◎黃雄

核心提示

30多年來，上海城投下屬環(huán)境實(shí)業(yè)上海老港廢棄物處置有限公司黨政工在抓好生產(chǎn)運(yùn)營的同時(shí)，始終把“企業(yè)安全發(fā)展，職工安康確保”作為重要工作抓。緊緊圍繞構(gòu)建“心齊、氣順、勁足、人和”的和諧企業(yè)目標(biāo)，建立、健全、完善安全保障機(jī)制，強(qiáng)化“大安全”理念，以“安康杯”競賽為平臺(tái)，凝聚全體職工的智力，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)深化工作，安全生產(chǎn)運(yùn)營管控取得實(shí)效。

針對(duì)公司生產(chǎn)區(qū)域大、日均超過1000余輛的外來車輛頻次和900多輛的生產(chǎn)車輛頻次等生產(chǎn)運(yùn)營特點(diǎn)，公司創(chuàng)新性地建立了“點(diǎn)、線、面、全”的安全生產(chǎn)機(jī)制，走出了“職工安康，公司增效”的雙贏之路。

【背景】

上海老港廢棄物處置有限公司承擔(dān)上海市60%以上（日均1.2萬噸）生活垃圾和污泥飛灰的短駁運(yùn)輸及填埋處置任務(wù)。公司總面積29.5平方公里，是國內(nèi)目前規(guī)模最大的無害化、資源化、生態(tài)型廢棄物綜合處置基地。公司多項(xiàng)科研成果分別獲得國際技術(shù)專利、上海市科技進(jìn)步和科技發(fā)明一、二、三等獎(jiǎng)，并被國內(nèi)多家生活垃圾填埋場推廣應(yīng)用。

公司獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國文明單位、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)“十四連冠”、市重點(diǎn)工程實(shí)事立功競賽“優(yōu)秀公司”、市模范職工之家、市職工職業(yè)道德建設(shè)十佳標(biāo)兵單位、市企業(yè)文化建設(shè)示范基地等榮譽(yù)稱號(hào)。

【做法】

公司黨政工時(shí)刻牢記“安全是高壓線”的理念，在抓公司安全生產(chǎn)運(yùn)營中，以安康杯競賽活動(dòng)為平臺(tái)，圍繞“抓管理保安全促效益”目標(biāo)，創(chuàng)新建立了安全管理“點(diǎn)-線-面-全”四項(xiàng)機(jī)制，以點(diǎn)為基，將責(zé)任落實(shí)到人；串點(diǎn)成線，將責(zé)任點(diǎn)線結(jié)合；連線成面，形成全員監(jiān)督的良好氛圍，全方位織密安全防線；以“全”為要，全面做好全體職工職業(yè)安康工作，構(gòu)建了安全生產(chǎn)和“安康杯”競賽新格局。自2003年至今，公司已獲得全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)“十四連冠”榮譽(yù)，位居全市第三位。

一、抓住一個(gè)“點(diǎn)”—— “安全積點(diǎn)制”，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)到人

公司在堅(jiān)持推行和深化安全生產(chǎn)、治安防范風(fēng)險(xiǎn)抵押承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，又在分公司試點(diǎn)推行“安全積點(diǎn)制”，將安全責(zé)任落實(shí)與個(gè)人績效全面掛鉤。公司針對(duì)主要工種采取重點(diǎn)舉措，為具備上崗資格的吊機(jī)和車輛駕駛員設(shè)立個(gè)人安全積點(diǎn)賬戶，駕駛員完成日常任務(wù)量則取得1200點(diǎn)基礎(chǔ)安全積點(diǎn)，超額完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)積點(diǎn)，查處到駕駛員違規(guī)操作則扣除相應(yīng)積點(diǎn)。月度個(gè)人賬戶安全積點(diǎn)余額超1200點(diǎn)的，可以申請(qǐng)由公司以1元/點(diǎn)回購等。由此，使駕駛員時(shí)刻把安全的弦繃緊。3年來，不僅駕駛員沒被積點(diǎn)制罰“空”錢包，反而因保持零事故安全記錄漲了錢包，公司累計(jì)發(fā)放安全積點(diǎn)制、風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)82萬元。

二、落實(shí)一條“線”—— “責(zé)任聯(lián)保制”，促進(jìn)安全管理點(diǎn)線結(jié)合

面對(duì)公司生產(chǎn)區(qū)域相當(dāng)于澳門面積大小的安全管轄范圍，公司黨政工通過推行“安全責(zé)任聯(lián)保制”，將安全管轄區(qū)劃分為若干個(gè)安全責(zé)任區(qū)，并根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)分配到相應(yīng)分公司，并聯(lián)保到職能部門。一旦在責(zé)任區(qū)查處違規(guī)行為，不僅責(zé)任人要擔(dān)責(zé)，從分公司到部門都有連帶責(zé)任。各職能部門以1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，按照責(zé)任事故發(fā)生率進(jìn)行獎(jiǎng)罰，年度統(tǒng)一考核結(jié)算。通過責(zé)任聯(lián)保，形成了門門有責(zé)、人人有責(zé)的聯(lián)防聯(lián)治“天眼”，把生產(chǎn)中違章違紀(jì)行為消除在萌芽中，隱患清零。

三、推行一個(gè)“面”——“有獎(jiǎng)舉報(bào)制”，促進(jìn)安全監(jiān)督全面覆蓋

公司的安全管理不僅是責(zé)任到人、點(diǎn)線結(jié)合，還拓展到了全員參與。通過制定公司《‘保安康、除隱患’舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，創(chuàng)新性地由公司預(yù)算和職工自籌資金成立安全專項(xiàng)基金，對(duì)職工勇于制止違章、舉報(bào)重大安全隱患、積極提出安全管理建議等行為給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，工會(huì)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助微信平臺(tái)，發(fā)動(dòng)職工開展“安全隱患隨手拍”活動(dòng)，采取線上線下同步進(jìn)行的方式，發(fā)動(dòng)全員參與安全監(jiān)督，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

四、做好一個(gè)“全”——“職工安康制”，促進(jìn)全體職工職業(yè)健康關(guān)愛

在安全生產(chǎn)和安康杯競賽活動(dòng)中，公司始終把職工的職業(yè)安康放在首位，推出一系列舉措給予保障。公司黨政工舍得為職工健康“投資”，堅(jiān)持做好《綜合補(bǔ)充醫(yī)療、意外（工傷）互助保障計(jì)劃》參保續(xù)保工作，做好困難職工的幫困慰問工作。同時(shí)，為各分公司配備裝有小藥箱、血壓計(jì)、體重秤等醫(yī)療保健用品的“工會(huì)百寶箱”；落實(shí)職工療休養(yǎng)、體檢工作；縝密做好高溫防護(hù)和送清涼工作，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)編寫、發(fā)放人手一冊(cè)《夏季中暑中毒防治小冊(cè)子》；舉辦職工健康知識(shí)專題講座；組織職工文體活動(dòng)等，使職工的職業(yè)健康權(quán)益得到有力維護(hù)。