京張高鐵作為促進京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟服務線、支撐成功舉辦2022年北京冬奧會的交通保障線、全面展示中國高速鐵路建設成就的創(chuàng)新示范線、引領(lǐng)“一帶一路”建設并促進中國高鐵“走出去”的戰(zhàn)略使命線、傳承百年京張光榮歷史傳統(tǒng)的文化線,中鐵五局四公司京張項目部為出色完成施工任務,項目黨工委認真貫徹落實黨的十九大精神,結(jié)合全面從嚴治黨向基層延伸的新要求,創(chuàng)新“1+X+N”項目黨建工作管理模式,為中鐵五局開展的“項目建設管理年”活動提供了新經(jīng)驗新做法。
具體的做法
把方向 堅持政治引領(lǐng) 突出把關(guān)定向——
堅持正確的政治方向是工程項目生產(chǎn)和管理的“根”和“魂”,項目黨工委把政治引領(lǐng)作為加強黨的領(lǐng)導的基本前提。
積極學習宣傳貫徹黨的十九大精神。項目部組織全體黨員對黨的十九大精神進行了不同層次的學習解讀,集中學2次、專題學4次、視頻學5次、黨課學10次;還邀請黨的十九大代表、中國鐵道科學研究院電子計算技術(shù)研究所副總工程師兼12306技術(shù)部主任單杏花到八達嶺工地對黨的十九大精神進行宣講。
大力宣傳京張鐵路建設的意義。項目黨工委在黨員干部、基層管理者、一線工人中大力宣傳京張高鐵建設的重要意義,開展“三講清”“一貫徹”?!叭v清”即講清京張高鐵是“一帶一路”示范線,政治意義重大;講清京張高鐵代表中國高鐵建設的最高水平,是向世界展示的一張名片;講清京張高鐵在施工期間保護國寶級文物長城的責任重大?!耙回瀼亍本褪秦瀼芈鋵?016年9月國務院副總理張高麗在八達嶺現(xiàn)場調(diào)研京張鐵路建設的指示精神,努力把京張鐵路建設成“綠色、共享、開放、廉潔”的“精品工程”。
黨建全面融入項目中心工作。項目黨工委堅持把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把要效益、樹品牌、育人才統(tǒng)籌起來,在理念統(tǒng)領(lǐng)管理、規(guī)范標準行為、視覺提升形象、品質(zhì)展示能力等方面把方向、辟路徑、有作為,在扎實開展“項目建設管理年”活動中要求干部職工嚴格執(zhí)行“十嚴禁、十確?!保跇淞⒓t線意識、強化底線思維、履職擔當盡責等方面當先鋒、做表率。
管大局 盯緊“三重一大” 堅持集體決策——
一是建立健全制度。項目黨工委制定下發(fā)了《關(guān)于加強京張鐵路三標項目黨的領(lǐng)導和黨的建設工作實施意見》《項目黨工委決策重大事項工作指南》《項目黨工委會議制度實施細則》等一系列制度辦法,并形成了《黨建工作管理體系手冊》;將項目管理規(guī)劃、勞務隊伍引進、項目人員提拔和任免等8大項內(nèi)容納入黨工委集體決策范圍,從制度上確立黨工委在項目建設管理過程中的核心地位。
二是遵循科學決策。項目部明確會議議題由職能部門或領(lǐng)導班子成員提出,取得黨政領(lǐng)導一致同意后方可提交上會。會議過程中,黨工委嚴格按照民主集中制、少數(shù)服從多數(shù)的原則得出結(jié)論。會議記錄人認真做好會議記錄,所整理形成的會議紀要,經(jīng)黨委成員審閱后,交由黨工委書記簽發(fā);需要向上級黨委和行政報告的事項,在三日內(nèi)上報。
三是狠抓貫徹執(zhí)行。會議形成的決定,根據(jù)分工由領(lǐng)導班子成員負責落實。分管領(lǐng)導對執(zhí)行的事項要做到心中有數(shù),避免因為理解的偏差導致以偏概全。執(zhí)行主體要快速高效、全力以赴落實各項工作。在執(zhí)行過程中,要根據(jù)情況變化,及時發(fā)現(xiàn)苗頭,調(diào)整方案,要對發(fā)現(xiàn)的問題及時向黨工委匯報。
四是做好督導考核。項目黨工委書記要對決定的落實進行督查督辦,還要對重大事項的落實積極跟蹤、勤于過問,做到督促指導與配合解決實際問題相結(jié)合;項目紀工委加大對執(zhí)行階段的督促力度,對落實不力的要問責追責。
五是注重成效反饋。項目部制定了《黨工委會議決策落實情況反饋表》,根據(jù)反饋的意見,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,便于對決定及時做出調(diào)整或變更,并將反饋意見作為督察督辦和問責追責的依據(jù)。
保落實 堅持多措并舉 著力落細落實——
其一,全覆蓋抓好黨建政工工作。按照局黨委、公司黨委的部署,項目部成立了黨工委、紀工委,下設8個黨支部,實現(xiàn)了黨組織和黨的工作全覆蓋。在此基礎上,把抓好黨建思想政治工作作為黨工委“保落實”的重要手段,不斷加強黨支部陣地建設,完善黨員活動室、員工培訓室等,并通過道德講堂、專題教育等活動增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
其二,多形式開展主題實踐活動。項目黨工委把開展主題實踐活動作為“保落實”的重要途徑,結(jié)合施工實際開展了以“兩學一做”為主要內(nèi)容的“黨旗紅、當先鋒”活動、以“勇·強·當”為主要內(nèi)容的“紅旗項目部”創(chuàng)建活動、以“保質(zhì)量、保安全、保工期、保穩(wěn)定、創(chuàng)信譽”為主要內(nèi)容的“黨員先鋒工程”創(chuàng)建活動。項目部共投入257萬元對黨建活動中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行獎勵,極大地鼓舞了員工士氣。
其三,充分發(fā)揮群團組織的作用。項目黨工委將發(fā)揮群團組織作用作為“保落實”的重要渠道,持續(xù)開展了以“保安全、筑精品、促進度”為主要內(nèi)容的“詹天佑杯”勞動競賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動;實施“幸福之家十個一工程”,開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動,深化“五同”管理,促進了項目和諧建設。
取得的成效
施工生產(chǎn)有序推進。項目部秉承“勇于跨越、追求卓越”的企業(yè)精神,經(jīng)受住了地質(zhì)圍巖復雜、施工方案不斷變更、地方政策影響等重重考驗,目前已完成建安產(chǎn)值7.58億元,完成合同額61 %,施工進度滿足了合同工期要求。
安全質(zhì)量平穩(wěn)可控。開工以來,項目實現(xiàn)了安全質(zhì)量零事故,項目部先后獲得中華全國鐵路總工會“火車頭獎杯”、2017年度中國中鐵安全質(zhì)量先進集體、局黨政工團“安全生產(chǎn)百日競賽”活動先進集體等榮譽。2017年12月,中鐵五局鐵路工程質(zhì)量整治提升現(xiàn)場推進會在京張項目召開,項目部施工的八達嶺隧道作為隧道施工的典范,以杰出的形象向局內(nèi)31個施工單位、230余位參會代表進行了展示。
重大決議有效落實。自2017年10月份以來,項目黨工委先后形成了51個重大事項決議。在推進決定執(zhí)行中,項目黨工委做出督查督辦決定3個,對促進決議有效實施、加強執(zhí)行力建設、提升管理水平起到了積極作用。
廉潔風險成功防控。集體決策代替?zhèn)€人決策,用制度制約權(quán)力,讓權(quán)力運行更加陽光,有效杜絕了腐敗滋生,為打造“陽光工程”提供了保證。
創(chuàng)新創(chuàng)效成果豐碩。項目部創(chuàng)新運用“DFHZ”施工工法,為項目節(jié)約成本370余萬元;對預應力錨索工藝創(chuàng)新,使每根施工時間節(jié)約26天,實現(xiàn)了錨索快速張拉、快速施工;自主創(chuàng)新研發(fā)的“長城號”全液壓可調(diào)式超大斷面襯砌臺車,解決了大跨段多斷面多臺車問題,提高了作業(yè)效率。
先進典型不斷涌現(xiàn)。項目經(jīng)受了摔打磨礪,促進先進典型不斷涌現(xiàn)。項目經(jīng)理蔣思,榮獲中國中鐵2016年度“勞動模范”和全國“優(yōu)秀項目經(jīng)理”稱號;項目副總工倪派,被授予“全國青年崗位能手”“中央企業(yè)技術(shù)能手”“中國中鐵青年崗位標兵”等稱號;每天在現(xiàn)場工作不低于10小時的項目常務副經(jīng)理段仕軍、“背著母親建高鐵”的劉建林等,他們的感人事跡無不感染和激勵著身邊的員工。
獲得的啟示
搞好頂層設計是前提。項目黨工委根據(jù)上級要求創(chuàng)新“1+X+N”黨建工作模式,實施集體決策,改變了以前由項目黨政領(lǐng)導溝通決策或者項目經(jīng)理獨立決策的方式,取得了明顯成效。這一創(chuàng)新探索,與上級黨委的指導和支持密不可分。
推進組織覆蓋是保障。通過建立直屬黨支部、聯(lián)合黨支部、架子隊黨支部,將職工黨員和農(nóng)民工黨員全部納入管理,擴大了黨組織覆蓋面,確保了“無盲點”“無空白”,切實增強了黨組織的輻射力和影響力。
實施創(chuàng)新突破是動力。項目部黨工委結(jié)合實際不斷創(chuàng)新黨組織工作理念、機制、方式,推動項目黨的領(lǐng)導和黨建工作不斷上新臺階。實施證明,創(chuàng)新是黨建發(fā)展的不竭動力。
加強生產(chǎn)服務是落腳點。項目黨組織以服務施工生產(chǎn)和經(jīng)營為出發(fā)點、落腳點,把引領(lǐng)功能和服務功能有機地結(jié)合起來、發(fā)揮出來,使黨組織在有“為”的基礎上實現(xiàn)了有“位”,這是黨組織的努力方向。
(執(zhí)筆人:晏 赟、友 文、崇 志)