趙錦文

【摘 要】公司的創(chuàng)新能力和科技水平的提高，依賴企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)，科技經(jīng)費(fèi)的有效使用能夠促進(jìn)企業(yè)的科技建設(shè)和發(fā)展，提升企業(yè)市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。鑒于科技經(jīng)費(fèi)在企業(yè)中舉足輕重的地位，且最近幾年企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入逐步增多，因此了解企業(yè)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀，提高科技經(jīng)費(fèi)管理水平，引導(dǎo)企業(yè)正確有效的使用科技經(jīng)費(fèi)是非常重要的。本文將從企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算兩個(gè)方面進(jìn)行探討，并提出建議。

【關(guān)鍵詞】科技經(jīng)費(fèi)；研發(fā)支出；資本化；會(huì)計(jì)核算

科技經(jīng)費(fèi)主要是用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，其使用的效果是希望推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。該項(xiàng)費(fèi)用來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥付或者占用企業(yè)內(nèi)部費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用投入帶來(lái)的效果一般不會(huì)立竿見(jiàn)影。由于該項(xiàng)費(fèi)用的特殊性，國(guó)家和企業(yè)一般都會(huì)制定專門的管理辦法，以此來(lái)規(guī)范其使用。

一、企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀

目前，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀主要有以下幾個(gè)方面：

1.科技經(jīng)費(fèi)涉及的費(fèi)用列支范圍廣泛

科技經(jīng)費(fèi)主要用于企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)，具體列支明顯項(xiàng)目包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，技術(shù)咨詢費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、人員費(fèi)以及其他費(fèi)用。每一個(gè)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)均會(huì)涉及很多類別的費(fèi)用支出，加大了科技經(jīng)費(fèi)的管理難度。

2.企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入成效明顯

研究表明，企業(yè)投入的科技經(jīng)費(fèi)能夠推動(dòng)企業(yè)價(jià)值的增加，特別是能夠帶來(lái)長(zhǎng)期效應(yīng)。科技經(jīng)費(fèi)在企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝流程改善方面的投入較大，這在很大程度上提高了企業(yè)的研發(fā)能力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，有市場(chǎng)被動(dòng)地位轉(zhuǎn)為主動(dòng)地位。從社會(huì)整體層面來(lái)說(shuō)，推動(dòng)了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力，使得企業(yè)競(jìng)相擴(kuò)大科技投入，提高了各個(gè)領(lǐng)域的整體科技水平，客戶效益和企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)了兼顧。通過(guò)國(guó)家的政策引導(dǎo)，使得企業(yè)能朝著正確的方向發(fā)展，均衡了企業(yè)利益和社會(huì)利益。

3.科技經(jīng)費(fèi)投入逐步增多

由于世界經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)，使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)演變成了科技的競(jìng)爭(zhēng)，各企業(yè)競(jìng)相增加科技經(jīng)費(fèi)投入力度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的取勝。

4.企科技經(jīng)費(fèi)管理逐步規(guī)范化

隨著國(guó)家一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，大部分的企業(yè)也都隨之制定了企業(yè)內(nèi)部的科技經(jīng)費(fèi)管理文件，對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的使用方向、使用方法等進(jìn)行了明確和規(guī)定。

二、科技經(jīng)費(fèi)管理存在的不足

雖然國(guó)家和企業(yè)都針對(duì)科技經(jīng)費(fèi)制定了相應(yīng)的制度，對(duì)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的一些事項(xiàng)進(jìn)行了明文規(guī)定，但是在企業(yè)實(shí)際的管理過(guò)程中，仍然存在著各種各樣的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.項(xiàng)目立行不一

項(xiàng)目在立項(xiàng)的時(shí)候，內(nèi)容規(guī)劃可能是十分完善或者是項(xiàng)目本身就存在缺陷，即使是項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)容十分完善的情況下，在執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施和計(jì)劃不一致，比如費(fèi)用到賬不及時(shí)，某個(gè)項(xiàng)目超支，某個(gè)步奏為達(dá)到預(yù)期的效果等一系列的實(shí)際和計(jì)劃存在差異的問(wèn)題，這些問(wèn)題有的在可控范圍內(nèi)，有的會(huì)超出可控范圍，事項(xiàng)重大的話可能會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目陷入癱瘓，功虧一簣。

2.科技經(jīng)費(fèi)使用的不規(guī)范，使用效率低下

科技經(jīng)費(fèi)要求企業(yè)在使用時(shí)重點(diǎn)突出，有針對(duì)性、前瞻性，用在企業(yè)或者社會(huì)最緊迫和重要的事項(xiàng)上，并且保證企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃確定后，保證資金投向筆筆用到刀刃上，保證?？顚Ｓ谩５瞧髽I(yè)有時(shí)獲得立項(xiàng)通過(guò)后，隨意挪動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，企業(yè)通過(guò)串通舞弊，隨意列支經(jīng)費(fèi)支出，用于企業(yè)其他方面的支出，或者為個(gè)人謀取私利，真正用在項(xiàng)目上的費(fèi)用大幅減少，使得項(xiàng)目難以正常進(jìn)行，影響了資金應(yīng)有投資效率。

3.科技項(xiàng)目立項(xiàng)前期把控不嚴(yán)，使得項(xiàng)目實(shí)施半途而廢

企業(yè)為了在市場(chǎng)上贏得一席之地或者為了套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，會(huì)為了立項(xiàng)而立項(xiàng)。企業(yè)通過(guò)包裝立項(xiàng)計(jì)劃或者急于求成，使得在沒(méi)有充分的明確的計(jì)劃前提下開(kāi)展項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目啟動(dòng)較難，企業(yè)管理中遇到重重阻礙，進(jìn)展緩慢?；蛘呤侨藛T勝任能力較差、專業(yè)技術(shù)水平達(dá)不到、時(shí)間迫切、配到設(shè)施不到位等原因，使得項(xiàng)目最后難以順利落實(shí)。

三、企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)管理建議

針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.嚴(yán)格把控科技項(xiàng)目的立項(xiàng)，提高項(xiàng)目執(zhí)行力

企業(yè)項(xiàng)目要想順利開(kāi)展并取得最終成功，必須要有很好的項(xiàng)目計(jì)劃，所以對(duì)于項(xiàng)目的立項(xiàng)一定要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決拒絕存在缺項(xiàng)的項(xiàng)目。建立完善的項(xiàng)目審批流程，確保每一個(gè)通過(guò)的項(xiàng)目在目標(biāo)、執(zhí)行和費(fèi)用上都可行，符合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，把科技經(jīng)費(fèi)投資于國(guó)家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目或者高效益項(xiàng)目。并且要確保項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中能夠按照計(jì)劃執(zhí)行，保證科技經(jīng)費(fèi)的投入及時(shí)而有效。

2.完善預(yù)算編制內(nèi)容，加強(qiáng)預(yù)算管理基于科技經(jīng)費(fèi)的特殊性

企業(yè)要針對(duì)科技經(jīng)費(fèi)編制專門期初預(yù)算，列明每一筆費(fèi)用的開(kāi)支金額、使用標(biāo)準(zhǔn)和使用去向，并且對(duì)其建立項(xiàng)目代碼，以區(qū)別其他費(fèi)用，要求對(duì)應(yīng)部門每一筆費(fèi)用在申請(qǐng)和使用時(shí)都要帶上項(xiàng)目代碼，確保?？顚Ｓ?，對(duì)計(jì)劃外的費(fèi)用一律不得列支，對(duì)于必須列支的要經(jīng)過(guò)各部門領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審批后方可下?lián)堋３酥?，要定期?duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況和效果進(jìn)行追蹤和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，注重績(jī)效考核

成立專門的項(xiàng)目監(jiān)控小組，要包括專業(yè)部門和財(cái)務(wù)部門，要對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況追蹤檢查，包括技術(shù)檢查和費(fèi)用檢查。要對(duì)項(xiàng)目的研究方向、進(jìn)展程度、各項(xiàng)費(fèi)用支出的合理性進(jìn)行評(píng)估，確保經(jīng)費(fèi)的使用合理高效，經(jīng)費(fèi)的使用量和項(xiàng)目的進(jìn)展步調(diào)一致，發(fā)現(xiàn)不一致的情況要及時(shí)評(píng)價(jià)和更正。在項(xiàng)目完工后，對(duì)有項(xiàng)目代碼的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估，分析各個(gè)項(xiàng)目列支金額的合理性，并和預(yù)算編制情況進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算出項(xiàng)目總的預(yù)算執(zhí)行率和個(gè)明細(xì)科目的預(yù)算執(zhí)行率，評(píng)估費(fèi)用執(zhí)行效果，據(jù)此對(duì)相應(yīng)部門和人員進(jìn)行績(jī)效考核。從而達(dá)到對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的有效使用和管理。

四、企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算

為了確?？萍冀?jīng)費(fèi)的專款專用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算，針對(duì)不同來(lái)源的科技經(jīng)費(fèi)也要差異化入賬。本文主要從國(guó)家財(cái)政撥款和企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)兩方面進(jìn)行表述。endprint

1.企業(yè)在收到國(guó)家專項(xiàng)撥款時(shí)

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第16號(hào)政府補(bǔ)助規(guī)定，政府補(bǔ)助采用收益法進(jìn)行核算。企業(yè)收到的科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)撥款包括國(guó)家及地方政府撥付給企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的固定資產(chǎn)購(gòu)置和技術(shù)改造專項(xiàng)資金，以及撥付給企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金等。企業(yè)收到撥付的固定資產(chǎn)和技術(shù)改造專項(xiàng)撥款，屬于與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)在收到時(shí)確認(rèn)為遞延收益，自專項(xiàng)資金形成的相關(guān)資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)時(shí)，在該項(xiàng)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配，分次計(jì)入以后各期營(yíng)業(yè)外收入。企業(yè)收到撥付的科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)撥款屬于與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，用于補(bǔ)助企業(yè)以后各期研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)在收到時(shí)確認(rèn)為遞延收益，在確認(rèn)相關(guān)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出時(shí)確認(rèn)為營(yíng)業(yè)外收入。

企業(yè)在滿足科技經(jīng)費(fèi)管理要求的前提下，發(fā)生的與科研相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出，企業(yè)應(yīng)在“研發(fā)支出”或者“在建工程”中單列項(xiàng)目進(jìn)行核算，并通過(guò)增加二級(jí)科目明細(xì)和一般事項(xiàng)進(jìn)行區(qū)分，借記 “研發(fā)支出”或“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目。在項(xiàng)目實(shí)施完畢后，企業(yè)按照項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收相關(guān)要求報(bào)有關(guān)部門組織專家進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，經(jīng)批準(zhǔn)后核銷相應(yīng)金額，借記“管理費(fèi)用——研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)”、“固定資產(chǎn)”或 “無(wú)形資產(chǎn)”科目，貸記“研發(fā)支出”或“在建工程”科目；同時(shí)，根據(jù)計(jì)入當(dāng)期損益的經(jīng)費(fèi)支出比例，借記“遞延收益”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。

2.企業(yè)自籌科技經(jīng)費(fèi)時(shí)

企業(yè)占用自用費(fèi)用產(chǎn)生的支出，應(yīng)按照企業(yè)一般的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行核算，借記 “研發(fā)支出”或“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目，并于在建工程竣工驗(yàn)收或相關(guān)研發(fā)支出符合資本化確認(rèn)條件時(shí)，借記 “固定資產(chǎn)”或“無(wú)形資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”和“研發(fā)支出”等科目。

五、結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)層面，科技經(jīng)費(fèi)在企業(yè)中的費(fèi)用支出中地位越來(lái)越重要，針對(duì)企業(yè)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的進(jìn)行改進(jìn)，完善科技經(jīng)費(fèi)的管理體系，加強(qiáng)預(yù)算管理和執(zhí)行力度，保證科技經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)利用效率，保為提升企業(yè)科技進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

在國(guó)家層面，科技經(jīng)費(fèi)的管理在國(guó)家財(cái)政支出中也非常重要，國(guó)家重視科技的發(fā)展，重視企業(yè)價(jià)值的提升。然而，提升經(jīng)費(fèi)管理水平是個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，需要國(guó)家和企業(yè)共同努力，使科技經(jīng)費(fèi)的使用落到實(shí)處，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，為提升國(guó)家技術(shù)水平和提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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