張玲

摘要：在現(xiàn)今的事業(yè)單位，會計工作的監(jiān)督職能還不能切實有效地實施，這就導(dǎo)致了單位內(nèi)部中出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，更有甚者，事業(yè)單位內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)與會計相互勾結(jié)，對于需要交給上級的數(shù)據(jù)作假，導(dǎo)致了事業(yè)單位資金的大量流失，給國家?guī)砹藝?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計監(jiān)督 問題 對策

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的包含內(nèi)容

事業(yè)單位會計監(jiān)督職能存在于事業(yè)單位的所有的各種各類的財務(wù)活動當(dāng)中。其含義是指某些會計人員將會根據(jù)我國政府出臺的各種各類的關(guān)于財務(wù)管理的規(guī)范和具有法律意義的關(guān)于財務(wù)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，對事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行的每次財務(wù)活動運(yùn)用高效的科學(xué)的方式進(jìn)行控制和監(jiān)控，從而確保會計信息數(shù)據(jù)的真實性，為事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制和決策制度工作，達(dá)到高效率的分配使用資金和資本的目的。而事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的內(nèi)容包括：監(jiān)管各種會計核查報告，例如會計報表等，提高該會計報告的真實性和精確性；監(jiān)管各類財務(wù)資金，讓資金可以合理分配，提高資金利用率，確保資金的安全性；監(jiān)管各種財務(wù)收支預(yù)算，盡量使各項財務(wù)收支與經(jīng)濟(jì)制度相對應(yīng)；監(jiān)管預(yù)算計劃實施的狀況，確保預(yù)算中的各項財務(wù)活動的科學(xué)和高效等。

二、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能中存在的不足

會計的業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)就是會計監(jiān)督，會計監(jiān)職能是一項在財務(wù)制度中的最基本的會計職能。因此，加強(qiáng)對事業(yè)單位進(jìn)行會計監(jiān)督，向人們灌輸事業(yè)單位會計監(jiān)督的各種知識觀念，對推進(jìn)人們遵守法律，為事業(yè)單位的廉政風(fēng)氣的興起出一份力和推動事業(yè)單位的會計工作的發(fā)展有著不可或缺的重要影響。可惜的是，我國的事業(yè)單位會計監(jiān)督職能尚未健全，依然存在不少的不足和問題。

（一）基本的會計工作尚未規(guī)范統(tǒng)一。由于基本的會計工作尚未規(guī)范統(tǒng)一，會計的監(jiān)管物質(zhì)基本就會缺乏。會計工作是管理財務(wù)的基本工作，國家政府曾針對會計工作的規(guī)范問題進(jìn)行分析，并出臺一系列的政策制度從而對會計的基本工作進(jìn)行規(guī)劃。雖然會計的基本工作得到了政府的重視，但是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)尚未把注意力下放到會計的基本工作中，再加上某些會計人員缺乏職業(yè)道德，素質(zhì)低下等因素造成了會計的基本工作尚未規(guī)范統(tǒng)一的局面，從而在某些會計報告中，出現(xiàn)失實數(shù)據(jù)信息等。

（二）低效率的會計紀(jì)律。現(xiàn)今，有些事業(yè)單位十分忽視會計財務(wù)紀(jì)律的傳播和教育，直接影響了事業(yè)單位內(nèi)的各個工作人員，使大多數(shù)工作人員忽視會計財務(wù)紀(jì)律，其規(guī)章制度形同虛設(shè)。甚至有些工作人員出現(xiàn)道德的問題，作出虛報會計信息數(shù)據(jù)，私自挪用公款等違法犯罪的行為。這些違法犯罪的行為嚴(yán)重的阻礙的事業(yè)單位的發(fā)展，使會計財務(wù)紀(jì)律低效率使用，甚至形同虛設(shè)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展后退。

（三）不健全的會計監(jiān)督機(jī)制。會計監(jiān)督機(jī)制的利用可以從每個會計財務(wù)活動中的會計監(jiān)督中體現(xiàn)出來，例如：實施會計監(jiān)督制度的各種方式方法；對各種會計財務(wù)活動進(jìn)行核查、懲罰和激勵等。而現(xiàn)今的事業(yè)單位會計監(jiān)督現(xiàn)狀為：

1.事業(yè)單位會計監(jiān)督職能只能是會計活動中的一項最基本的職能，而未上升到完善的監(jiān)督制度。目前，我國尚未建立一個較為高效科學(xué)的事業(yè)單位會計監(jiān)督制度。雖然，我國政府已經(jīng)開始注重會計監(jiān)督制度的設(shè)立，但是其規(guī)范大多數(shù)得不到有效的實施，形同虛設(shè)。

2.事業(yè)單位內(nèi)的各種會計人員素質(zhì)始終低下，無法對各種財務(wù)活動進(jìn)行理性判斷，有些工作人員甚至缺乏該有的職業(yè)道德，為了一己私欲而謊報會計信息數(shù)據(jù)。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的有效策略

（一）創(chuàng)新及改革會計管理機(jī)制。事業(yè)單位的正常發(fā)展離不開一套科學(xué)完善的管理制度，對于金融事業(yè)這種對數(shù)據(jù)較為敏感的事業(yè)單位更應(yīng)如此，缺少一套可靠的管理制度，可能使得事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)翻天覆地的變化。所以事業(yè)單位的財務(wù)部門務(wù)必從每個細(xì)節(jié)著手，對所有工作人員進(jìn)行較為完善的會計知識的普及，讓每個人心中對會計監(jiān)督職能有一個比較完整的概念。具體而言，事業(yè)單位的財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)具備建議權(quán)，對財務(wù)管理人員的獎勵、考核、晉升、調(diào)動及任用等，均應(yīng)當(dāng)直接由單位的財務(wù)部門進(jìn)行管理。

（二）抓好會計基礎(chǔ)工作。任何成功都是建立在扎實的基礎(chǔ)之上的，對于工作量極大的會計行業(yè)更是如此。所以事業(yè)單位必須積極地推行金融預(yù)算管理和單位資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合，將事業(yè)單位的無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)納入單位資產(chǎn)，在年度預(yù)算編制時將調(diào)劑及統(tǒng)籌使用搞好，對預(yù)算投入應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)的績效要構(gòu)建有效跟蹤機(jī)制，促使單位的會計監(jiān)督既能監(jiān)督預(yù)算投入，而且還能夠考評監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，實現(xiàn)會計監(jiān)督的事前、事中以及事后的全程監(jiān)督。在具體的工作內(nèi)容中，將會計人員所需要完成的基礎(chǔ)工作抓好，并且不能有絲毫的蒙混過關(guān)的心理，對于當(dāng)日的記載賬目、審核結(jié)算報銷、設(shè)置會計科目、會計報表、整理檔案資料等等重點(diǎn)內(nèi)容必須要一絲不茍的完成，使得事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能能夠較為妥善的執(zhí)行下去。

（三）提高綜合素質(zhì)。在事業(yè)單位中的所有職員難免會出現(xiàn)素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)象，一個人的單獨(dú)工作出現(xiàn)了差錯可能不會造成嚴(yán)重影響，但是事業(yè)單位中會計人員的工作往往是環(huán)環(huán)相扣的，如果因為職員的綜合素質(zhì)不一出現(xiàn)了工作失誤，將會對其他職員的工作質(zhì)量和效率造成嚴(yán)重的影響，進(jìn)而使得事業(yè)單位蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以事業(yè)單位的管理部門務(wù)必要利用好會計監(jiān)督職能，這樣將會顯著提高會計人員的整體素質(zhì)，使得工作質(zhì)量和效率不斷提高?？偠灾訌?qiáng)會計人員的監(jiān)督管理，這是會計監(jiān)督得以強(qiáng)化的最根本要求。

四、結(jié)語

總而言之，會計監(jiān)督智能在金融產(chǎn)業(yè)中的事業(yè)單位上有著極為重要的作用，對日常的經(jīng)濟(jì)活動以及單位后期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著巨大幫助。除此之外，會計監(jiān)督職能也是金融產(chǎn)業(yè)中不可或缺的管理手段，能夠在簡單的金額預(yù)算中起到一定的估算與檢查作用，此后有關(guān)金融投資的預(yù)算也能進(jìn)行較為細(xì)致全面的總結(jié)和視察，同時也是單位對科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)力量，是重大經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項目最大效益取得的可靠保證。endprint