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        安徽懷寧李店社區(qū)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟

        2018-01-18 21:58:23周普虎汪池
        當代農(nóng)村財經(jīng) 2017年12期
        關(guān)鍵詞:懷寧縣結(jié)籽油用

        周普虎 汪池

        自2016年4月被確定為國家扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點村以來,安徽省懷寧縣李店社區(qū)結(jié)合實際情況,集思廣議,民主決策,選定 “吳茱萸—油用牡丹復(fù)合經(jīng)營”項目和光伏發(fā)電項目作為社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目。通過發(fā)展集體經(jīng)濟,精準對接貧困戶,不斷增強集體經(jīng)濟實力,推動村民脫貧致富。

        一、基本情況

        李店社區(qū)是懷寧縣雷埠鄉(xiāng)政府所在地(由村改為社區(qū)),下轄自然村莊21個、居民小組25個,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2870人,非農(nóng)業(yè)人口450人。目前村集體擁有耕地3700畝、山林5500畝、水域810畝、房產(chǎn)700平方米以及其他用地200畝。通過財政扶持,引進企業(yè)投資,目前村集體已具有上百萬元的經(jīng)營性資產(chǎn),為李店社區(qū)進一步壯大集體經(jīng)濟奠定了堅實基礎(chǔ)。

        二、主要做法

        (一)探索“五步走”模式。開展試點以來,李店社區(qū)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,積極行動起來,通過“四議兩公開”程序,探索“五步走”模式,切實規(guī)范集體資產(chǎn)、財務(wù)管理,推進民主決策。

        “五步走”包括:第一步,由社區(qū)黨組織征求黨員代表意見。在此基礎(chǔ)上提出關(guān)于“吳茱萸—油用牡丹復(fù)合經(jīng)營”項目和光伏發(fā)電項目的書面議案,及時提交社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議討論。第二步,由社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議討論并形成初步意見,上報鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)有關(guān)部門。第三步,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)有關(guān)部門對上報的議案進行審查、復(fù)核,看程序是否完善,看內(nèi)容是否符合國家政策、法律法規(guī),然后提出指導(dǎo)性意見。第四步,審查后的議案提交村民代表會議討論表決,形成決議。第五步,村民代表會議形成的決議事項及時在村務(wù)公開欄公開,接受群眾監(jiān)督,并由社區(qū)“兩委”負責組織實施。

        (二)組織開展“吳茱萸—油用牡丹復(fù)合經(jīng)營”試點項目。李店社區(qū)按照“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、分類指導(dǎo),培植典型、示范帶動,整體聯(lián)動、部門配合”的原則,成立懷寧縣王居山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,采用“村集體+公司+農(nóng)戶”的形式,項目達產(chǎn)前總投資約為600萬元,其中2016年村集體申請財政獎補資金50萬元,村民以土地(3000畝山場20年使用權(quán))直接入股或折算現(xiàn)金等方式入股300萬元,企業(yè)入股250萬元。財政獎補資金通過報賬制支付給公司,農(nóng)民的土地折價入股,最后按照投資比例確定股權(quán)分紅比例。從項目的經(jīng)濟效益看,油用牡丹結(jié)籽多、生長快,適合藥用。目前,油用牡丹一般每畝產(chǎn)籽可達到300公斤,按每公斤籽33元計算,每畝收入達9900元。2016年已種植130畝,2017年種植70畝,兩年共種植200畝。油用牡丹第三年起開始結(jié)籽,結(jié)籽高產(chǎn)期為5—30年,產(chǎn)籽壽命可達60年以上。油用牡丹除了結(jié)籽收入外,還能生產(chǎn)丹皮、牡丹茶和其他保健食品,油用牡丹每畝的經(jīng)濟效益可達1萬多元,200畝可達200萬元以上。

        (三)組織開展光伏發(fā)電項目。李店社區(qū)光伏發(fā)電項目共投入資金50萬元,占地5畝,建成后每年能夠增加集體經(jīng)濟收入6萬元。

        三、產(chǎn)生的效果

        第一,組織開展“吳茱萸—油用牡丹復(fù)合經(jīng)營”項目和光伏發(fā)電項目,盤活了社區(qū)的閑置土地、水面和荒山,有效利用了社區(qū)土地資源。

        第二,試點項目切實增加了李店社區(qū)集體經(jīng)濟收入,僅2016年社區(qū)就新增集體經(jīng)濟收入10.72萬元。隨著村集體經(jīng)濟的不斷壯大,李店社區(qū)將投入更多的資金開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作、科普教育、法制宣傳、文化活動和鄉(xiāng)村道路建設(shè)等,造福于民。

        第三,試點項目采取村民以土地入股分紅的形式,切實增加了村民的收入,特別是推動了貧困戶早日實現(xiàn)脫貧致富。目前試點項目受益的貧困戶達到56戶、165人,預(yù)計每年將增加收入4000元/戶。試點項目的建成投產(chǎn),還帶動了周邊村民就業(yè),很多貧困戶積極參與,通過自己的勞動獲取報酬,變“輸血”功能為“造血”功能,既能獲取收入,又能照顧家庭,從根上擺脫窮困。

        (作者單位:安徽省安慶市財政局、懷寧縣財政局)

        責任編輯:欣文

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