王英

（民勤縣水務(wù)局，甘肅武威733399）

自石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，民勤縣不斷深化水權(quán)水價(jià)制度的改革，充分發(fā)揮水價(jià)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，不斷創(chuàng)新和大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

1 推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)的主要措施

1.1 依托項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉技術(shù)覆蓋范圍

近年來(lái)，民勤縣緊緊依托于石羊河流域重點(diǎn)的治理項(xiàng)目以及中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣級(jí)項(xiàng)目，累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積50.6萬(wàn)畝，其中滴灌面積41.15萬(wàn)畝，管灌面積9.45萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉面積占全縣總配水面積62.53萬(wàn)畝的80%，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由2006年的0.58提高到0.63。

1.2 強(qiáng)化管理，不斷增強(qiáng)高效、節(jié)水灌溉技術(shù)相關(guān)制度的保障

民勤縣落實(shí)水資源管理的相關(guān)制度，合理確定年度用水總量控制指標(biāo)，建立完善“明晰水權(quán)、定額管理、節(jié)約有獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓有償”的水資源管理的相關(guān)體系。農(nóng)田灌溉用水實(shí)行以水定地、配水到戶的管理制度。制定年度水資源分配方案，推行水行政網(wǎng)格化、水權(quán)實(shí)名制、水電共管、輪次控制等精細(xì)化管理措施。探索水資源預(yù)算審計(jì)管理制度，成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與農(nóng)民用水使用者協(xié)會(huì)之間的相互溝通，配水到輪次，合理分配各季節(jié)的灌水量等，農(nóng)田灌溉用水做到“面積、水量、水價(jià)、水費(fèi)”四公開，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮嚴(yán)格的水權(quán)監(jiān)控在高效節(jié)水工程管理中的作用，以水價(jià)杠桿促進(jìn)各行業(yè)節(jié)約用水和全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)種植區(qū)域化布局。

1.3 精準(zhǔn)計(jì)量，有力地保障高效節(jié)水灌溉工程穩(wěn)定運(yùn)行

全縣所有農(nóng)灌機(jī)井全部安裝智能化控制計(jì)量設(shè)施，實(shí)行刷卡取水。制定出縣行的行業(yè)用水定額，確定不同作物在不同灌溉模式下的灌溉制度。做到以水定需，量水而行，因水制宜，保證灌溉用水不超過(guò)水資源可利用量，防止地下水超采以及生態(tài)惡化等相關(guān)現(xiàn)象。從服務(wù)到管理雙管齊下，保障高效節(jié)水灌溉工程的正常運(yùn)行。

1.4 示范帶動(dòng)，不斷促進(jìn)高效的節(jié)水灌溉技術(shù)永續(xù)性的發(fā)展

實(shí)現(xiàn)水權(quán)落實(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)控以及信息化的相關(guān)管理，是水資源管理工作的方向以及重點(diǎn)，也是鞏固石羊中流域重點(diǎn)治理成果的重要措施。民勤縣在三干、七干以及于昌寧灌區(qū)率先采用并且開展了水資源信息化管理試點(diǎn)的工作方向，與科研單位進(jìn)行合作，聯(lián)合研制開發(fā)了灌區(qū)地下水信息化管理相關(guān)的系統(tǒng)化軟件，對(duì)全縣的水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。以民勤縣主干公路為軸線，堅(jiān)持集中優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、分片示范、以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展的原則，在全縣范圍內(nèi)打造高效節(jié)水灌溉示范點(diǎn)36個(gè)，帶動(dòng)全縣高效節(jié)水灌溉技術(shù)有序發(fā)展。

2 應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)取得的效益

近年來(lái)，民勤縣通過(guò)大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，全面推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了地下水的止降回升，而且使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，并取得了十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.1 農(nóng)業(yè)灌溉用水量大幅度的下降

實(shí)施節(jié)水灌溉工程以后，農(nóng)田灌溉用水量不斷的減少，灌溉水有效利用系數(shù)由0.58提高到0.63，灌溉水利用率提高30%以上。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步的推進(jìn)

通過(guò)推廣節(jié)水灌溉的相關(guān)技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)戶積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)的相關(guān)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)田種植的相關(guān)效益，大大增加了農(nóng)民收入。

2.3 農(nóng)作物產(chǎn)量和效益大幅提高

節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，不僅使作物輪灌周期大幅縮短，而且使灌溉保證率和作物水分生產(chǎn)率得到明顯提高，使作物產(chǎn)量和效益大幅度的增加。

2.4 土地生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的有效實(shí)施

通過(guò)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，改變了農(nóng)民的灌溉意識(shí)，促使土地集約化經(jīng)營(yíng)等新型生產(chǎn)方式得以大面積推廣，這不僅適應(yīng)了新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的發(fā)展趨勢(shì)，而且改變了土地分散化的經(jīng)營(yíng)方式，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

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[3]秦建國(guó),呂忠偉,秦建群.我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)戶借貸行為影響因素的實(shí)證研究——基于804戶農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析[J].財(cái)經(jīng)論叢,2011,(03).

[4]馬培衢,劉偉章.集體行動(dòng)邏輯與灌區(qū)農(nóng)戶灌溉行為分析——基于中國(guó)漳河灌區(qū)微觀數(shù)據(jù)的研究[J].財(cái)經(jīng)研究,2006,(12).

[5]尚杰,劉宇會(huì).東北糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保護(hù)的選擇行為分析[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,(03).