經(jīng)濟發(fā)展做出一定貢獻。但在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，養(yǎng)殖場仍然存在監(jiān)督不到位、管理不規(guī)范等問題，不利于養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，探究養(yǎng)殖場監(jiān)管工作的改進策略，成為旬邑縣促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

1 旬邑縣養(yǎng)殖場現(xiàn)狀、存在問題

1.1 養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)帶動性不強

近年來，雖然旬邑縣養(yǎng)殖場數(shù)量不斷增加，規(guī)模也不斷擴大，但整體上來看尚沒有知名的龍頭企業(yè)，很難為本地養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到模范和激勵作用。同時，地方政府提供的優(yōu)惠政策相對有限，基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，這些問題的存在也間接制約了旬邑縣養(yǎng)殖場的市場化發(fā)展，甚至個別具有一定規(guī)模、資金實力比較雄厚的養(yǎng)殖場，為了實現(xiàn)更好發(fā)展而轉(zhuǎn)移到周邊其他縣或市。同時，由于本地養(yǎng)殖場分布相對散亂，這也給監(jiān)管工作增加難度。

1.2 養(yǎng)殖場動物防疫體系不健全

對于許多新開辦養(yǎng)殖場的農(nóng)戶來說，由于缺乏專門的養(yǎng)殖培訓(xùn)，對于疫病防控工作的重要性缺乏足夠認識，沒有積極配合好旬邑縣獸醫(yī)部門開展動物防疫工作。經(jīng)過實際走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍然有部分養(yǎng)殖場的生活區(qū)、工作區(qū)沒有明顯界限，養(yǎng)殖場管理人員、外來人員隨便進出養(yǎng)殖區(qū)，并未做有效的消毒工作，易造成家禽家畜疫病的交叉?zhèn)魅尽?/p>

1.3 種苗引進管理不夠嚴格

部分養(yǎng)殖戶出于自身養(yǎng)殖效益考慮，盲目從外地引進一些高產(chǎn)的種苗，但這些種苗在引進時卻沒有依法經(jīng)過旬邑縣檢疫部門的檢疫。同時，種苗運輸過程中也沒有采取有效的防疫措施，這導(dǎo)致部分引進的種苗可能攜帶或存在潛在病菌。進入養(yǎng)殖場后發(fā)病，不僅給養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟損失，如果這些疫病具有較強傳染性，還會對周邊養(yǎng)殖戶產(chǎn)生影響，嚴重影響旬邑縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 旬邑縣提高養(yǎng)殖場監(jiān)管幾點建議

2.1 落實監(jiān)管責(zé)任，開展衛(wèi)生環(huán)境治理

針對旬邑縣養(yǎng)殖場數(shù)量多、分布散亂的特點，一方面要強化監(jiān)管隊伍管理，提高工作責(zé)任意識，根據(jù)任務(wù)要求落實好各個養(yǎng)殖場的走訪和調(diào)查工作。每月召開一次班子會，集中討論一個月一來旬邑縣養(yǎng)殖場的監(jiān)管情況，為下一步監(jiān)管工作的開展提供參考依據(jù)；另一方面，要僅僅圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生縣城這一工作目標(biāo)，抓好養(yǎng)殖場衛(wèi)生整治工作。要求各養(yǎng)殖場每周至少進行2～3次大掃除。設(shè)立衛(wèi)生值班室，值班室人員每天輪流到本縣各養(yǎng)殖場值守，確保養(yǎng)殖場衛(wèi)生環(huán)境清理工作按部就班的落實。

2.2 實施全面排查，打擊違法引進和屠宰畜禽行為

為各養(yǎng)殖場建立獨立的電子檔案，對養(yǎng)殖場的畜禽種類、養(yǎng)殖數(shù)量等信息進行動態(tài)跟蹤。通過全面排查和突擊檢查，嚴厲禁止個別養(yǎng)殖戶私自引進種苗。同時，對于私自屠宰畜禽的行為也要嚴厲制止，并開展法制教育，提高養(yǎng)殖戶的法律意識，推動本地檢疫工作的規(guī)范化法制。定期組織養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí) 《動物防疫條件審核管理辦法》等相關(guān)的防疫知識，確保養(yǎng)殖場防疫工作真正得到落實。充分發(fā)揮好電子檔案的作用，堅持 “誰辦理，誰負責(zé)”的工作原則，將旬邑縣養(yǎng)殖場全部納入到防疫監(jiān)管體系內(nèi)。

2.3 堅持項目帶動，強力推進重點項目實施

一是堅持項目示范帶動，全力打造動物衛(wèi)生監(jiān)督和規(guī)范化管理示范點。通過抓點帶面，不斷提高旬邑縣動物衛(wèi)生監(jiān)督水平，起到試驗示范作用。二是全力以赴加大招商引資力度，爭取全省檢疫設(shè)備配置項目。三是強化動物防疫物資儲備，確保物資應(yīng)急供應(yīng)。制定突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，成立機構(gòu)，明確專人，強化技術(shù)儲備和物資保障。

3 結(jié)語

只有強化養(yǎng)殖場監(jiān)管工作，才能切實推進養(yǎng)殖場各項工作的安全、有序進行，在維護養(yǎng)殖戶經(jīng)濟效益的同時，也推動旬邑縣養(yǎng)殖行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。