文/湖南省公路管理局局長(zhǎng) 張漢華

這五年，湖南普通公路加快發(fā)展速度，以路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)公路發(fā)展由“總體緩解”到“基本適應(yīng)”的重大躍升，步入從“公路大省”向“公路強(qiáng)省”邁進(jìn)的新時(shí)期；

這五年，湖南普通公路把握發(fā)展高度，以規(guī)劃理念引領(lǐng)普通公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全省公路綜合服務(wù)水平不斷提升；

這五年，湖南普通公路拓展發(fā)展深度，努力形成公路與各方“融合”發(fā)展的新局面，推進(jìn)了公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；這五年，湖南普通公路加大發(fā)展力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)行業(yè)治理能力和治理體系建設(shè)，確保了各項(xiàng)措施精準(zhǔn)高效落地；

這五年，湖南普通公路傳遞民生溫度，從老百姓關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題入手，推進(jìn)民生實(shí)事工程，消除公路安全隱患，全力打造“平安公路”，為百姓撐起民生幸福傘。

秋風(fēng)萬里芙蓉國(guó)——湖南因湘資沅澧四水流域廣植木芙蓉而素有芙蓉國(guó)之稱，毛澤東以一首《七律·答友人》描繪了“芙蓉國(guó)里盡朝暉”的燦爛美景，抒發(fā)對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)欣欣向榮的感奮之情。

今天，湖南公路在推動(dòng)湖南公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中孜孜不倦、砥礪前行，用忠誠(chéng)和責(zé)任詮釋這一豪邁詩句的新時(shí)代含義。

湘路速度由“公路大省”向“公路強(qiáng)省”邁進(jìn)

瀟湘騰飛，交通先行。黨的十八大以來，湖南公路建設(shè)以前所未有的速度強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了加速快跑，創(chuàng)造了令人矚目的“湖南速度”，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，觸角縱深發(fā)展。

公路里程越來越長(zhǎng)

2012年至2016年，湖南省普通干線公路建設(shè)投資861.4億元，新建改建里程9076公里。按1∶3投入產(chǎn)出比例測(cè)算，五年拉動(dòng)投資2千億元以上，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、改善環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)都起到了重要作用，為湖南省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。農(nóng)村公路新建改建3.1萬公里，總里程超過19萬公里，新增通暢建制村4756個(gè)。到2016年年底，全省公路總里程達(dá)23.8萬公里，基本形成了“干支配套、網(wǎng)狀連接、深度通達(dá)、功能齊全”的公路網(wǎng)，公路交通樞紐優(yōu)勢(shì)更加放大。

路網(wǎng)越織越密

到2016年年底，湖南省公路密度達(dá)到每百平方公里109.4公里，100%縣市區(qū)通二級(jí)及以上公路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通水泥（瀝青）路，比國(guó)家要求提前5年，“讓農(nóng)民兄弟走上水泥瀝青路”成為現(xiàn)實(shí)。全省公路扶貧覆蓋范圍由41個(gè)縣市擴(kuò)大到51個(gè)，貧困縣公路總里程達(dá)11萬公里，其中普通國(guó)省干線公路1.9萬公里，1150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)100%通暢，有力帶動(dòng)了全省561萬貧困人口脫貧，貧困地區(qū)群眾獲得感幸福感不斷提升。

國(guó)道106線茶陵段

路況水平越來越高

到2016年年底，全省等級(jí)公路比例達(dá)90.35%；站點(diǎn)超限超載率控制在0.1%以下，保證了路況穩(wěn)定；普通國(guó)省干線路況優(yōu)良路率達(dá)到93.39%，農(nóng)村公路路面PQI值中等以上比例達(dá)到85.8%。

如今，老百姓出行有更多的選擇?？梢泽w驗(yàn)自駕的樂趣，馭車行駛在國(guó)省干線；可以騎上自行車，嘗試低碳環(huán)保的健康出行，欣賞田疇河山，怡情易性。路暢景美，行走在公路上，仿佛置身于美麗多彩的畫卷中。

湘路高度高站位謀劃高品質(zhì)建設(shè)高效率服務(wù)

五年時(shí)間不僅見證了湖南公路發(fā)展的速度，更全面展現(xiàn)了湖南公路發(fā)展的高度。湖南公路發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)越來越科學(xué)，公路越修越好，公路品質(zhì)越來越高。

新思路決定新高度

湖南公路系統(tǒng)堅(jiān)持“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的“16字工作方針”，確立了“以路域環(huán)境建設(shè)為總攬，堅(jiān)持建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、安全‘五位并舉’”的工作思路，明確以地方政府為主，組織實(shí)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)的組織模式，形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的管理格局，抓住路域環(huán)境建設(shè)這一關(guān)鍵，抓好“一線五點(diǎn)（以路網(wǎng)和服務(wù)全面提質(zhì)為主線，以加快改造建設(shè)為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理為主攻點(diǎn)，以建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理信息平臺(tái)為突破點(diǎn)，以加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)為基本點(diǎn)）”的總體要求。湖南公路系統(tǒng)圍繞這些工作思路和工作要求抓部署、抓落實(shí)，取得了明顯成效，有效引領(lǐng)推動(dòng)公路事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

“十二五”國(guó)檢取得歷史性好成績(jī)。湖南干線公路養(yǎng)護(hù)管理水平在省、自治區(qū)、直轄市的綜合排名第12位，比“十一五”提高了10位，其中普通公路排第14位、高速公路排第6位；若不含直轄市，湖南干線公路管理養(yǎng)護(hù)水平綜合排名進(jìn)入前10，排第8位，其中普通公路排第10位、高速公路排第4位。進(jìn)步幅度居全國(guó)第一，獲評(píng)全國(guó)“先進(jìn)單位”。

韶山銀環(huán)線

公路步入良性發(fā)展新軌道

強(qiáng)化路面結(jié)構(gòu)，徹底杜絕早期病害。湖南省公路管理局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分干線公路早期病害的原因，是設(shè)計(jì)的路面結(jié)構(gòu)與實(shí)際道路運(yùn)行的軸載嚴(yán)重不匹配。為此，湖南省公路管理局堅(jiān)持把強(qiáng)化路面結(jié)構(gòu)作為落實(shí)資源節(jié)約理念的一大舉措，切實(shí)強(qiáng)化新建普通國(guó)省干線路面結(jié)構(gòu)。2012年至2016年全省共對(duì)新建的8231公里普通國(guó)省干線路面結(jié)構(gòu)進(jìn)行了強(qiáng)化。

推行普通干線公路大中修典型路面結(jié)構(gòu)，省公路管理局通過開展“湖南省干線公路大修改造耐久性技術(shù)研究”“重交通路面大修典型結(jié)構(gòu)應(yīng)用研究”等課題研究，制定出臺(tái)了《湖南省普通干線公路路面大中修典型路面設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見》，根據(jù)車流量大、重載車多等實(shí)際情況，確定了25種典型路面結(jié)構(gòu)，明確了典型路面結(jié)構(gòu)厚度最低要求，湖南普通干線公路路面“5年不中修、10年不大修”的目標(biāo)已經(jīng)全面叫響。

強(qiáng)化公路建設(shè)質(zhì)量管理，打造“放心工程”。突出狠抓“10+5”質(zhì)量安全舉措落實(shí)，“10項(xiàng)質(zhì)量舉措”即強(qiáng)力推行首件工程認(rèn)可制度、實(shí)行關(guān)鍵工序開工令制度、全面實(shí)行考勤機(jī)考勤制度等制度和技術(shù)，“5項(xiàng)安全舉措”即全面開展“平安工地”建設(shè)、推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、推行高危工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、推行交通維護(hù)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化干線公路項(xiàng)目安保工程建設(shè)。

讓公路服務(wù)指數(shù)再高一點(diǎn)

樹立規(guī)模效益理念，“成線成網(wǎng)、逐條整段”推進(jìn)大中修工程。根據(jù)線路重要性和路況實(shí)際，逐條逐年系統(tǒng)綜合改造，每個(gè)市州集中資金重點(diǎn)完成2條以上路（段）大中修，改變以往“零打碎敲”的做法，避免一條路“年年修，年年不暢”的現(xiàn)象，做到“修一條、成一條、發(fā)揮一條效益”，樹立公路良好形象。

樹立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念，推行薄層罩面舉措。強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，制定微表處資金補(bǔ)助政策，實(shí)施稀漿封層、微表處、同步碎石等薄層罩面技術(shù)，年平均實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到在養(yǎng)里程的10.8%以上，促進(jìn)了路況的良性循環(huán)發(fā)展。

樹立綠色低碳發(fā)展理念，推行碎石化冷再生舉措。湖南省公路管理局出臺(tái)了《湖南普通干線公路路面大中修碎石化、冷再生設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見》，大力推行碎石化、冷再生、路面就地?zé)嵩偕拳h(huán)保節(jié)能技術(shù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。近5年全省實(shí)施舊水泥路面碎石化里程1996公里、舊瀝青路面就地冷再生里程400公里，循環(huán)利用路面材料481萬立方米，循環(huán)利用率達(dá)90%以上。

湘路深度形成公路與各方“融合”發(fā)展新局面

黨的十八大以來，湖南省全面強(qiáng)化以地方政府為主的公路事業(yè)發(fā)展組織模式，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)”的管理格局，形成了公路與社會(huì)資源“融合”發(fā)展的新局面。

強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)與公路相互促進(jìn)、公路牽頭與政府主導(dǎo)及部門聯(lián)動(dòng)、合力辦公路”的“融合”發(fā)展

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)與公路相互促進(jìn)，便捷的湖南干線公路交通網(wǎng)絡(luò)，成為湖南最具競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境，有力帶動(dòng)了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了湖南工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

強(qiáng)化公路牽頭與政府主導(dǎo)及部門聯(lián)動(dòng)的良性互動(dòng)，按照湖南公路管理體系，發(fā)揮公路部門的牽頭作用，依靠各級(jí)黨委、政府，強(qiáng)化以地方政府為主組織實(shí)施公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)的建養(yǎng)模式，公路工作由部門行為提升為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)的政府行為，實(shí)現(xiàn)了公路牽頭與政府主導(dǎo)推進(jìn)公路工作的良性互動(dòng)。這在治超、路域環(huán)境建設(shè)、危橋改造、安保工程等工作得到了充分體現(xiàn)。治超、路域環(huán)境建設(shè)，市州、縣市區(qū)政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，交通、公路、綜合治理等單位負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，納入政府年度綜合目標(biāo)考核體系，工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

強(qiáng)化合力辦公路，公路工作中既匯集全行業(yè)努力，更注重建立共建共創(chuàng)共促的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，形成“公路護(hù)路、林業(yè)種樹、屬地保潔、村鎮(zhèn)造景”的聚集效應(yīng)，形成公路與社會(huì)資源匯流推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)的局面。

天門山公路

強(qiáng)化“省市共擔(dān)、以市為主，省里支持、地方為主，“由省統(tǒng)籌、地方自主”的“融合”發(fā)展

強(qiáng)化“省市共擔(dān)、以市為主”的建設(shè)管理，計(jì)劃審批管理改為規(guī)劃引領(lǐng)和宏觀調(diào)控的管理。資金籌措由省級(jí)部門大包大攬改為省定額補(bǔ)助、市州包干負(fù)責(zé)的模式。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在資金、項(xiàng)目安排上重點(diǎn)支持公路建設(shè)中工作積極性高、工作主動(dòng)、需求迫切的地區(qū)，地方積極性越高，省級(jí)部門支持力度越大。

強(qiáng)化“省里支持、地方為主”的養(yǎng)護(hù)管理，省公路部門“定規(guī)模、定標(biāo)準(zhǔn)、定投入、定目標(biāo)”和考核工作結(jié)果、地方按年度資金計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作的管理模式，落實(shí)以地方政府為主實(shí)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)的組織模式。強(qiáng)化“由省統(tǒng)籌、地方自主”的安全隱患治理，省級(jí)部門抓好源頭規(guī)劃，制定整體工作目標(biāo)，地方抓排查、抓整治。

郴永大道 劉曉蔚／攝

強(qiáng)化“路地共建、管養(yǎng)一體化”的“融合”發(fā)展

強(qiáng)化路地共建，路域環(huán)境治理與政府創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，納入地方綜合治理工作體系，公路部門與當(dāng)?shù)卣?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂愛路護(hù)路協(xié)議，推進(jìn)路域環(huán)境治理常態(tài)化，形成了共建、共創(chuàng)、共促發(fā)展的合力。各地政府把路域環(huán)境治理工作與“城鄉(xiāng)同治”、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建衛(wèi)生城市相結(jié)合，與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、村容村貌整治緊密結(jié)合，突出地域特點(diǎn)，打造工作亮點(diǎn)。

強(qiáng)化管養(yǎng)一體化，以中心養(yǎng)護(hù)站、養(yǎng)護(hù)道班為依托，建立執(zhí)法人員進(jìn)駐中心養(yǎng)護(hù)站、養(yǎng)護(hù)道班執(zhí)法的工作模式，實(shí)行聯(lián)職聯(lián)責(zé)、聯(lián)抓聯(lián)管、聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)罰，形成了路政、養(yǎng)護(hù)“一路雙方”集中辦公、聯(lián)動(dòng)巡查的協(xié)作機(jī)制，確保路政、養(yǎng)護(hù)巡查全天候、全覆蓋。

湘路力度完善湖南特色公路治理體系保發(fā)展

十八大以來，湖南公路系統(tǒng)練好“內(nèi)功”，完善體系，優(yōu)化系統(tǒng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化、精細(xì)化”的公路管理，確保湖南公路事業(yè)的高效發(fā)展。

“1+3”考核體系

湖南省陸續(xù)出臺(tái)了《湖南省干線公路綜合目標(biāo)管理考核辦法》《湖南省干線公路建設(shè)管理考核辦法》《湖南省干線公路日常養(yǎng)護(hù)考核辦法》和《湖南省干線公路大中修工程巡查考核辦法》。省對(duì)市州交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)施目標(biāo)管理，從交通投入、干線公路、農(nóng)村公路、運(yùn)輸發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境、綜合管理6個(gè)方面對(duì)市州政府進(jìn)行千分制考核，有效調(diào)動(dòng)了市州重視公路養(yǎng)護(hù)、大辦公路交通的積極性。

養(yǎng)護(hù)決策體系

常態(tài)化的路況及橋梁檢測(cè)監(jiān)控機(jī)制，完善路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和橋隧管理系統(tǒng)，為養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策提供有力支撐。湖南省健全了縣管養(yǎng)、市監(jiān)管、省督導(dǎo)的三級(jí)監(jiān)控體系，完善橋梁技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定機(jī)制和危橋定期巡查機(jī)制，落實(shí)橋梁“三個(gè)一”責(zé)任制和安全運(yùn)營(yíng)“十項(xiàng)制度”，加強(qiáng)橋梁安全隱患排查治理。管養(yǎng)單位按規(guī)定每月對(duì)所轄橋梁開展一次經(jīng)常檢查，對(duì)三、四、五類橋梁和汛期相應(yīng)增加檢查頻率。按照部頒標(biāo)準(zhǔn)和要求，省每年安排專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)開展普通公路技術(shù)狀況和普通國(guó)省干線公路大橋以上技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定工作。

路況提升體系

強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)穩(wěn)定路況，推進(jìn)大中修工程改善路況，狠抓預(yù)防性養(yǎng)護(hù)提升路況，構(gòu)建農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系保障路況。深入開展水溝暢通、路面平整、路面防水、路容美化“4個(gè)專項(xiàng)月”活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)省干線重點(diǎn)路段的養(yǎng)護(hù)管理。建立省、市、縣、道班四級(jí)公路巡查機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，實(shí)行養(yǎng)護(hù)定期按級(jí)巡查通報(bào)制度。

“8+6”養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系

《湖南省干線公路大中修工程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程》《湖南省干線公路小修工程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程》和《湖南省干線公路特殊結(jié)構(gòu)橋梁養(yǎng)護(hù)管理規(guī)程》等8個(gè)技術(shù)規(guī)程，以及《湖南省干線公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程技術(shù)指南》《湖南省普通公路危橋改造工程實(shí)施技術(shù)指南》《湖南省普通公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》等6個(gè)技術(shù)指南，完善了行業(yè)管理技術(shù)體系，提升了養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化和精細(xì)化水平。

2017年9月，湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)湖南治超工作作出批示，杜家毫?xí)浥荆骸叭」分纬陙硭〉玫某煽?jī)應(yīng)充分肯定。必須加以鞏固和提高，只有堅(jiān)持馳而不息、久久為功，并從制度化、信息化、法制化上繼續(xù)努力，才能取得更大成效。各級(jí)黨委和政府繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主管部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓實(shí)、抓細(xì)，并帶動(dòng)整個(gè)交通管理和交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部黨組書記楊傳堂兩次對(duì)湖南治超工作作出批示，“湖南治超把準(zhǔn)了治超工作的‘脈搏’，點(diǎn)準(zhǔn)了強(qiáng)化治超的‘穴位’，方向準(zhǔn)，措施實(shí)，執(zhí)行嚴(yán)，效果好”“湖南治超工作的做法及成效值得借鑒”。

國(guó)道106線郴州桂東段段飛鵬／攝

湘路溫度更安全更舒適更溫馨更文明

黨的十八大以來，湖南公路系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心，創(chuàng)新理念，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全力構(gòu)建“更安全、更舒適、更溫馨、更文明”路網(wǎng)，確保了一條條公路發(fā)展有品質(zhì)、有溫度。

讓公眾出行更安全

永州市永連公路是一條連通湘粵的高等級(jí)公路，說起以往的永連公路南風(fēng)坳路段，許多司機(jī)都“談路色變”，由于該路段3.4公里連續(xù)下坡，彎多坡陡，加之夜間行車視線差，交通事故時(shí)有發(fā)生。如今，這條公路已大不一樣。2016年投入資金110萬元，經(jīng)過安全改造，采取加寬路面、橫坡超高、設(shè)計(jì)緩沖輔道和減速標(biāo)線、重建防撞墻等措施，減少了事故發(fā)生。

全面開展公路治超，打造“平安公路”。堅(jiān)持把公路治超作為公路建設(shè)、管理特別公路安全的關(guān)鍵抓手和“打非治違”的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)，不斷強(qiáng)化科技治超、聯(lián)動(dòng)治超、機(jī)制建設(shè)，累計(jì)查處非法超限超載車輛55.13萬臺(tái)次，卸載貨物191.32萬噸，糾正非法改拼裝車輛7.5萬臺(tái)次，貨運(yùn)車輛交通事故明顯減少，公路優(yōu)良率顯著提升，道路運(yùn)輸市場(chǎng)漸趨規(guī)范、運(yùn)價(jià)合理回升，治超綜合效益顯著。

讓公眾出行更舒適

從2013年開始，湖南公路系統(tǒng)深入開展為期3年“路域環(huán)境建設(shè)”活動(dòng)，建設(shè)“美麗公路”。省公路管理局出臺(tái)了《湖南省國(guó)省干線公路路域環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了構(gòu)建“暢、安、舒、美”的路域環(huán)境建設(shè)總體目標(biāo)，打造便捷公路、舒心公路、暢通公路、綠色公路、平安公路、服務(wù)公路、文明公路“七個(gè)公路”的具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“八無三化”目標(biāo)，即無新建違法建筑物和地面構(gòu)筑物、無違法設(shè)置交叉道口、無違法占用挖掘公路等和美化、綠化、凈化程度不斷提升。

2013年至2016年，湖南省共拆除公路兩側(cè)違法建（構(gòu)）筑物992座、拆除非公路標(biāo)志8.9萬個(gè)、不符合規(guī)定設(shè)置跨路龍門架780個(gè)及公路沿線違法棚屋、攤點(diǎn)5.2萬個(gè)，清理違法占用公路堆物放料22.8萬處，創(chuàng)建56條“路政管理示范路”?！皶?、安、舒、美”的路域環(huán)境成為湖南公路新名片、展示行業(yè)形象新窗口。

汝城熱水旅游公路 段飛鵬／攝

堅(jiān)持“不破壞就是最大程度保護(hù)”的原則，在普通國(guó)省干線公路建設(shè)中全面推行生態(tài)、環(huán)保、景觀建設(shè)理念，使公路與自然環(huán)境、人文環(huán)境融為一體，建成張家界旅游公路、郴州郴資桂“三化”公路、衡陽南岳旅游公路等一批安全、舒適、綠化、環(huán)保的示范路，成為全省生態(tài)環(huán)保路建設(shè)典范。

如今，無論是走在農(nóng)村公路上，還是行駛在國(guó)省干線公路上，都會(huì)感受到路面平坦、線型順暢、路景悅目、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，司機(jī)、乘客表示與過去的顛簸公路相比，已大不一樣。

讓公眾出行更溫馨

大力拓展公路應(yīng)急、救助、休息等服務(wù)功能，把普通干線路網(wǎng)打造成公眾出行的“幸福驛站”。強(qiáng)力推進(jìn)普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，確保今年建成運(yùn)營(yíng)19個(gè)干線公路服務(wù)區(qū)，為車主提供休息、停車、加水等服務(wù)。目前已建成的11個(gè)干線公路服務(wù)區(qū)。力爭(zhēng)到2020年建成普通公路服務(wù)區(qū)達(dá)150處，為公眾出行提供系列化、便捷化服務(wù)。

完善公路應(yīng)急體系，建成覆蓋全省普通國(guó)省干線公路網(wǎng)的129個(gè)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、服務(wù)、管理“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站，“十三五”規(guī)劃建成“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站150個(gè)，應(yīng)急保通工作主動(dòng)有效。在今年歷史罕見的洪澇災(zāi)害中，湖南公路系統(tǒng)累計(jì)應(yīng)急搶通國(guó)省道25條84處、農(nóng)村公路630處，實(shí)現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。

讓公眾出行更文明。十八大以來，湖南公路系統(tǒng)堅(jiān)持以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建，行業(yè)文明創(chuàng)建成效顯著，行業(yè)形象全面提升。

黨建品牌建設(shè)卓有成效。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效顯著，全面推進(jìn)工程、養(yǎng)護(hù)、審批、執(zhí)法、信訪5個(gè)“陽光工程”品牌建設(shè)，管理服務(wù)效能有效提升。組織開展“萬人評(píng)議公路”活動(dòng)，評(píng)議滿意度達(dá)95%?！笆选逼放粕钊胪茝V，2012年至2016年湖南公路系統(tǒng)共有210人獲得“十佳”表彰，一批“十佳”享譽(yù)全省、走向全國(guó)，邵陽龍運(yùn)躍獲評(píng)“全國(guó)十佳最美養(yǎng)路工”，株洲泗汾養(yǎng)護(hù)站、常德太子廟道班獲評(píng)“全國(guó)百佳模范道班”，長(zhǎng)沙潘正文、衡陽唐躍剛、張家界文正齊榮獲“全國(guó)百佳模范養(yǎng)路工”稱號(hào)。

公路養(yǎng)護(hù)技能競(jìng)賽品牌全面唱響。在第八屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽湖南選拔賽暨2016年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)技能操作競(jìng)賽中，全省公路系統(tǒng)共有6名選手獲“湖南省技術(shù)能手”、8名選手獲“湖南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?2名選手獲“湖南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”。

行業(yè)文化品牌傾力打造。出版7卷《湖南公路文化叢書》《湖南公路視覺形象識(shí)別系統(tǒng)》，湖南公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響力不斷擴(kuò)大，舉辦“湖南公路大講堂”“職工文化節(jié)”等系列活動(dòng)。行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省公路管理局機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建為省級(jí)“模范職工之家”，繼續(xù)保持“全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明單位”“省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位”稱號(hào)。全省公路系統(tǒng)文明單位覆蓋率達(dá)90%，部省表彰先進(jìn)集體63個(gè)、先進(jìn)個(gè)人134人。

湖南普通公路有速度、有高度、有深度、有力度、有溫度的工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。湖南普通公路發(fā)展成為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的助推器和加速器，芙蓉國(guó)里盡是路暉……