文／張綱

開(kāi)展中國(guó)工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作，應(yīng)以“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為方向，促進(jìn)“中國(guó)制造”產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)；以品牌價(jià)值評(píng)價(jià)為載體，推動(dòng)“中國(guó)制造”國(guó)際品牌的培育；以質(zhì)量技術(shù)與管理變革為動(dòng)力，打造“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

黨的十九大把質(zhì)量放到一個(gè)空前的高度。報(bào)告明確指出：必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的方向；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革；必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。我們應(yīng)該圍繞中央戰(zhàn)略決策，加快推進(jìn)中國(guó)工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)的進(jìn)程。

以“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為方向，促進(jìn)“中國(guó)制造”產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)

黨的十九大前夕，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）。與正在實(shí)施的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》比較，中發(fā)24號(hào)文更加突出了質(zhì)量效益。在主要目標(biāo)上提出：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，形成一批質(zhì)量效益一流的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。這一系列目標(biāo)的提出，是從“就質(zhì)量抓質(zhì)量”到“抓質(zhì)量謀效益”的轉(zhuǎn)變，是質(zhì)量理念的重大發(fā)展，也是質(zhì)量目標(biāo)指向的深刻變革。

國(guó)家質(zhì)檢總局從2014年開(kāi)始設(shè)立公益專項(xiàng)，組織開(kāi)展制造業(yè)質(zhì)量效益研究。這個(gè)項(xiàng)目以制造業(yè)出口產(chǎn)品為切入點(diǎn)，研究了198個(gè)國(guó)家質(zhì)量與效益的關(guān)系，建立了量化評(píng)價(jià)模型，提出了質(zhì)量效益同步提升的路徑，取得階段性成果。研究表明，反映質(zhì)量水平的中國(guó)出口水平單價(jià)盡管在逐步提升，但是總體上不僅低于主要工業(yè)國(guó)家，也低于世界平均水平；根據(jù)出口商品質(zhì)量溢價(jià)，測(cè)算得出主要工業(yè)國(guó)家的出口商品質(zhì)量對(duì)該國(guó)的貢獻(xiàn)率，盡管我國(guó)總體保持了上升態(tài)勢(shì)，但仍低于工業(yè)國(guó)家水平，也低于世界平均水平。基于2015年的數(shù)據(jù)，對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，德國(guó)、日本出口質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)品占比高達(dá)57.877%、65.839%，而中國(guó)出口主要是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)品，占比高達(dá)80.374%。

一個(gè)國(guó)家理想的工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)該呈菱形分布，中高端產(chǎn)品占比大，而中國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)果呈金字塔分布，高質(zhì)量產(chǎn)品占比小，中低端質(zhì)量產(chǎn)品以及質(zhì)量不合格產(chǎn)品占比大。從這個(gè)角度認(rèn)識(shí)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向，可以更深刻地理解中央決策的戰(zhàn)略性、針對(duì)性，質(zhì)量提升是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端邁向中高端必須跨越的瓶頸。從質(zhì)量效益的維度看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有兩種不同的性質(zhì)，一種是產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，一種是產(chǎn)業(yè)間升級(jí)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，是通過(guò)質(zhì)量管理、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的；而產(chǎn)業(yè)間升級(jí)是通過(guò)跨產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的升級(jí)路徑。

為此建議，工信部、質(zhì)檢總局兩個(gè)部門更加緊密地合作，選擇制造業(yè)中有代表性的產(chǎn)業(yè)，比如汽車產(chǎn)業(yè)、新一代紡織業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等，利用質(zhì)量效益研究的基礎(chǔ)，引導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與效益的同步提升。同時(shí)，深化制造業(yè)質(zhì)量效益理論與實(shí)踐研究，探索建立質(zhì)量維度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析新方法，定義質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，破解中發(fā)24號(hào)文件中提出的重大命題。

張綱原國(guó)務(wù)院參事，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委委員，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原總工程師

以品牌價(jià)值評(píng)價(jià)為載體，推動(dòng)“中國(guó)制造”國(guó)際品牌的培育

當(dāng)今世界，品牌影響力主要通過(guò)品牌價(jià)值來(lái)體現(xiàn)，而品牌價(jià)值評(píng)價(jià)主要由美、英等工業(yè)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。品牌價(jià)值的評(píng)價(jià)結(jié)果，不僅影響到品牌的市場(chǎng)交易，還影響到企業(yè)的兼并重組和市場(chǎng)的占有。

2016年，在世界品牌價(jià)值評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的全球最佳品牌100強(qiáng)中，美國(guó)高居榜首，多達(dá)52家企業(yè)。每萬(wàn)億美元GDP擁有全球500強(qiáng)個(gè)數(shù)，美國(guó)10.36，中國(guó)僅僅3.55，更重要的是，其中還包括了中央電視臺(tái)、工商銀行等，制造業(yè)比重更低。為了增強(qiáng)世界品牌價(jià)值評(píng)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)必須加快建立具有中國(guó)特色、又與世界通行做法接軌的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系。

當(dāng)前國(guó)際通行做法，對(duì)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)主要以單一的有形資產(chǎn)為依據(jù)，因此實(shí)質(zhì)上是評(píng)大而不是評(píng)強(qiáng)。2012年開(kāi)始，我國(guó)從標(biāo)準(zhǔn)入手，首先成立了全國(guó)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC532）。截至目前，已經(jīng)頒布了21個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，正在制定9個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系充分體現(xiàn)了科學(xué)性、創(chuàng)新性，提出了質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等五要素構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系的“中國(guó)方案”。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)，建立了與國(guó)際通行做法接軌的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)測(cè)算模型?！爸袊?guó)方案”不僅對(duì)我國(guó)，也是對(duì)世界品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作作出了突出貢獻(xiàn)。

2013年起，我國(guó)從制造業(yè)起步，先后啟動(dòng)了產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域、自主創(chuàng)新等品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作。所有這些品牌的價(jià)值評(píng)價(jià)都是以制造業(yè)為主體，申報(bào)評(píng)價(jià)的企業(yè)數(shù)量逐年增加。這些品牌評(píng)價(jià)有什么效果呢？客觀上來(lái)講，品牌價(jià)值支撐了企業(yè)品牌的培育，因?yàn)槠放苾r(jià)值的評(píng)價(jià)不僅告訴產(chǎn)品、企業(yè)品牌價(jià)值的數(shù)量，更重要的是幫助評(píng)價(jià)對(duì)象分析品牌狀況，以及品牌價(jià)值提升的方向和路徑。實(shí)際表明，連續(xù)參評(píng)的制造企業(yè)品牌價(jià)值總體呈上升趨勢(shì)。2012年，工信部啟動(dòng)了工業(yè)企業(yè)品牌培育工作，組織近萬(wàn)家企業(yè)試點(diǎn)，培育了251家示范企業(yè)，其中有65家參加了品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，客觀上推動(dòng)了品牌培育的健康持續(xù)發(fā)展。

“中國(guó)制造2025”和中發(fā)24號(hào)文件都提出，加速我國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)際化的進(jìn)程。品牌評(píng)價(jià)必須國(guó)際化，沒(méi)有國(guó)際化的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，是沒(méi)有實(shí)際意義的。中國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《品牌評(píng)價(jià)——基礎(chǔ)和原則》，創(chuàng)新性地納入了五要素，改變了單一要素評(píng)價(jià)的國(guó)際傳統(tǒng)規(guī)則，得到了絕大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同。由中國(guó)主導(dǎo)制定這個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)處于審議程序階段，有望在2018年通過(guò)。同時(shí)，我國(guó)推動(dòng)成立了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織品牌評(píng)價(jià)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC289），在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)，秘書(shū)處設(shè)在了中國(guó)，在中國(guó)設(shè)立品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)，這是一項(xiàng)重大突破。我國(guó)近幾年的創(chuàng)新實(shí)踐，正在快速增強(qiáng)世界品牌價(jià)值評(píng)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。

為此建議，工信部和質(zhì)檢總局共同鼓勵(lì)和組織更多的企業(yè)，特別是引領(lǐng)型制造企業(yè)主動(dòng)參加中國(guó)國(guó)家品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，增強(qiáng)中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)的影響力，加快中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)際化進(jìn)程。同時(shí)，啟動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)在我們只有產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集群品牌，盡快在兩部門支持下，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)布局建設(shè)與中國(guó)知名品牌示范區(qū)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，加快打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌。

以質(zhì)量技術(shù)與管理變革為動(dòng)力，打造“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

黨的十九大報(bào)告提出了推動(dòng)質(zhì)量變革的新要求。在新一輪科技革命背景下，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)與管理變革是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)必經(jīng)之路。

智能質(zhì)量理念的變革。伴隨數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，特別是新一代人工智能技術(shù)，提出了智能質(zhì)量的理念。利用人工智能技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、交付效率與服務(wù)水平，持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值，已經(jīng)成為制造業(yè)升級(jí)的重要途徑。

質(zhì)量設(shè)計(jì)方法的變革。這一變革突出表現(xiàn)在虛擬研發(fā)領(lǐng)域，即在虛擬環(huán)境中制作模型，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)證。模擬仿真對(duì)于減少失效率、提高質(zhì)量、縮短產(chǎn)品研發(fā)周期具有重要作用。例如在汽車行業(yè)的渦輪增壓器研發(fā)中，博世馬勒雖然起步較晚，卻利用這一變革實(shí)現(xiàn)了后來(lái)者居上。

生產(chǎn)方式的質(zhì)量變革。3D打印、激光加工、超聲加工等技術(shù)顛覆了傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式，解決了制造業(yè)中極大極小、極重極輕、極高精度、極端條件，以及特殊結(jié)構(gòu)等方面的制造難題，大幅提升了生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平，同時(shí)也顛覆了傳統(tǒng)的質(zhì)量管理。以3D打印為例，改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)程控制機(jī)理，打印用材料與打印設(shè)備成為提高質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

質(zhì)量檢測(cè)控制變革。新一代人工智能呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、人機(jī)協(xié)同等新特征，大大提升了制造系統(tǒng)快速響應(yīng)、優(yōu)化決策的能力，制造過(guò)程的質(zhì)量檢測(cè)不僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且能實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程的改進(jìn)與優(yōu)化。因此，質(zhì)量不是終端檢測(cè)結(jié)果，而是過(guò)程優(yōu)化的結(jié)果。

質(zhì)量基礎(chǔ)的技術(shù)變革。例如在計(jì)量領(lǐng)域，2018年起，國(guó)際計(jì)量單位制將重新定義，計(jì)量技術(shù)體系正經(jīng)歷歷史性變革，世界測(cè)量技術(shù)規(guī)則將重構(gòu)，這項(xiàng)變革的實(shí)質(zhì)是基準(zhǔn)量子化、量傳扁平化；又如在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化引發(fā)標(biāo)準(zhǔn)理念和實(shí)踐的變革，通過(guò)精細(xì)的模塊化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和程序結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以最少的內(nèi)部多樣化改變，滿足盡可能多的外部多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，獲得更高的效率，更低的成本。沒(méi)有模塊化、系統(tǒng)化、流程化的標(biāo)準(zhǔn)變革，難以支撐智能制造。

質(zhì)量管理模式變革。通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目閉環(huán)、設(shè)計(jì)閉環(huán)、制造閉環(huán)、服務(wù)閉環(huán)，在全流程中用信息化支撐質(zhì)量的閉環(huán)。2017年3月，路甬祥等10位專家向中央領(lǐng)導(dǎo)提交了《關(guān)于實(shí)施優(yōu)質(zhì)制造工程》的院士建議，這項(xiàng)建議找準(zhǔn)了制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化背景下，以質(zhì)量技術(shù)與管理變革為動(dòng)力，提出了提升質(zhì)量可靠性、一致性、穩(wěn)定性的路徑，應(yīng)該引起高度重視，付諸實(shí)施。

為此建議，設(shè)立質(zhì)量技術(shù)與管理創(chuàng)新研究專項(xiàng)，開(kāi)展新一輪科技革命背景下的質(zhì)量理論、技術(shù)、方法、模式變革的研究與實(shí)踐，以質(zhì)量技術(shù)與管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”的彎道超車。同時(shí)，組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)制造工程和質(zhì)量攻關(guān)工程，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)桿，通過(guò)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新與管理變革，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。