楊春榮

(云南省紅河州屏邊縣玉屏鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 661200)

1 現(xiàn)狀分析

目前，基層屠宰場在選址、布局、建設(shè)、肉品衛(wèi)生、污水排放處理以及管理等方面都還存在很多問題。

1.1 選址、布局不合理

由于歷史原因，很多基層生豬定點(diǎn)屠宰場沒有按照城市長遠(yuǎn)規(guī)劃來選址和建設(shè)，建在居民區(qū)，并且場地狹窄，場內(nèi)各功能區(qū)布局不合理，動物入場與產(chǎn)品出場共用一個通道；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，設(shè)施簡陋，沒有建設(shè)無害化處理糞便、胃腸內(nèi)容物的場所及設(shè)備。

1.2 肉品衛(wèi)生重視不夠

由于食品衛(wèi)生管理部門對肉品衛(wèi)生重要性的認(rèn)識不足和屠宰場客觀條件的限制，對屠宰場管理方的要求不嚴(yán)格，導(dǎo)致屠宰場對日常加工車間未能及時消毒，肉品隨意堆放在地上，運(yùn)輸肉品的車輛不消毒等，嚴(yán)重影響肉品的衛(wèi)生安全。

1.3 污水直接排放

很多基層屠宰場從開始建場就沒有考慮污水對周圍環(huán)境的影響，沒有建設(shè)相關(guān)污水處理設(shè)備，導(dǎo)致后來生產(chǎn)過程中的污水直接排放，相關(guān)部門也沒有盡到科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督的職能，引發(fā)后續(xù)一系列問題的發(fā)生，造成環(huán)境污染問題嚴(yán)重。

1.4 管理混亂

從建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃到生產(chǎn)管理過程，均存在管理缺失的問題。規(guī)劃沒有全面考核和論證的過程，隨便就在居民區(qū)建設(shè)屠宰場；屠宰場內(nèi)部沒有完整的管理制度，場內(nèi)衛(wèi)生和消毒不到位。

1.5 職能部門監(jiān)督缺失、執(zhí)法力度不強(qiáng)

在屠宰加工過程中，相關(guān)職能部門未能履行工作職責(zé)，部分動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門也未完全履行職責(zé)，在屠宰檢疫環(huán)節(jié)不核對配戴的耳標(biāo)號，導(dǎo)致沒有經(jīng)過檢疫的豬與擁有 “動物產(chǎn)地檢疫合格證明”的豬一樣具有了合法身份。在屠宰場的肉品檢驗(yàn)過程中，屠戶由于受利益的驅(qū)使，依法經(jīng)營意識不強(qiáng)，當(dāng)檢驗(yàn)人員對不合格肉品作出 “高溫”或 “消毀”處理時，執(zhí)法人員處理力度不夠。

2 改進(jìn)措施

2.1 科學(xué)選址，合理布局

屠宰場建廠地址應(yīng)遠(yuǎn)離交通要道、居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、水源及其他公共場所至少500m以上，并位于水源和居民區(qū)下游、下風(fēng)向，以免污染居民區(qū)的水源、空氣和環(huán)境。結(jié)合目前提升人居環(huán)境的要求，本著既符合衛(wèi)生要求，又方便生產(chǎn)、利于科學(xué)管理的原則，做到科學(xué)選址，合理布局及各車間和建筑物的配置科學(xué)合理。

2.2 加強(qiáng)對肉品衛(wèi)生重要性認(rèn)識

屠宰場與肉食品衛(wèi)生關(guān)系極為密切，如果衛(wèi)生管理不當(dāng)，將成為人、畜疫病的散播地、自然環(huán)境的污染源。為保障肉食品的衛(wèi)生安全，避免環(huán)境污染和有利于控制疫病傳播，必須提高對肉品衛(wèi)生安全重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對屠宰場的衛(wèi)生管理和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2.3 建設(shè)污水處理設(shè)施，杜絕直排

屠宰加工排放的污水是典型的高濃度有機(jī)污水，含有大量病原體，如將屠宰水不加處理排放會污染江河湖泊及地下水，造成環(huán)境和水源的污染，在公共衛(wèi)生和家畜流行病學(xué)方面具有較大的危險性。因此，有必要對沒有污水處理設(shè)施的老屠宰場進(jìn)行整改，如果達(dá)不到環(huán)保排放要求建議搬遷，另行選址建廠。屠宰場必須對屠宰污水經(jīng)無害化處理后，方可排入公共下水道。

2.4 加強(qiáng)屠宰場管理

很多以前建設(shè)的屠宰場，在管理方面缺乏有效的管理制度，從主管部門到屠宰場自身都應(yīng)當(dāng)重視，做到管理科學(xué)、有效，規(guī)范化。特別是對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，更應(yīng)加強(qiáng)和落實(shí)好各項(xiàng)安全、衛(wèi)生等措施，保證出場的產(chǎn)品合格、安全。

2.5 加強(qiáng)監(jiān)督，履行職能

作為主管部門的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極履行好監(jiān)督職能，高度重視對屠宰場的管理工作，并與市場監(jiān)督管理和環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作，做好從動物入場到產(chǎn)品出場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證消費(fèi)安全。

2.6 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立一支秉公執(zhí)法、一身正氣，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，有利于屠宰檢疫工作順利開展。平時應(yīng)當(dāng)注意對執(zhí)法人員培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

3 幾點(diǎn)思考

（1）屠宰場的選址與建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面考慮，站在高遠(yuǎn)的位置上來統(tǒng)籌。目前基層屠宰場存在的選址不科學(xué)，與居民區(qū)混在一起，很大程度上問題出在相關(guān)職能部門在建場初期沒有按照建場相關(guān)法律要求，提出合理化建設(shè)性的建議導(dǎo)致的。

（2）建議相關(guān)職能部門對基層屠宰場作一次全面的清理排查，對整改后也不能滿足最低食品安全生產(chǎn)條件的屠宰場協(xié)調(diào)辦理遷址工作。

（3）加強(qiáng)管理，保障食品安全。在社會活動頻繁，物流發(fā)展快速的今天，如果從屠宰場出場的肉品質(zhì)量安全得不到保證，這對大眾和社會造成的影響是極大的，所以，食品安全應(yīng)當(dāng)引起職能部門的高度重視。

4 小結(jié)

屠宰場與肉品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系極為密切，如果相關(guān)職能部門對屠宰管理工作管理不到位，衛(wèi)生管理不當(dāng)，那么，屠宰場將成為人、畜疫病的散播地、自然環(huán)境的污染源。因此，要從各個方面加強(qiáng)基層生豬定點(diǎn)屠宰場肉品及環(huán)境衛(wèi)生控制，讓人們吃上放心肉。