麥婉華

海南瓊中地處五指山腹地、瓊島中部，素有“海南綠肺”、“三江之源”之稱。1987年，瓊中黎族苗族自治縣成立。30年崢嶸歲月，瓊中譜寫了經(jīng)濟增長、社會進步、生態(tài)宜居、民族團結(jié)、人民幸福的篇章。

海南瓊中地處五指山腹地、瓊島中部，顧名思義取名為“瓊中”。1987年11月20日經(jīng)國務(wù)院批準，瓊中黎族苗族自治縣成立，翻開了民族區(qū)域自治的嶄新一頁。30年崢嶸歲月，瓊中面貌已煥然一新——從曾經(jīng)的篳路藍縷走向如今的成就輝煌。

瓊中縣委書記孫喆在自治縣成立30周年慶?；顒又罗o時表示，30年來，瓊中以黨的民族政策為指引，大力弘揚“白沙起義”精神，在改革發(fā)展進程中譜寫了經(jīng)濟增長、社會進步、生態(tài)宜居、民族團結(jié)、人民幸福的篇章。

“特別是近幾年來，瓊中主動適應(yīng)新常態(tài)，提出‘打綠色牌、走特色路的全縣總體發(fā)展思路和‘一心一園一帶八區(qū)總體發(fā)展布局，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌，社會各項事業(yè)取得長足進步?！睂O喆說。

脫貧攻堅成為全省第一的蛻變

冬日的午后，走進瓊中灣嶺鎮(zhèn)水央村，黎苗少數(shù)民族壁畫讓人們眼前一亮，穿過干凈整潔的鵝卵石鋪成的鄉(xiāng)間小道，一座別致的原木色涼亭躍然眼前，勞作歸來的農(nóng)民，正在亭子里休憩話家?！羧章浜蟮男∩酱?，搖身一變，成了集“富美和趣”為一體的“美麗鄉(xiāng)村”，家家戶戶通過危房改造政策住上了新房。

和村子一同發(fā)展起來的，還有村民們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。種桑養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂、黑山羊養(yǎng)殖等9大特色產(chǎn)業(yè)，精準發(fā)力，使得一個個村莊摘掉“窮帽子”，一位位貧困戶奔向致富路，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧多元化發(fā)展新路。

曾幾何時，瓊中因“九分山、半分水、半分田”的自然環(huán)境，扶貧壓力巨大。扶貧開發(fā)30年來瓊中舉全縣之力，實施精準扶貧精準脫貧，效果顯著。2012年來，瓊中連續(xù)五年超額完成海南省下達的減貧任務(wù)，連續(xù)三年專項扶貧資金績效考核海南省優(yōu)秀，建檔立卡工作得到國務(wù)院督導組肯定。2016年榮獲“全國扶貧系統(tǒng)先進集體”稱號。2016年度扶貧成效考核綜合評價全海南省第一，2017年度被評為“中國全面小康扶貧十佳縣市”。

能有如此佳績，是因為瓊中在發(fā)展道路上以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以生態(tài)保護為前提，以富美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以整合資金為手段，以基層黨建為保障，推行“扶貧+”模式。同時，加大推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)領(lǐng)域扶貧、危房改造、健康、教育等重點扶貧工作的扎實推進，通過全面推進十二大脫貧工程，真正做到讓老百姓“兩不愁、三保障”。

如今，瓊中經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快，綜合實力明顯提升。從1987年到2016年，生產(chǎn)總值增長21.39倍，農(nóng)村居民人均可支配收入增長25倍。

打綠色牌 走特色路

瓊中素有“海南綠肺”、“三江之源”之稱，也是少數(shù)民族人口超過60%的“黎苗家園”。30年來，瓊中始終堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”原則，深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“城景合一、產(chǎn)觀一體、山水互動、黎苗風情、功能完善、綠色低碳”的生態(tài)縣城建設(shè)理念，推進人與生態(tài)共生共融，積極走綠色發(fā)展的路子。

近年來，瓊中堅守生態(tài)底線，重點開展城鄉(xiāng)打違、森林資源保護、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等六大專項治理行動，堅持從生態(tài)環(huán)境保護到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游到“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)，從旅游扶貧開發(fā)到百姓幸福指數(shù)提高。

特別是2012年以來，提出了“打綠色牌，走特色路，保護生態(tài)環(huán)境，做強生態(tài)旅游業(yè)，提升綠色農(nóng)業(yè)，做優(yōu)綠色工業(yè)，傳承黎苗文化，改善保障民生”。瓊中率先在全省推行富美鄉(xiāng)村水環(huán)境治理PPP模式，生態(tài)縣建設(shè)考核連續(xù)三年優(yōu)秀，成功入選“第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”，先后榮獲“第三批國家低碳城市試點全國魅力十佳市縣——生態(tài)建設(shè)縣”、“國家林下經(jīng)濟發(fā)展示范基地”、“全國綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)典范案例”等稱號。

如今，穿行在瓊中黎族苗族風情濃郁的營根縣城街道，臨街建筑整齊劃一，商鋪、酒店、賓館、民居樓墻體換上了“艷妝”：船型屋、甘共鳥、大力神等民族圖騰，鑲嵌在五顏六色的線條、穹頂上，黎苗風情濃郁。寬闊平坦的新路面兩旁，火焰木、紫荊樹、三角梅等樹種迎風怒放，形成一道亮麗的風景線。

瓊中規(guī)劃管控體系實現(xiàn)全覆蓋，基本形成全域景區(qū)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，在縣城大力開展“雙創(chuàng)”工作，海榆中線道路功能提升和立面改造頻獲點贊，縣城榮獲2016年中國人居環(huán)境范例獎，海南省級衛(wèi)生縣城通過驗收；長征等5個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)加快建設(shè)，灣嶺、上安、什運等風情小鎮(zhèn)立面改造提前完成；打造富美鄉(xiāng)村112個，得到15個省內(nèi)外市縣考察團高度評價，在全省“美麗海南百鎮(zhèn)千村”經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。

編輯/陳遠鵬