湯正仁

摘要：貴州推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展充滿強(qiáng)烈的辯證意蘊(yùn)：無(wú)中生有，換道超車，強(qiáng)內(nèi)聚外，融匯貫通。其中無(wú)不體現(xiàn)出貴州人的勇氣、智慧、堅(jiān)韌、奮斗，也體現(xiàn)出中央政府及各部門的支持，央企和名企的眷顧。正是貴州具有的先天優(yōu)勢(shì)，貴州人的先發(fā)和先行優(yōu)勢(shì)，加之域外力量的支持，成就了歷史上長(zhǎng)期落后的貴州站在了大數(shù)據(jù)時(shí)代的前列，引領(lǐng)了大數(shù)據(jù)發(fā)展的浪潮。

關(guān)鍵詞：貴州；大數(shù)據(jù)；辯證法

中圖分類號(hào)：F49

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-5381（2018）01-0094-06

曾幾何時(shí)，貴州還是貧窮落后的代名詞，短短數(shù)年，她的名字卻與人類正在進(jìn)入的一個(gè)嶄新時(shí)代——大數(shù)據(jù)時(shí)代緊緊相連。當(dāng)今中國(guó)，“談大數(shù)據(jù)必談貴州，談貴州必談大數(shù)據(jù)”，已經(jīng)成為一種共識(shí)。貴州為何能夠做到？其中的奧妙何在？本文認(rèn)為，其中充滿了辯證法。

無(wú)中生有

其實(shí)，貴州的落后，并非與生俱來(lái)?？脊虐l(fā)現(xiàn)，舊石器時(shí)代，貴州觀音洞文化，與北京周口店、山西西侯度并稱古代中國(guó)舊石器三大文化發(fā)現(xiàn)，并有“北有周口店、南有觀音洞”之說(shuō)。之所以如此，應(yīng)與貴州的山多、石多、洞多，宜于原始人居住、生產(chǎn)使用石器工具的便利直接相關(guān)。然而，隨著農(nóng)耕時(shí)代的到來(lái)，貴州在原始時(shí)代的優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱觿?shì)：無(wú)肥沃土地和平原，無(wú)水利灌溉之便利，無(wú)長(zhǎng)時(shí)光照之優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)時(shí)代處于落后狀態(tài)；進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代，貴州雖有礦產(chǎn)之豐富，但山巒迭嶂，溝壑縱橫，交通十分不便，除銅、銀等貴金屬冶煉有所成就，重工業(yè)和輕工業(yè)均無(wú)多大建樹(shù)，抗戰(zhàn)時(shí)期沿海工業(yè)遷入帶來(lái)的繁榮也如曇花一現(xiàn)。這樣的歷史背景，貴州當(dāng)然也就戴實(shí)戴牢了貧窮落后的帽子。舊中國(guó)有三句話這樣概括貴州：“天無(wú)三日晴，地?zé)o三里平，人無(wú)三分銀”。新中國(guó)“三線建設(shè)”軍工基地在貴州的部署，并未有效帶動(dòng)本地民用工業(yè)。隨著全國(guó)各地改革開(kāi)放后的迅猛發(fā)展，貴州進(jìn)一步拉大了與其它發(fā)達(dá)省區(qū)的差距。

大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，給貴州帶來(lái)了前所未有的新機(jī)遇。第一，無(wú)論窮國(guó)富國(guó)、無(wú)論窮省富省，大家都站在同一條起跑線上；第二，富國(guó)、富省下面各地區(qū)、部門之間已發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)自成系統(tǒng)，各小系統(tǒng)之間雜亂無(wú)序，難以形成統(tǒng)一平臺(tái)，貴州則因發(fā)展滯后一開(kāi)始就能夠打造全省統(tǒng)一平臺(tái)；第三，工業(yè)時(shí)代領(lǐng)先的各省區(qū)均面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力，貴州則因工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型羈絆小，直接升級(jí)動(dòng)力大。

大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，貴州“三無(wú)”生出了“四有”：首先，“天無(wú)三日晴”，也就有了涼爽的氣候，成就了“冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑”的發(fā)展大數(shù)據(jù)的氣候環(huán)境優(yōu)勢(shì)。海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)需要消耗巨大能量，用于保障數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的恒溫區(qū)間。貴州的涼爽氣候極大地降低了能量消耗，從而極大地降低發(fā)展大數(shù)據(jù)的成本；其次，“地?zé)o三里平”的地形地貌，也就有了水的高能量?jī)?yōu)勢(shì)和“南方煤?！保删土税l(fā)展大數(shù)據(jù)“水火互濟(jì)”的電力優(yōu)勢(shì)；其三，“地?zé)o三里平”的地形地貌，也就有了無(wú)北方風(fēng)沙之憂、無(wú)沿海臺(tái)風(fēng)之害，加之黔中大地遠(yuǎn)離地震帶無(wú)地震之慮，成就了發(fā)展大數(shù)據(jù)的氣候和地質(zhì)條件優(yōu)勢(shì)[1]；其四，“人無(wú)三分銀”的“一窮二白”面貌，使得貴州在新的歷史條件下有了改天換地的壯志，有了光復(fù)舊物的雄心，成就了貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的主觀動(dòng)能優(yōu)勢(shì)。正像新中國(guó)剛剛建立時(shí)毛澤東講到舊中國(guó)的“一窮二白”時(shí)指出，“一張白紙，沒(méi)有負(fù)擔(dān)，好寫最新最美的文字，好畫(huà)最新最美的畫(huà)圖”。

以上貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的“無(wú)中生有”具備的可能性，經(jīng)過(guò)近些年搶抓機(jī)遇、聚合資源、努力奮斗，變成了實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)，形成了中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的若干“率先”：率先創(chuàng)建首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)；率先建成全國(guó)首個(gè)統(tǒng)籌省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)匯聚共享開(kāi)放系統(tǒng)平臺(tái)——“云上貴州”，日訪問(wèn)量高達(dá)10億次；率先創(chuàng)建貴陽(yáng)·貴安國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)；率先創(chuàng)建貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；率先舉辦貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)；率先建立貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所和眾籌金融交易所；率先成立全國(guó)首家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)室；率先舉辦數(shù)據(jù)挖掘的國(guó)際性賽事；率先出臺(tái)全國(guó)首部大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)——《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》......

換道超車

“十二五”以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在中央、國(guó)家部委和央企及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的支持下，中共貴州省委、貴州省人民政府高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，率領(lǐng)全省人民開(kāi)啟了決戰(zhàn)貧困、后發(fā)趕超、同步小康的新征程。在強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、五個(gè)100工程（100個(gè)工業(yè)園區(qū)、100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個(gè)旅游景區(qū)、100個(gè)現(xiàn)代城市綜合體、100個(gè)示范小城鎮(zhèn)）、“四在農(nóng)家（富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家）美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、“六個(gè)小康”（小康水、小康電、小康路、小康訊、小康房、小康寨）行動(dòng)計(jì)劃、現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、窮省辦大教育等進(jìn)程中，搶抓大數(shù)據(jù)帶來(lái)的大機(jī)遇，勇立大數(shù)據(jù)沖擊的大潮頭，直面大數(shù)據(jù)帶來(lái)的大難題，學(xué)中干，干中學(xué)，攻克一個(gè)又一個(gè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的難關(guān)，取得了一個(gè)又一個(gè)令世人矚目的大數(shù)據(jù)發(fā)展成就，在若干方面實(shí)現(xiàn)了換道超車。

通過(guò)發(fā)展大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)換道超車，源于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確指引。2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記視察貴州時(shí)對(duì)貴州工作作出重要指示：貴州要培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，走出一條有別于東部、不同于西部其它省份的發(fā)展新路。并且對(duì)貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展予以充分肯定，指出：“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”。顯然，總書(shū)記認(rèn)為，貴州是后發(fā)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，既不能跟在東部發(fā)達(dá)地區(qū)后面走，也不能跟著西部其它省區(qū)走，貴州有自己的優(yōu)勢(shì)，要培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大數(shù)據(jù)是一個(gè)好路子，這是東部和西部省區(qū)都還沒(méi)有走出來(lái)的路子。2016年5月，李克強(qiáng)總理在貴陽(yáng)出席第二屆中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)致辭中說(shuō)，大數(shù)據(jù)是21世紀(jì)的“鉆石礦”，貴州是中國(guó)過(guò)去最落后的省份之一，卻在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上和發(fā)達(dá)地區(qū)不僅平等競(jìng)爭(zhēng)，而且走在了前面。在中國(guó)西部欠發(fā)達(dá)的地方，不斷地挖掘生成著“鉆石礦”、“智慧樹(shù)”。李克強(qiáng)總理的指示，將大數(shù)據(jù)發(fā)展提高到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，同時(shí)充分肯定了貴州在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面的成就，是對(duì)貴州的極大鼓勵(lì)、支持和鞭策。如果說(shuō)貴州自己在大數(shù)據(jù)發(fā)展探索中底氣還不是很足的話，習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理的指示精神使貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)底氣十足，奮力前行，義無(wú)返顧。endprint

通過(guò)發(fā)展大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)換道超車，源于貴州對(duì)自身后發(fā)優(yōu)勢(shì)的再認(rèn)識(shí)和大數(shù)據(jù)機(jī)遇的先把握。如果說(shuō)貴州因地理環(huán)境氣候錯(cuò)過(guò)了農(nóng)耕文明和工業(yè)文明，長(zhǎng)期處于貧困落后窘境，貴州再也不能錯(cuò)過(guò)信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，再也不能錯(cuò)過(guò)數(shù)據(jù)文明，一旦錯(cuò)過(guò)將萬(wàn)劫不復(fù)，永無(wú)出頭之日。大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)全新時(shí)代，無(wú)論先發(fā)后發(fā)，無(wú)論貧困富裕，問(wèn)題相同、機(jī)遇相同、起跑線相同。誰(shuí)能率先認(rèn)識(shí)其規(guī)律、把握其規(guī)律、運(yùn)用其規(guī)律，誰(shuí)就能搶占先機(jī)，獲得主動(dòng)。在新一輪數(shù)據(jù)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)中，作為后發(fā)地區(qū)的貴州，工業(yè)文明時(shí)代的壇壇罐罐少，精力牽扯少，顧慮小，認(rèn)識(shí)到貴州具有發(fā)展大數(shù)據(jù)的地理環(huán)境氣候先天優(yōu)勢(shì)后，得以毫不猶豫先行先試，全力以赴推進(jìn)大數(shù)據(jù)向前發(fā)展。

通過(guò)發(fā)展大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)換道超車，源于貴州對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的現(xiàn)實(shí)選擇。貴州實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的主基調(diào)是既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，要在“趕”中實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)”，又在“轉(zhuǎn)”中實(shí)現(xiàn)“趕”，在“加速發(fā)展”中實(shí)現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型”，在“加快轉(zhuǎn)型”中實(shí)現(xiàn)“加速發(fā)展”，最為現(xiàn)實(shí)的選擇就是發(fā)展現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而大數(shù)據(jù)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的姣姣者，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)獲得突破，就唱響了“兩加一推”主基調(diào)的最強(qiáng)音。不僅如此，大數(shù)據(jù)在“政用”、“商用”、“民用”上的普及和深入，將極大地提升社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平，這對(duì)貴州的后發(fā)趕超具有極為重要的意義。

強(qiáng)內(nèi)聚外

一個(gè)地區(qū)的重大改變，外因僅僅是變化的條件，內(nèi)因則是變化的根據(jù)，外因必須通過(guò)內(nèi)因才能起作用。貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的風(fēng)生水起、落地生根、世界矚目，首先是“強(qiáng)內(nèi)”，通過(guò)“強(qiáng)內(nèi)”而“聚外”，通過(guò)“強(qiáng)內(nèi)聚外”而精彩。

貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的“強(qiáng)內(nèi)”創(chuàng)新舉措主要有：一是創(chuàng)新數(shù)據(jù)戰(zhàn)略選擇。貴州“十三五”規(guī)劃明確將大數(shù)據(jù)作為兩大戰(zhàn)略行動(dòng)之一；2017年，貴州省第十二次黨代會(huì)進(jìn)一步將大數(shù)據(jù)明確作為與大扶貧、大生態(tài)并列的三大戰(zhàn)略行動(dòng)之一。這是貴州發(fā)展方向上的創(chuàng)新，對(duì)于中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)同時(shí)經(jīng)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善雙重壓力中如何實(shí)現(xiàn)突圍，具有重要的探索和啟示意義；二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》等1+8系列文件，形成了“34533”的貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展總體思路：“三個(gè)問(wèn)題”：數(shù)據(jù)從哪來(lái)？放在哪里？如何應(yīng)用？“四個(gè)理念”：數(shù)據(jù)是資源、應(yīng)用是核心、產(chǎn)業(yè)是目的、安全是保障；“五個(gè)層級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈”：基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)平臺(tái)層、云應(yīng)用平臺(tái)層、增值服務(wù)層、配套端產(chǎn)品層；“三類業(yè)態(tài)”：核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)；“三個(gè)中心”：大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)金融中心。這個(gè)指導(dǎo)貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵頂層設(shè)計(jì)，不僅為貴州大數(shù)據(jù)的未來(lái)發(fā)展繪出了路線圖，也為中國(guó)的地方發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒；三是創(chuàng)新數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置。設(shè)立全國(guó)第一家大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，屬省政府直屬正廳級(jí)事業(yè)單位，下設(shè)辦公室、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處、規(guī)劃投資處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、數(shù)據(jù)資源管理與安全處、基礎(chǔ)設(shè)施處、應(yīng)用推廣處、對(duì)外交流與宣傳處、人事人才處等處室，全面負(fù)責(zé)貴州全省大數(shù)據(jù)的發(fā)展與管理；為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)配合，將原省政府經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)主任調(diào)任大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)，并兼任省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，確保全省大數(shù)據(jù)發(fā)展與管理的指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)。四是創(chuàng)新數(shù)據(jù)發(fā)展平臺(tái)。建“云上貴州”共享平臺(tái)，率先在全國(guó)建成法人、人口、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（2017年還將建設(shè)交通、水利、天氣等十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)），超過(guò)7760萬(wàn)條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成功互聯(lián)互通，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)嬗變?yōu)椤盎A(chǔ)云”，全省485個(gè)應(yīng)用（其中省直單位382個(gè)市州和貴安新區(qū)103個(gè)）接入“云上貴州”共享平臺(tái)。2017年5月，貴州省人民政府與國(guó)家信息中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，“云上貴州”數(shù)據(jù)共享交換體系整體接入國(guó)家平臺(tái)；舉辦國(guó)際大數(shù)據(jù)博覽會(huì)，使之成為中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和成果的重要展示窗口、中國(guó)與世界大數(shù)據(jù)對(duì)話窗口和專業(yè)化國(guó)際交流合作平臺(tái)。五是創(chuàng)新數(shù)據(jù)品牌塑造?！霸粕腺F州”、“數(shù)博會(huì)”、“大數(shù)據(jù)交易所”、“大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“大數(shù)據(jù)局”、“大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽”、“大數(shù)據(jù)白皮書(shū)”、“大數(shù)據(jù)地方法規(guī)”、“大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)”、“大數(shù)據(jù)物流”、“大數(shù)據(jù)金融”、“大數(shù)據(jù)扶貧”等等，均是貴州著力打造的大數(shù)據(jù)品牌。六是創(chuàng)新數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)。作為國(guó)家首家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，貴州主要展開(kāi)了七個(gè)方面的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗(yàn)：（1）數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放試驗(yàn)（2）數(shù)據(jù)中心整合利用試驗(yàn)（3）大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試驗(yàn)（4）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集試驗(yàn)（5）大數(shù)據(jù)資源流通試驗(yàn)（6）大數(shù)據(jù)國(guó)際合作試驗(yàn)（7）大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新試驗(yàn)。七是創(chuàng)新數(shù)據(jù)法規(guī)。出臺(tái)了全國(guó)首部大數(shù)據(jù)方面的地方性法規(guī)——《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的總體原則、發(fā)展應(yīng)用、共享開(kāi)放、安全管理、法律責(zé)任等方面的重大事項(xiàng)作出法律規(guī)定，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)立法空白，確保大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用更加迅速、更加有序、更加健康。

貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的“強(qiáng)內(nèi)”獲得了黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委、國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)信息巨擘和從事大數(shù)據(jù)工作人員的廣泛認(rèn)同，吸引和聚合了來(lái)自域外大數(shù)據(jù)企業(yè)、資金、技術(shù)、人才的流入春潮，使困擾貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的資源短板、人才短板得以迅速補(bǔ)齊。中央和國(guó)家支持方面，批準(zhǔn)貴州建設(shè)全國(guó)首家國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)；將貴州發(fā)起舉辦的國(guó)際數(shù)博會(huì)上升為國(guó)家級(jí)；習(xí)近平總書(shū)記充分肯定，李克強(qiáng)總理親自出席在貴州貴陽(yáng)召開(kāi)的國(guó)際數(shù)博會(huì)并致辭、作指示；在貴州建設(shè)國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)骨干直聯(lián)點(diǎn)。央企支持方面，中國(guó)電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商在貴安新區(qū)建南方數(shù)據(jù)中心，投資100多億，完全建成后服務(wù)器總規(guī)模將超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)。吸引世界名企方面，全世界大數(shù)據(jù)知名企業(yè)高度關(guān)注貴州。2017年5月在貴州貴陽(yáng)舉辦的“中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”上，包括阿里、華為、騰訊、亞馬遜、英特爾、谷歌、IBM、微軟、Facebook、戴爾、中興、甲骨文、高通、威圖、貨車幫、浪潮、哈工大等一批行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)在內(nèi)的316家企業(yè)參展，其中國(guó)際企業(yè)51家，簽約項(xiàng)目119個(gè)，簽約金額167億元，對(duì)接企業(yè)1479家，達(dá)成簽約意向項(xiàng)目235個(gè)，意向項(xiàng)目金額256億元；2017年5月，全國(guó)首家阿里巴巴大數(shù)據(jù)學(xué)院落戶貴州，與貴州理工學(xué)院共建，當(dāng)年招生，4年制本科，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)等支撐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心專業(yè)，5年內(nèi)計(jì)劃為貴州培養(yǎng)上萬(wàn)名大數(shù)據(jù)專業(yè)人才；2017年8月2日，華為七星湖數(shù)據(jù)中心在貴州貴安新區(qū)開(kāi)工，中心建成后，高層和重點(diǎn)培養(yǎng)人才都到這里，每年進(jìn)入人員將達(dá)上萬(wàn)；2017年7月12日，蘋果公司正式宣布，擬投資10億美元，將其數(shù)據(jù)中心建在貴州，中心建成后所有中國(guó)蘋果用戶數(shù)據(jù)將存儲(chǔ)在這個(gè)位于中國(guó)內(nèi)陸的數(shù)據(jù)中心。人才吸引方面，“貴漂”開(kāi)始成為新的時(shí)尚，貴州一改“孔雀東南飛”的歷史，人才流入量大于了流出量，僅貴陽(yáng)市，目前大數(shù)據(jù)及相關(guān)人才總量已達(dá)14萬(wàn)人。endprint

融匯貫通

貴州牢牢把握大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化以人民為中心的理念，著力“聚”“通”“用”融匯貫通，以“聚”為基礎(chǔ)，以“用”為目的，以“通”為條件。不僅強(qiáng)有力地促進(jìn)了貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且強(qiáng)有力地提升了民眾的大數(shù)據(jù)獲得感，推動(dòng)了貴州經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和社會(huì)文化生活的重大變革。

中外大數(shù)據(jù)企業(yè)紛紛落戶貴州，使貴州聚集了大數(shù)據(jù)發(fā)展的強(qiáng)大實(shí)力。包括華為、騰訊、阿里、富士康、蘋果、高通等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和貨車幫、朗瑪、白云山等一批生機(jī)勃勃的本土企業(yè)在內(nèi)的4000多家大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)在貴州的集聚，強(qiáng)有力地推進(jìn)了貴州大數(shù)據(jù)企業(yè)的發(fā)展。大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)層出不窮。不斷做大做實(shí)做強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、加工、交易、安全、呼叫等大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)業(yè)態(tài)，貴陽(yáng)服務(wù)外包及呼叫中心簽約投運(yùn)規(guī)模10多萬(wàn)席；促進(jìn)大數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新，催生了大數(shù)據(jù)普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)征信數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈金融、第三方支付等新金融業(yè)態(tài)；建成了全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所——貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所，可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品超過(guò)3800個(gè)，覆蓋城市100多個(gè)，吸收會(huì)員2000多家；作為全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)安全試點(diǎn)城市，貴陽(yáng)初步建成大數(shù)據(jù)安全基地；貴陽(yáng)、貴安大數(shù)據(jù)清洗加工基地建設(shè)已初具規(guī)模；自2013年以來(lái)，規(guī)模以上大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)年均增速63%，大數(shù)據(jù)通信服務(wù)年均增長(zhǎng)39.5%，軟件和信息服務(wù)年均增長(zhǎng)25.7%，2016年，手機(jī)產(chǎn)量位居全國(guó)第四，筆記本電腦和平板電腦位居全國(guó)第十；大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，2017年上半年超過(guò)10%，成為全省繼白酒和電力之后的第三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其意義遠(yuǎn)不止本身，至關(guān)重要的在于：大數(shù)據(jù)的“商用”、“政用”和“民用”，強(qiáng)有力地推進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和社會(huì)文化生活產(chǎn)生著歷史性飛躍?！吧逃霉I(yè)”方面，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+工業(yè)深度融合專項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，近三年兩化融合指數(shù)在全國(guó)排名上升6位；“商用服務(wù)業(yè)”方面，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+服務(wù)業(yè)深度融合專項(xiàng)行動(dòng)”，“智慧旅游”助推貴州旅游業(yè)近年連續(xù)實(shí)現(xiàn)“井噴”式增長(zhǎng)，貨車幫與神華集團(tuán)共同開(kāi)創(chuàng)的“大數(shù)據(jù)+公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展”“智慧物流”新模式，將促進(jìn)全國(guó)公路鐵路聯(lián)運(yùn)物流體系的建立，2016年電子商務(wù)交易額同比增長(zhǎng)34.7%；“商用農(nóng)業(yè)”方面，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)深度融合專項(xiàng)行動(dòng)”，搭建“農(nóng)業(yè)云”服務(wù)平臺(tái)，建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和安全追溯體系，“貴農(nóng)網(wǎng)”覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的行政村，“農(nóng)村電商+農(nóng)村金融站”聯(lián)運(yùn)模式全面推開(kāi)，“農(nóng)經(jīng)云”建成2250個(gè)大數(shù)據(jù)村域經(jīng)濟(jì)服務(wù)社，2016年農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)27.1%。[2]

創(chuàng)新大數(shù)據(jù)“政用”，貴州主要通過(guò)優(yōu)化流程、規(guī)制權(quán)力、輔助決策，不斷提升政府治理能力。據(jù)2017年《中國(guó)大數(shù)據(jù)藍(lán)皮書(shū)》，大數(shù)據(jù)“政用”指數(shù)貴州排名全國(guó)第二。運(yùn)用大數(shù)據(jù)治理交通擁堵：貴州省的“智能交通云”與公路、鐵路、民航、公安、國(guó)土、氣象、旅游、郵政等部門數(shù)據(jù)資源交換共享，貴陽(yáng)市2016年11月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，據(jù)《2017年第一季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》[3]，貴陽(yáng)交通緩堵程度名列第一，成績(jī)亮眼。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)政府治理精細(xì)化：通過(guò)跨部門、跨領(lǐng)域、跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，使政府行為可視化、精細(xì)化，提高監(jiān)管效果，提高治理效率。貴陽(yáng)的“社會(huì)和云”，針對(duì)人、地、事、物、情、組織等，建起多維度相互關(guān)聯(lián)的塊數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)和管理，精細(xì)到樓層、到戶。運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)社會(huì)治安管理：貴陽(yáng)市公安塊數(shù)據(jù)指揮中心，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)人、事、物三維立體實(shí)時(shí)畫(huà)像，有效實(shí)現(xiàn)管控，2016年刑事發(fā)案率下降5.99%，“兩搶一盜”破案率上升20.6%。運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高司法公正性和司法效率：作為全國(guó)首批司法改革試點(diǎn)省份，貴州通過(guò)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，比對(duì)同類案件判決，在案件同比增長(zhǎng)19%的情況下，試點(diǎn)法院法官人均結(jié)案數(shù)、結(jié)案率、當(dāng)庭裁判率、服判息訴率、發(fā)回改判率等指標(biāo)，均呈現(xiàn)良性增加和減少。運(yùn)用“數(shù)據(jù)鐵籠”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行強(qiáng)化干部管理：貴陽(yáng)市出臺(tái)《全面推進(jìn)數(shù)據(jù)鐵籠工程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，覆蓋市政府所有組成部門，以全面從嚴(yán)治黨為核心，制定數(shù)據(jù)圖層標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)代碼標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把數(shù)據(jù)織成籠，根據(jù)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力解決行政決策、行政審批、行政執(zhí)行和黨風(fēng)廉政四個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化、固化權(quán)力運(yùn)行流程，讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范、透明運(yùn)行。

創(chuàng)新大數(shù)據(jù)“民用”，優(yōu)化民生服務(wù)流程，不斷擴(kuò)大大數(shù)據(jù)在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，推動(dòng)貴州政府各級(jí)各部門間縱向橫向數(shù)據(jù)融通共享，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。建成政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳，集成省市縣鄉(xiāng)村5級(jí)16萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，“進(jìn)一張網(wǎng)辦全省事”，榮獲中國(guó)第二屆“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)，被國(guó)務(wù)院列為5個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)之一。建成“云上貴州”APP移動(dòng)平臺(tái)，將全省各級(jí)各部門政務(wù)民生服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和移動(dòng)化改造，聚合全省各級(jí)各部門1980項(xiàng)政務(wù)民生，其中148項(xiàng)可以直接辦結(jié)，涵蓋醫(yī)療、教育、公安、交通、旅游、文化、食品安全、生活支付等主要民生領(lǐng)域，一部手機(jī)在手，就能辦全省事，極大地便利了人民大眾。構(gòu)建大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧模式。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建和完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，第一步用大數(shù)據(jù)甄別貧困人口，第二步用大數(shù)據(jù)管理扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，第三步用大數(shù)據(jù)開(kāi)展貧困監(jiān)測(cè)和評(píng)估；以大數(shù)據(jù)為紐帶整合各類扶貧資源，激活整合社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電商等資源，實(shí)現(xiàn)扶貧的“精準(zhǔn)滴灌”。建成省級(jí)公共資源交易平臺(tái)，國(guó)家發(fā)改委將其列為公共資源規(guī)范交易互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，各類項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)交易時(shí)間縮短至5天以內(nèi)，效率提高6倍以上。建成“電子政務(wù)云”，實(shí)現(xiàn)省市（州）縣三級(jí)政府和省級(jí)政府部門100%全覆蓋。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)，有先天優(yōu)勢(shì)，先發(fā)優(yōu)勢(shì)，先行優(yōu)勢(shì)。舉起了旗幟，打好了基礎(chǔ)，形成了品牌，贏得了聲譽(yù)。創(chuàng)造了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的貴州樣本，其經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有重要啟示意義。endprint

但勿容諱言，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)，也面臨著危機(jī)，面臨著挑戰(zhàn)。一是第二批七個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)的挑戰(zhàn)。繼2016年3月貴州獲批全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)后，2016年10月，國(guó)家又批復(fù)建設(shè)京津冀、珠三角、上海、河南、重慶、沈陽(yáng)、內(nèi)蒙古七個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和發(fā)展基礎(chǔ)均明顯好于貴州，尤其是京津冀、珠三角、上海等地區(qū)均是我國(guó)最發(fā)達(dá)的東部。這必然給貴州的大數(shù)據(jù)帶來(lái)資源、人才的巨大挑戰(zhàn)。二是貴州大數(shù)據(jù)人才“瓶頸”制約。貴州沒(méi)有“985”高校，“211”高校也排名全國(guó)100名之后，“雙一流”爭(zhēng)得的一流建設(shè)學(xué)科還是“植物保護(hù)”，顯現(xiàn)出貴州大數(shù)據(jù)人才的嚴(yán)重短缺，在與其它國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力。大數(shù)據(jù)時(shí)代貴州面對(duì)的不僅是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，也面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，能否在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大和發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，貴州也還需解決一系列困難和問(wèn)題。

面對(duì)成就和挑戰(zhàn)，貴州不驕傲，不氣餒，勇往直前，埋頭苦干，迎接危機(jī)與挑戰(zhàn)。2017年，確立了“產(chǎn)業(yè)培育”、“項(xiàng)目裂變”、“融合升級(jí)”、“數(shù)據(jù)融通”、“數(shù)字政府”、“數(shù)據(jù)扶貧”、“基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)”、“安全鐵壁”、“萬(wàn)千人才”、“首選試驗(yàn)田”等大數(shù)據(jù)發(fā)展的“十大工程”，通過(guò)37項(xiàng)重點(diǎn)工作對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)部署。這些工程的有效推進(jìn)，將使貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，不斷取得新成就，在激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐新.大數(shù)據(jù)與貴州跨越式發(fā)展[J].中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2016（1）.

[2] 焦德祿.貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展探索成效概述[EB/OL]. （2017-08-30）[2017-09-30].https：//www.sohu.com/a/168443397_783821.

[3] 貴州用大數(shù)據(jù)破解交通難題[EB/OL].（2017-08-31）[2017-09-30]. http：//it.people.com.cn/n1/2017/0831/c1009-29505910.html.

Abstract： The development of big data in Guizhou is full with dialectical implication： creating something out of nothing， changing the path to overcome， strengthening internal sources to attract external resources， complete understanding. All of them show the peoples courage， wisdom， tenacity and struggle in Guizhou， as well as the support and care from the central government and various departments even the famous enterprises. As the congenital advantage of Guizhou and the people's advantage in prior to start and carry， coupled with the support from others， Guizhou which had backwardness for a long time in its history， is in the forefront era of Big Data now， and it has led in the development of Big Data.

Key words： Guizhou ， Big data， Dialectics

責(zé)任編輯：劉遺倫endprint