【摘 要】 隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立與發(fā)展，社區(qū)內(nèi)部控制開始面臨許多新的問題與挑戰(zhàn)。為更好地適應(yīng)新形勢、新經(jīng)濟的發(fā)展需求，積極探究社區(qū)財務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新思路，是擺在我們面前的重要研究課題。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理；內(nèi)控制度；創(chuàng)新

我國現(xiàn)在都在建設(shè)新型社區(qū)，在和諧社會發(fā)展的今天，社區(qū)在不斷發(fā)展與壯大，社區(qū)的財務(wù)管理是非常重要的，在新型社區(qū)的建設(shè)過程中，必須重視社區(qū)財務(wù)管理，尤其加強財務(wù)管理內(nèi)控制度，在內(nèi)控制度的管理過程中，需要加強創(chuàng)新職能，讓社區(qū)財務(wù)管理科學(xué)有效的發(fā)展，是社會主義新型社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

一、社區(qū)財務(wù)管理內(nèi)控制度存在的問題

1.財務(wù)制度不健全

由于歷史原因我們的社區(qū)從沒有財務(wù)制度到建立財務(wù)制度轉(zhuǎn)變從由財務(wù)制度向建設(shè)規(guī)范的財務(wù)制度轉(zhuǎn)變，有些社區(qū)在轉(zhuǎn)變的過程中還沒有建成健全的財務(wù)內(nèi)控制度，比如沒有形成財政預(yù)算編制、財政預(yù)算監(jiān)督、財政預(yù)算更改的相互聯(lián)動制衡的機制導(dǎo)致社區(qū)的財務(wù)管理仍然是一種領(lǐng)導(dǎo)說了算的局面。

2.經(jīng)費預(yù)算環(huán)節(jié)不夠科學(xué)嚴謹

由于社區(qū)的正常運行都是有國家財政撥款，但是撥款的依據(jù)來自社區(qū)的財政預(yù)算，國家根據(jù)其提供的財務(wù)預(yù)算進行合理的撥款來維持社區(qū)的正常運行。在這種情況下，社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)一般都是通過私自干預(yù)夸大預(yù)算獲得國家的更大的撥款，另外在單位內(nèi)部并沒有科學(xué)的制定財務(wù)預(yù)算，往往存在不夠還要的現(xiàn)象。

3.經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行缺乏監(jiān)督

社區(qū)的財務(wù)預(yù)算往往是不透明的，并不讓每個部門都知道自己部門在這一年內(nèi)有多少資金可以支配，往往導(dǎo)致各部門盲目開銷，即使單位設(shè)置有預(yù)算的財務(wù)監(jiān)督機制，但是監(jiān)督機構(gòu)本身就是本單位的人員，他們和單位本身就是利益共同體，導(dǎo)致監(jiān)督部門的監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行往往也流于形式。

二、社區(qū)財務(wù)管理內(nèi)控制度的現(xiàn)狀

1.財務(wù)管理體系不健全

在社會主義新型社區(qū)的建設(shè)過程中，社區(qū)是城市最小的組織單位，一般社區(qū)組成人員很少，一般財務(wù)管理人員可能都是兼職，一個人身兼數(shù)職，這樣促使財務(wù)管理體系不健全，因此財務(wù)內(nèi)控管理制度形同虛設(shè)，沒有任何保障作用，有時候基本就是社區(qū)主任一個人說的算，這嚴重影響財務(wù)工作，財務(wù)管理體系不健全，必須建立一個新型的財務(wù)管理體系，讓財務(wù)管理內(nèi)控制度起到積極作用，讓社區(qū)財務(wù)管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、實用化。

2.內(nèi)控意識薄弱

社區(qū)財務(wù)管理內(nèi)控意識薄弱，這由于社區(qū)的簡單管理形成的，社區(qū)經(jīng)費不多，基本沒有財務(wù)管理制度，財務(wù)人員都是身兼數(shù)職，財務(wù)工作人員有的都不懂財務(wù)管理的基本常識，對財務(wù)管理內(nèi)控制度沒有意識，基本都是主任負責(zé)制度，對其形成沒有相應(yīng)的實際意義，不符合現(xiàn)代財務(wù)管理制度，加強內(nèi)控管理意識。

3.監(jiān)管力度不足

現(xiàn)在社區(qū)財務(wù)管理基本沒有財務(wù)管理制度，即使建立了財務(wù)管理制度，基本也沒有按財務(wù)管理制度執(zhí)行，這與財務(wù)管理人員的能力有一定關(guān)系，必須提升財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平，按現(xiàn)在財務(wù)管理制度嚴格執(zhí)行，對財務(wù)要進行嚴格的管理。在新的財務(wù)管理理念下，要加強財務(wù)管理力度，規(guī)范財務(wù)管理制度，讓社區(qū)財務(wù)健康發(fā)展。

三、社區(qū)財務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新途徑

1.提升社區(qū)的內(nèi)控意識

我國社區(qū)管理是一項長期工作，社區(qū)財務(wù)的科學(xué)管理對提高現(xiàn)代新型社區(qū)的建設(shè)起到重要作用，加強社區(qū)財務(wù)管理內(nèi)控意識是加強科學(xué)財務(wù)管理的基本因素?，F(xiàn)代社區(qū)建設(shè)是我國社會主義建設(shè)的重要組成部分，現(xiàn)在國家加大社區(qū)建設(shè)，社區(qū)需要完善財務(wù)管理制度，加強財務(wù)內(nèi)控管理，提高財務(wù)管理水平，促進現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)完成。

2.建立健全財務(wù)管理內(nèi)控制度

健全財務(wù)管理內(nèi)控制度，是社區(qū)財務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本保障。國家應(yīng)制定易于實行且合理到位的內(nèi)控制度，首先應(yīng)明確社區(qū)其內(nèi)部部門的職能及人員職責(zé)，以合理分工，進而明確財務(wù)管理內(nèi)控制度的工作內(nèi)容。其次內(nèi)控制度應(yīng)具有內(nèi)部核查制度，以保證社區(qū)的資金的來源合法且數(shù)額真實，社區(qū)的內(nèi)部支出符合效益性。社區(qū)的財務(wù)管理制度的完善，對提高社區(qū)的科學(xué)發(fā)展，提高財務(wù)管理內(nèi)控制度，讓社區(qū)財務(wù)更加科學(xué)化、透明化、形成現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的基本要求。

3.健全財務(wù)管理內(nèi)控的監(jiān)管制度

好的制度，必須有嚴格的監(jiān)管制度，健全財務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)管制度，是新型社區(qū)建設(shè)的需要。其主要應(yīng)增加對財務(wù)管理內(nèi)控進行監(jiān)管的部門，可通過增設(shè)內(nèi)部審計部門來實現(xiàn)。內(nèi)部審計部門的主要職責(zé)在于對社區(qū)的財政業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度進行獨立的評價，了解當(dāng)前業(yè)務(wù)和制度的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，提供相應(yīng)的改正建議，以使社區(qū)經(jīng)濟成本最小化，效益最大化。讓社區(qū)財務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)管制度起到積極作用。

4.提升財務(wù)管理相關(guān)人員綜合素質(zhì)

提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，是社區(qū)財務(wù)管理發(fā)展的根本因素。結(jié)合當(dāng)前社會的發(fā)展特點，大量的新鮮事物層出不窮，經(jīng)濟也發(fā)生著翻天覆地的變化。對此，社區(qū)應(yīng)加強對財務(wù)人員的管理，對在職人員進行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)適應(yīng)新時代的專業(yè)知識內(nèi)容，以更新及知識水平，同時對其進行思想上的教育，以提升其素質(zhì)水平。

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作者簡介：

徐娟（1976—），江蘇宿遷，中級，本科，研究方向：會計。endprint