王虹 孫軍 李漢燕 鄭強(qiáng) 叢輝
摘要:所謂虛假會(huì)計(jì)信息是指違背《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)制度以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而編造的數(shù)據(jù)。虛假會(huì)計(jì)信息不僅影響到國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的制定,削弱宏觀調(diào)控能力,而且可能導(dǎo)致企業(yè)微觀決策失誤或貽誤大好機(jī)會(huì),造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。因此,根治虛假會(huì)計(jì)信息問題,已刻不容緩。
關(guān)鍵詞:虛假 會(huì)計(jì)信息 危害
制造虛假會(huì)計(jì)信息的方法很多,但從其形成的動(dòng)機(jī)上可分為無意虛假會(huì)計(jì)信息和有意虛假會(huì)計(jì)信息兩類。無意的虛假會(huì)計(jì)信息大多是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟練,經(jīng)驗(yàn)不豐富而出現(xiàn)的工作失誤,主觀上無目的性;而故意的虛假會(huì)計(jì)信息均是由于組織或個(gè)人為達(dá)到一定的目的,指使或慫恿?xí)?jì)人員違規(guī)造成的。不管其形成的動(dòng)機(jī)如何,都會(huì)給國家和單位帶來損失,所以,必須對虛假會(huì)計(jì)信息進(jìn)行徹底治理。
一、虛假會(huì)計(jì)信息的危害
一是有些企業(yè)和單位,為了達(dá)到某種目的,采取虛列收入、亂擠亂列成本費(fèi)用、支出和財(cái)產(chǎn)損失不及時(shí)記賬等手段,虛報(bào)利潤或虧損,從而增大了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“泡沫”成分和不確定因素,不能真實(shí)反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際情況,使國家不能正確反映當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,造成出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策有可能偏離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確軌道,導(dǎo)致經(jīng)營決策失誤。二是有些企業(yè)的賬面價(jià)值不按有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行計(jì)價(jià),造成資產(chǎn)價(jià)值的伸縮性,不能如實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)占有數(shù),掩蓋了企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,不僅造成大量國家稅款的沉失,還造成許多不良貸款,不利于金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。三是有的企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員為達(dá)到個(gè)人的目的,請客送禮、揮霍浪費(fèi)等非法支出,采取打白條、虛開發(fā)票、收據(jù)等手段納入合法支出項(xiàng)目中,給腐化分子提供方便。這樣一方面加劇了分配不公,使分配進(jìn)一步向個(gè)人傾斜,企業(yè)積累減少,發(fā)展后勁削弱。另一方面給一些不法分子以可乘之機(jī),給企業(yè)和國家?guī)砹藫p失。
二、治理虛假會(huì)計(jì)信息的對策
一是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),避免濫用會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中特殊的從業(yè)人員,處在各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的關(guān)口,應(yīng)是經(jīng)濟(jì)工作的“衛(wèi)士”。財(cái)務(wù)工作作為經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ),國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行都要通過會(huì)計(jì)工作來實(shí)現(xiàn)?!稌?huì)計(jì)法》中為進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作提供了法律準(zhǔn)繩和良好的發(fā)展空間。會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)及職業(yè)道德水平,將對經(jīng)濟(jì)秩序起什么作用?顯而易見,其作用是至關(guān)重要的,假如會(huì)計(jì)打假,從我做起,成為每一個(gè)會(huì)計(jì)人員的自覺信念和行動(dòng)。會(huì)計(jì)工作將出現(xiàn)可喜的局面。眾所周知,會(huì)計(jì)是管理經(jīng)濟(jì)的重要工具,會(huì)計(jì)信息是重要的經(jīng)濟(jì)信息。利用會(huì)計(jì)信息管理經(jīng)濟(jì)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì),特別是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是經(jīng)濟(jì)管理的需要。但會(huì)計(jì)信息使用不當(dāng),濫用會(huì)計(jì)信息,必然產(chǎn)生這樣那樣的問題。若將會(huì)計(jì)信息用于機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,用于企業(yè)廠長經(jīng)理的業(yè)績考核,由于受利益沖突或利益驅(qū)動(dòng)的影響,,必然產(chǎn)生修正粉飾會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),編制虛假會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)。因此各級(jí)政府、各企業(yè)主管部門,在研究制定工作方法,特別是考核評比的方法時(shí),要盡量避免濫用會(huì)計(jì)信息。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。沒有監(jiān)督檢查,虛假會(huì)計(jì)信息就不可能從根本上得到有效根治。加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的監(jiān)督檢查,建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范,加大對虛假會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督力度。同樣,沒有監(jiān)督檢查,職業(yè)道德,職業(yè)道德規(guī)范就不可能從根本上得到落實(shí)。需要指出的是與其他行業(yè)有所不同,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn),并不是表象的、直觀的,不可能一目了然地進(jìn)行衡量,而是通過其特殊產(chǎn)品會(huì)計(jì)證、表的質(zhì)量反映出來。而這一切不通過財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)等專項(xiàng)工作和技術(shù)是無法識(shí)別的。因此,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德監(jiān)督檢查機(jī)制,有其自身的特點(diǎn),有時(shí)還要經(jīng)過時(shí)間的考驗(yàn)。有必要在查賬工作及干部年終考核中,為會(huì)計(jì)人員建立健全職業(yè)道德評價(jià),細(xì)化其內(nèi)容,幫助會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德水平。加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度,需要政府各部門,顧全大局,通力合作,形成聯(lián)合監(jiān)督才行。
三是建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制《會(huì)計(jì)法》第三十九條規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對于會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?!边@一規(guī)定是從會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀出發(fā),有很強(qiáng)的針對性?!耙缘轮螄狈铰缘奶岢?,對會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)及道德水平提出了更高的要求,我們應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),使其走上制度化、正規(guī)化階段,從根本上消除虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的“溫床”。對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,不能一勞永逸,應(yīng)做為終身教育的內(nèi)容,并視其不同的工作實(shí)踐階段區(qū)別實(shí)施。上崗前的培訓(xùn)應(yīng)在教學(xué)中增加會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容,填補(bǔ)我國職業(yè)道德在教學(xué)中的空白。教育會(huì)計(jì)人員始終保持清醒的頭腦,以良好的職業(yè)道德,規(guī)范職業(yè)行為。
四是實(shí)行過錯(cuò)追究,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。建設(shè)實(shí)行過錯(cuò)期后追究制度,當(dāng)期的過錯(cuò)期后發(fā)現(xiàn),照樣追究責(zé)任。同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,目的是伸張會(huì)計(jì)領(lǐng)域的正氣,打擊歪風(fēng)邪氣,以榜樣的力量帶動(dòng)群體,促進(jìn)全體會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格要求自己,規(guī)范職業(yè)道德。各級(jí)會(huì)計(jì)管理部門,應(yīng)研究制定出有針對性的、操作性強(qiáng)的辦法及實(shí)施細(xì)則。既使違法違紀(jì)的會(huì)計(jì)人員受到懲罰,又使依法處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),表現(xiàn)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員得到獎(jiǎng)勵(lì),從而更好的制約會(huì)計(jì)信息虛假現(xiàn)象的發(fā)生。endprint