孫亞玲

企業(yè)民主管理在國有企業(yè)管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，可以培養(yǎng)職工群眾強(qiáng)烈的責(zé)任感，提高他們在管理中自我參與的意識，有效地維護(hù)好職工的利益，推進(jìn)企業(yè)決策民主、利益關(guān)系公平公正，有利于構(gòu)建企業(yè)與職工之間和諧的勞動關(guān)系，由此可見，民主管理是構(gòu)建和諧企業(yè)的強(qiáng)大動力。如何進(jìn)一步深化和創(chuàng)新企業(yè)民主管理，使企業(yè)適應(yīng)新環(huán)境新常態(tài)，是擺在企業(yè)面前的一項新課題。

企業(yè)民主管理必須堅持的原則

企業(yè)民主管理需要堅持以下原則：

堅持依靠職工群眾辦企業(yè)。企業(yè)要發(fā)展，離不開職工的支持和投入以及主人翁意識。企業(yè)要相信職工、依靠職工，才能贏得職工的信任和擁護(hù)，企業(yè)只有緊緊依靠廣大職工實行真正的民主管理，使職工在企業(yè)的主體地位切實得到保障，職工才能把企業(yè)當(dāng)成自己的家，才能對企業(yè)多一份理解和忠誠。

堅持民主管理監(jiān)督保障權(quán)。企業(yè)職工作為一種勞動力投資，理應(yīng)享有民主管理監(jiān)督保障權(quán)。職工對企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)享有程度不同的決策和管理權(quán)，因為職工對企業(yè)的民主管理權(quán)利是通過合理合法取得的。職工參與企業(yè)管理的民主權(quán)利是企業(yè)管理的主體之一，他們對企業(yè)的經(jīng)營管理必然通過多種形式在多種層次上享有一定程度的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。民主管理的出發(fā)點與歸宿點都是通過保障和維護(hù)職工的民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動職工與企業(yè)共謀發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)勞企“雙贏”。企業(yè)要實現(xiàn)生存、發(fā)展的目標(biāo)就必須實行行政管理、專業(yè)管理與民主管理的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮職工民主管理的作用。

堅持把民主管理作為工作重點。工會所代表的是職工的整體利益。工會組織職工參與本企業(yè)的民主管理，實行民主監(jiān)督，尤其是當(dāng)企業(yè)單位制訂涉及職工利益的規(guī)章制度以及召開研究勞動用工、勞動報酬、勞動條件、生活福利、社會保障等問題的會議時，都應(yīng)當(dāng)通知工會代表參加。只有保證工會組織從源頭參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、發(fā)揮主體作用，才能更好地維護(hù)好職工的整體利益。

加強(qiáng)企業(yè)民主管理的措施

加強(qiáng)職工代表大會制度。企業(yè)職工代表大會使職工群眾有效地參與企業(yè)的管理，成為企業(yè)民主管理的一項基本制度。工會是企業(yè)職工代表大會日常的工作機(jī)構(gòu)，堅持完善和發(fā)展職工代表大會制度，更好地將工會和職工群眾緊密聯(lián)系起來，才能發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。大量事實證明，基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)職工合法權(quán)益的維護(hù)，企業(yè)與員工的和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的建立都與企業(yè)職工代表大會制度有很大的關(guān)系。只有充實職工代表大會的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)容，實行廠務(wù)公開，決策公正，做好職工代表的選舉工作。 同時在做一些重大決策時，充分發(fā)揮職工代表大會的作用，堅持實行票決制，使結(jié)果更加公正，才能使職工代表大會制度更加民主化、群眾化、科學(xué)化。

加強(qiáng)廠務(wù)公開制度建設(shè)。廠務(wù)公開制度是新時期企業(yè)職工代表大會的基本形式，是企業(yè)民主管理的進(jìn)一步探討和深化。實行和完善各項企業(yè)公開制度，保證基層職工群眾能依法行使各項民主權(quán)利。面對新時期、新形勢，企業(yè)如果能將廠務(wù)公開制度與企業(yè)民主管理結(jié)合起來，將制度形式與具體內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，拓寬企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域、拓寬員工參與的渠道，形成長效有序的機(jī)制，那么企業(yè)未來發(fā)展的道路必定越走越寬廣。

加強(qiáng)平等協(xié)商簽訂集體合同制度建設(shè)。集體合同制度是職工與企業(yè)之間協(xié)調(diào)和解決勞動關(guān)系的手段，能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，維護(hù)職工的合法權(quán)益。企業(yè)和職工雙方在簽訂集體合同的時候，應(yīng)事先進(jìn)行平等協(xié)商，不得單方面修改或事后拒絕實施。集體合同的續(xù)簽合同應(yīng)及時簽訂，只有把職工的需求當(dāng)作合同的重點，才能切實解決職工的難點、熱點問題。

加強(qiáng)民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視民主評議工作，認(rèn)真仔細(xì)地檢查工作的規(guī)范性，保證評議的內(nèi)容要細(xì)化和量化，使其更加實在，評議的標(biāo)準(zhǔn)也更易被人掌握。堅持民主評議和匿名測評，使得結(jié)果更加客觀公正，實事求是，貼近企業(yè)實際。因此要扎扎實實做好企業(yè)民主評議工作，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔勤政。做好職代會閉會期間的民主管理。職工代表大會結(jié)束后，要把職工代表大會所總結(jié)的決策和精神落實到具體的各個方面，針對企業(yè)存在的實際性問題，要組織職工代表與企業(yè)面對面交流和探討，以盡快尋求問題的解決方法和途徑。

（作者單位：大慶油田有限責(zé)任公司試油試采分公司工程技術(shù)大隊）