龐桂娟

（河南中醫(yī)藥大學(xué)圖書館 河南 鄭州 450046）

1 引 言

1948年，聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》第19條首次提出全人類都享有“觀點(diǎn)自由、表達(dá)自由和信息獲取自由”[1]的權(quán)利。作為回應(yīng)，國際圖聯(lián)和聯(lián)合國教科文組織于1994年聯(lián)合發(fā)布《公共圖書館宣言》，重申讀者信息獲取的自由和權(quán)利[2]。1999—2002年，國際圖聯(lián)在其先后發(fā)布的《圖書館與知識自由聲明》《格拉斯哥宣言》《國際圖聯(lián)因特網(wǎng)聲明》《圖書館可持續(xù)發(fā)展聲明》中對信息獲取自由做了進(jìn)一步闡釋，指出信息獲取自由的權(quán)利包括獲取人類知識、觀念、創(chuàng)新思想和智力活動等，圖書館和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承平等、公正、多元、包容的科學(xué)態(tài)度，通過發(fā)展多元館藏，提供無障礙信息檢索服務(wù)，解決由于數(shù)字鴻溝、信息空白的加劇而造成的信息不平衡問題，保障社會成員自由選擇和充分利用信息的權(quán)利[3]。2003年，國際圖聯(lián)開始通過參與“信息社會世界峰會”向國際社會表明“信息獲取是支持發(fā)展基本要素”[4]的觀點(diǎn)立場，以此強(qiáng)調(diào)信息獲取在促進(jìn)聯(lián)合國千年發(fā)展計(jì)劃中的核心作用。2012年后，隨著“后2015發(fā)展議程”的啟動和推進(jìn)，國際圖聯(lián)于2013及2014年相繼發(fā)布《圖書館與社會發(fā)展宣言》《信息獲取與發(fā)展里昂宣言》，強(qiáng)調(diào)圖書館要在社會發(fā)展的參與中實(shí)現(xiàn)自身的價值，呼吁聯(lián)合國成員國認(rèn)可信息獲取與有效利用信息的能力是可持續(xù)發(fā)展之必需[4-5]。2015年，在國際圖聯(lián)的不懈努力下，聯(lián)合國成員國在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中將信息獲取列為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，簡稱SDG）的子目標(biāo)：“根據(jù)國家立法和國際協(xié)議，確保公眾獲得信息，并保護(hù)基本自由”（SDG的第16項(xiàng)，即SDG16）[6]，同年，國際圖聯(lián)發(fā)布《圖書館和“聯(lián)合國2030年議程”的實(shí)施》工具包，倡導(dǎo)將信息獲取納入國家和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的實(shí)施[7]。

2 《發(fā)展與信息獲取2017》報(bào)告的發(fā)布背景

《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》包括宣言、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施途徑、跟進(jìn)和評估4部分，在監(jiān)督全球的后續(xù)落實(shí)和評估方面，起核心作用的是聯(lián)合國大會和聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會主辦的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇通過每年1次的部長級會議及每4年1次的首腦峰會，定期審查可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)展情況[8]。信息獲取被寫入可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不僅意味著圖書館界在國際發(fā)展事務(wù)中的更高話語權(quán)，更意味著圖書館界將擔(dān)綱起更多社會責(zé)任，持續(xù)參與到《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的實(shí)施、跟進(jìn)、評估中，對圖書館自身而言，落實(shí)SDGs也成為其推動信息獲取的重要參與方式。因此，圍繞發(fā)展與信息獲?。―evelopment and Access to Information，簡稱DA2I）課題，國際圖聯(lián)做出周密部署。2016年，國際圖聯(lián)和美國華盛頓大學(xué)信息學(xué)技術(shù)與社會變革小組共同合作發(fā)起DA2I項(xiàng)目，計(jì)劃每年在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇期間發(fā)布一份“發(fā)展與信息獲取”報(bào)告，集中匯報(bào)與信息獲取相關(guān)的SDGs的執(zhí)行情況，衡量信息獲取對發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。起草“發(fā)展與信息獲取”報(bào)告，評估SDGs和信息獲取方面取得的進(jìn)展，提供長期可持續(xù)的信息環(huán)境這一核心任務(wù)，在國際圖聯(lián)的一些重要戰(zhàn)略文獻(xiàn)如《圖書館和“聯(lián)合國2030年議程”的實(shí)施》《國際圖聯(lián)戰(zhàn)略計(jì)劃2016-2021》中被反復(fù)提及[9]。2017年7月聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇部長級會議期間，國際圖聯(lián)在紐約面向聯(lián)合國成員國、政府間組織、捐資人、民間社會等發(fā)布了第一份“發(fā)展與信息獲取”報(bào)告[10]，從實(shí)證角度驗(yàn)證了圖書館在信息獲取方面的獨(dú)特貢獻(xiàn)，以及信息獲取在實(shí)現(xiàn)由聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇確立的重點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的至關(guān)重要性，并提供了信息獲取評價的概念性框架和指標(biāo)。

3 《發(fā)展與信息獲取2017》報(bào)告的內(nèi)容解讀

3.1 報(bào)告內(nèi)容簡介[10]

《發(fā)展與信息獲取2017》報(bào)告聚焦“有意義信息獲取的維度：設(shè)定基準(zhǔn)”“圖書館：可在各層面的發(fā)展中成為合作伙伴”“2017年信息獲取和重點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”等主題展開研究和論證。

3.1.1 有意義信息獲取的維度：設(shè)定基準(zhǔn)

有意義信息獲取的維度涵蓋4個關(guān)鍵要素，DA2I項(xiàng)目圍繞這4個要素分別衍生出系列性基本指標(biāo)，用于追蹤評估領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)展。具體內(nèi)容為：（1）信息與通訊基礎(chǔ)設(shè)施。評估指標(biāo)包括移動通訊指標(biāo)（3G移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋人口、活躍移動寬帶用戶百分比）與固定通訊指標(biāo)（居民固定寬帶訂閱百分比、互聯(lián)網(wǎng)接入家庭百分比、家庭計(jì)算機(jī)擁有百分比）。（2）社會使用環(huán)境。評估指標(biāo)包括國家貧困線下人口百分比，性別不平等指數(shù)，分性別的沒有接受教育、就業(yè)或者培訓(xùn)的年輕人的百分比。（3）社區(qū)及其成員具備足夠能力。評估指標(biāo)包括互聯(lián)網(wǎng)使用人口百分比，女性互聯(lián)網(wǎng)使用百分比，分年齡、性別的互聯(lián)網(wǎng)使用百分比，分技能類型（復(fù)制或移動文件信息、下載安裝配置軟件、創(chuàng)建電子演示文稿、編程等10類技能）、性別的個體通信技術(shù)技能掌握情況，分活動類型（社交網(wǎng)絡(luò)參與、在線或下載閱讀、使用網(wǎng)上銀行、銷售貨物及服務(wù)等15類活動）的個體互聯(lián)網(wǎng)使用情況。（4）有利的法律政策環(huán)境。評估指標(biāo)包括互聯(lián)網(wǎng)自由度評級、公民自由權(quán)評級、政治自由評級和言論自由評級。

3.1.2 圖書館：可在各層面的發(fā)展中成為合作伙伴

圖書館在推動信息獲取上的突出貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）作為全球化的信息訪問基礎(chǔ)設(shè)施，圖書館為人們特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)居民提供圖書閱讀、互聯(lián)網(wǎng)接入、使用電腦和打印的機(jī)會，數(shù)字資源服務(wù)（數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施）與共享化空間服務(wù)（物理基礎(chǔ)設(shè)施）為用戶提供了一個安全、以社區(qū)為中心的空間，使他們能夠以有意義的方式獲取和應(yīng)用信息。（2）圖書館不僅能夠通過實(shí)施信息素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，提供社區(qū)成員交流對話平臺，來培育公民能力、強(qiáng)化公民社區(qū)參與，而且還能夠通過自身對社區(qū)需求的深刻理解，為其提供有意義的信息獲取，在發(fā)展社區(qū)合作伙伴關(guān)系的同時，促進(jìn)其他不同利益相關(guān)者建立合作伙伴關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)整個社會的包容、可持續(xù)化發(fā)展。

3.1.3 2017年信息獲取和重點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

（1）信息獲取與“消除饑餓，實(shí)現(xiàn)糧食安全，改善營養(yǎng)狀況和促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)”（SDG的第2項(xiàng)，即SDG2）。SDG2的實(shí)現(xiàn)需要政府、企業(yè)、非政府組織等機(jī)構(gòu)利用開放數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品安全追溯信息分析與判斷，降低或控制農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)；SDG2的實(shí)現(xiàn)同時還需要小農(nóng)戶（尤其是婦女）和中低收入農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全周期的信息獲取、分析及應(yīng)用方法。通過開放數(shù)據(jù)、信息獲取及ICT（Information and Communication Technology，信息通訊技術(shù)）的應(yīng)用，農(nóng)民才能掌握現(xiàn)代化的種植方法，利用與種子、化肥、市場供求、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、政府補(bǔ)貼相關(guān)的信息進(jìn)行科學(xué)決策，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。（2）信息獲取與“確保健康的生活方式，促進(jìn)各年齡段人群的福祉”（SDG的第3項(xiàng)，即SDG3）。SDG3的實(shí)現(xiàn)依賴于社會對健康教育信息、醫(yī)學(xué)研究信息及公共健康數(shù)據(jù)的開放獲取。鑒于健康信息獲取的敏感性，圖書館為人們提供安全空間以獲取該類信息。除了為人們提供健康信息獲取的機(jī)會，在促進(jìn)健康信息的調(diào)用（即在合適的時間、合適的地點(diǎn)把合適的健康信息提供給適合的人）、優(yōu)化人類健康決策、改善所有人健康狀況從而形成社會健康生態(tài)系統(tǒng)方面，圖書館發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。（3）信息獲取與“實(shí)現(xiàn)性別平等，增強(qiáng)所有婦女和女童的權(quán)能”（SDG的第5項(xiàng)，即SDG5）。在平等、賦權(quán)和信息獲取方面，欠發(fā)達(dá)國家的婦女和女童是最需幫助的。改善婦女和女童的信息獲取不僅有助于增強(qiáng)其權(quán)能、實(shí)現(xiàn)兩性平等，還將對整個社會產(chǎn)生有益的影響。圖書館是女性獲取信息、學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)的重要場所。SDG5的實(shí)現(xiàn)需要在世界范圍內(nèi)進(jìn)一步拓展圖書館的覆蓋范圍，將按性別分類的信息數(shù)據(jù)作為政策制定的依據(jù)，提升國家信息政策及ICT政策的性別敏感，強(qiáng)化信息資源建設(shè)，提升女性媒介信息素養(yǎng)，掃清妨害兩性平等和女性賦權(quán)的社會、文化障礙。（4）信息獲取與“建造具備抵御災(zāi)害能力的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)具有包容性的可持續(xù)工業(yè)化，推動創(chuàng)新”（SDG的第9項(xiàng)，即SDG9）?？傮w而言，信息獲取是創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化的根本支柱，能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長、開辟新的產(chǎn)業(yè)部門、推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、改善人民生活、推動社會繁榮發(fā)展。具體而言，基礎(chǔ)設(shè)施信息的獲取和利用能夠?yàn)楦纳瞥鞘袚矶潞吞岣呷嗣裆钯|(zhì)量提供解決方案；產(chǎn)業(yè)信息的獲取和利用能夠協(xié)助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營、管理決策，塑造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級新動力，逐步推動各行業(yè)邁入智能化發(fā)展的快軌；開放科學(xué)數(shù)據(jù)的獲取推動著人類科技創(chuàng)新的進(jìn)程。

3.2 內(nèi)容解讀

3.2.1 構(gòu)建宏觀性、系統(tǒng)性、實(shí)用性評估指標(biāo)體系

早在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》全球指標(biāo)框架的磋商過程中，國際圖聯(lián)就通過《圖書館和“聯(lián)合國2030年議程”的實(shí)施》發(fā)布指標(biāo)建議，表示其支持聯(lián)合國教科文組織將“采納并實(shí)施公眾信息獲取的憲法、法律和／或政策性保障的國家數(shù)量”“通過確保對新聞記者的保護(hù)和打擊襲擊新聞記者的犯罪行為促進(jìn)基本自由的國家數(shù)量”相關(guān)指標(biāo)納入SDG16.10評估指標(biāo)框架提議的政策立場。除了在全球監(jiān)測指標(biāo)框架構(gòu)建中的智慧貢獻(xiàn)，國際圖聯(lián)更是積極參與到信息獲取專題監(jiān)測指標(biāo)框架的構(gòu)建中，研究信息通訊技術(shù)發(fā)展指標(biāo)，及世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界勞工組織相關(guān)指標(biāo)，與利益相關(guān)方協(xié)商，在實(shí)施數(shù)據(jù)分析策略及指標(biāo)分類的基礎(chǔ)上，就如何衡量有意義的信息獲取構(gòu)建了科學(xué)的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系具備如下特征：（1）宏觀性，著眼于全球?qū)用娴某晒饬?。?）系統(tǒng)性。通過對信息獲取內(nèi)外部環(huán)境的系統(tǒng)分析，全面衡量信息獲取水平。外部環(huán)境分析圍繞技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及政策法律環(huán)境展開，完備的通訊基礎(chǔ)設(shè)施和新興信息技術(shù)手段、工具的開發(fā)利用保障了信息獲取的泛在性和智能化；經(jīng)濟(jì)環(huán)境不僅影響著國家信息化進(jìn)程及信息供給水平，更影響著個體信息活動空間及獲取信息的效率[11]；信息政策、信息立法的完善程度更決定著政府能否從法律政策的基本面出發(fā)，強(qiáng)化信息獲取投放力度，推進(jìn)開放獲取，保障公民信息自由獲取的權(quán)利。內(nèi)部環(huán)境分析主要涉及個體技術(shù)能力，即信息接受者為獲取信息所掌握的信息技術(shù)（強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作），這也是考察個體有意義信息獲取的最直觀有效的指標(biāo)。（3）實(shí)用性。選取的指標(biāo)大多為國際上具有既定采集方法、廣為接納的數(shù)據(jù)，可衡量性強(qiáng)，易于溝通和獲取。

3.2.2 以開放式信息獲取推進(jìn)開放式社區(qū)合作

信息獲取秉承開放、共享、協(xié)同、包容的發(fā)展理念及推進(jìn)機(jī)制，倡導(dǎo)在全球化背景條件下，以開放的視野，高度共享、兼容、互操作的政策，通過全球資源整合推動信息的傳播、獲取和利用，即開放獲取。信息獲取是全面進(jìn)步的推動器，是創(chuàng)新體系的支柱，開放獲取、開放數(shù)據(jù)、開放科學(xué)運(yùn)動的逐步興起，不僅標(biāo)志著共享、協(xié)同、包容理念的深入人心，更有力推動著開放發(fā)展戰(zhàn)略在社會各領(lǐng)域的融合與實(shí)施。一方面，作為人類知識和交流的中心，圖書館積聚高端信息要素，承載社區(qū)核心競爭力和核心發(fā)展動力，極具潛能和活力，社區(qū)輻射力及影響力強(qiáng)大。圍繞著共同的信息獲取、知識交流目標(biāo)，社區(qū)不同人群、各類機(jī)構(gòu)集聚在圖書館，不僅使得圖書館與社區(qū)各界建設(shè)力量間的聯(lián)系更為緊密，更有力促進(jìn)了社區(qū)間的理解、對話及交流，夯實(shí)社區(qū)合作的基礎(chǔ)。另一方面，以信息獲取為內(nèi)核，圖書館正努力展現(xiàn)自身在社區(qū)教育、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的價值，助力社區(qū)開放經(jīng)濟(jì)、開放文化、開放創(chuàng)新平臺的搭建。在學(xué)習(xí)空間、交流空間和創(chuàng)新空間等有效服務(wù)模式的探索過程中，圖書館社區(qū)合作催化劑的角色得以進(jìn)一步的彰顯，具體表現(xiàn)為：（1）協(xié)調(diào)：參與社會資源協(xié)調(diào)、整合；（2）激勵：充分激活民間社會、企業(yè)、地方政府、專家學(xué)者、研發(fā)中心、教育機(jī)構(gòu)對社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展以及教育、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)過程的合作化參與；（3）推進(jìn)：以系統(tǒng)化的服務(wù)機(jī)制、持續(xù)性的對話機(jī)制和評估機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)在高度交互過程中不斷迭代，實(shí)現(xiàn)突破性的創(chuàng)新發(fā)展。

3.2.3 信息獲取是支撐可持續(xù)發(fā)展各領(lǐng)域的交叉問題

2017年7月的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇是跟蹤和審查《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》指導(dǎo)方針通過以來所舉辦的首次高級別政治論壇，該論壇深入討論了與消除貧困密切相關(guān)的系列可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（包括SDG2、SDG3、SDG5、SDG9）的執(zhí)行情況。因此，為保障與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇審查工作的一致性，國際圖聯(lián)重點(diǎn)審查了信息獲取在幫助實(shí)現(xiàn)SDG2、SDG3、SDG5、SDG9中的貢獻(xiàn)，該貢獻(xiàn)可簡單概括為：（1）微觀作用，從賦權(quán)、賦能角度而言，信息獲取權(quán)是公民的基本信息權(quán)利。信息社會中，信息成為比物質(zhì)和能量更能影響人類生存的要素和資源，信息獲取對于個體生活改善和全面發(fā)展至關(guān)重要。（2）宏觀作用，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，信息獲取是驅(qū)動農(nóng)業(yè)、健康、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級，推動更多產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的最佳切入點(diǎn)。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，信息獲取可以創(chuàng)造一個良性循環(huán)。信息獲取在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面有著突出意義，而沒有圖書館就不可能實(shí)現(xiàn)有意義的信息獲取，這也是國際圖聯(lián)試圖通過《發(fā)展與信息獲取2017》向聯(lián)合國及利益相關(guān)方重點(diǎn)傳遞的信息。有意義的信息獲取是一個動態(tài)循環(huán)的過程，從信息獲取權(quán)內(nèi)涵分析，信息獲取權(quán)包括信息資源內(nèi)容選擇權(quán)、信息獲取技術(shù)知悉權(quán)、信息傳播渠道接觸權(quán)與信息服務(wù)質(zhì)量保障權(quán)[12]，圖書館通過建設(shè)多元包容館藏體系、普及推廣信息素養(yǎng)教育、拓展信息傳播渠道、提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)助力實(shí)現(xiàn)有意義的信息獲取；從信息獲取外延分析，信息獲取包括信息的應(yīng)用和重新利用，圖書館通過建設(shè)與社會化數(shù)據(jù)相互兼容的數(shù)據(jù)中心、開發(fā)支持人類學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的空間，幫助提升信息傳播利用的效率，從而推動隱性知識向顯性知識的持續(xù)轉(zhuǎn)化。

4 思 考

4.1 圖書館信息獲取評估指標(biāo)體系有待進(jìn)一步完善

基于DEMATEL（Decision Making Trial and Evaluation Laboratory，決策試行與評價試驗(yàn) ）的因素分析與識別方法告訴我們，影響信息獲取的主要因素涉及3大方面：信息提供方、信息接受者和信息環(huán)境[11]。而縱觀國際圖聯(lián)信息獲取的4個評估要素，即信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施、社會使用環(huán)境、社區(qū)及其成員能力、法律政策環(huán)境，只體現(xiàn)了信息接受者和信息環(huán)境要素集合，缺乏以信息提供方為視角設(shè)計(jì)的評估指標(biāo)。事實(shí)上，信息提供方（如圖書館）所提供的信息內(nèi)容（類型、總量）、信息質(zhì)量（可靠性、可達(dá)性、可用性）以及信息開放程度（提供意愿、覆蓋面）對實(shí)現(xiàn)有意義的信息獲取有著相當(dāng)程度的決定意義。因此，圖書館界下一步應(yīng)將信息提供方影響因素納入信息獲取評估維度，構(gòu)建相關(guān)評估指標(biāo)，具體包括：（1）信息內(nèi)容，可考慮的評估指標(biāo)諸如圖書館信息平臺與目錄建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域（如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)作物研究和數(shù)據(jù)、市場信息和農(nóng)業(yè)方法，公共衛(wèi)生領(lǐng)域的科學(xué)研究成果[13]）的信息資源建設(shè)；（2）信息質(zhì)量，可考慮的評估指標(biāo)諸如圖書館信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化程度，與用戶需求的匹配性，信息表達(dá)形式 ；（3）信息開放程度，可考慮的評估指標(biāo)如每千人可享受圖書館服務(wù)的分布數(shù)、信息公開指南制定更新、信息公開政策解讀推廣。

4.2 圖書館宣傳和服務(wù)能力建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化

在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》框架內(nèi)提升圖書館地位，強(qiáng)化圖書館宣傳和服務(wù)能力建設(shè)，讓圖書館成為政治、經(jīng)濟(jì)和社會變遷的主要參與者[13]，是國際圖聯(lián)能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略方向?！栋l(fā)展與信息獲取2017》的頒布旨在向聯(lián)合國、政府間組織、投資人及國際社會展現(xiàn)，作為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、值得信任的合作伙伴，圖書館能夠通過有意義的信息獲取，為社區(qū)帶來各項(xiàng)益處，協(xié)助政府更好實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這也是圖書館宣傳和服務(wù)能力建設(shè)過程中具有里程碑意義的事件。從《圖書館與2030議程的倡導(dǎo)和實(shí)施》到《圖書館促進(jìn)聯(lián)合國2030議程手冊》的頒布，再到IAP（International Advocacy Programme，國際宣傳項(xiàng)目）的實(shí)施、《發(fā)展與信息獲取2017》的頒布，在推動全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)層面，國際圖聯(lián)已經(jīng)成為不可或缺的重要力量，其對國際事務(wù)的參與度和話語權(quán)亦得以有力提升。在以信息獲取推動社會全面進(jìn)步的機(jī)制中，圖書館高瞻遠(yuǎn)矚，參與國家發(fā)展計(jì)劃，倡導(dǎo)伙伴關(guān)系，在社區(qū)合作發(fā)展中留下圖書館印記，使越來越多的人認(rèn)識到圖書館及其信息服務(wù)是社區(qū)的關(guān)鍵性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。因此，圖書館界下一步可繼續(xù)強(qiáng)化圖書館宣傳和服務(wù)能力建設(shè)，著力提升宣傳和能力建設(shè)過程中人文交流的統(tǒng)籌性，一方面，以《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》為中心設(shè)計(jì)清晰的宣傳倡導(dǎo)和能力建設(shè)人文交流框架，使得國際圖聯(lián)與聯(lián)合國核心組織、圖書館與政府決策部門的對話與互動在人文交流框架下得到長足發(fā)展；另一方面，通過完善宣傳倡導(dǎo)和服務(wù)能力建設(shè)的人文交流制度（如亞太地區(qū)工作坊），構(gòu)建對外話語體系，增強(qiáng)對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好圖書館故事，傳播好圖書館聲音[14-15]。

表1 雙導(dǎo)向、立體化信息服務(wù)保障體系

4.3 雙導(dǎo)向、立體化圖書館服務(wù)保障體系有待進(jìn)一步建立

推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是解決各類全球問題的根本之策，圖書館及信息獲取與SDGs的銜接把握了當(dāng)前時代的脈搏，與全球化戰(zhàn)略思想深度契合，實(shí)現(xiàn)了自身信息服務(wù)的價值升華。從時間來看，信息獲取與可持續(xù)發(fā)展可視為信息服務(wù)的短期目標(biāo)和中長期目標(biāo)；從性質(zhì)來看，信息獲取評估維度更偏向于是一種過程性評估工具，而可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)則提供了圖書館結(jié)果性評估工具，圍繞SDGs與信息獲取評估維度，圖書館可嘗試建立雙導(dǎo)向、立體化的服務(wù)保障體系（見表1）。

4.4 探索可持續(xù)的圖書館最佳服務(wù)實(shí)踐

在國際圖聯(lián)的大力倡導(dǎo)及IAP的深入推進(jìn)背景下，以開放共享為原則，以信息獲取為手段，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的融合發(fā)展成為圖書館界實(shí)踐探索中不可或缺的重要內(nèi)容，一時間涌現(xiàn)出羅馬利亞圖書館的“Biblionet培訓(xùn)圖書館員計(jì)劃”、古巴“知曉（Infomed）”電子健康信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、尼泊爾READ信息和資源中心“能力建設(shè)項(xiàng)目” 等多項(xiàng)成功實(shí)踐。值此《發(fā)展與信息獲取2017》頒布之際，圖書館界更應(yīng)在通讀國際圖聯(lián)系列規(guī)范指導(dǎo)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，開展深度思考和歸納總結(jié)，形成系統(tǒng)性的實(shí)踐觀和方法論，進(jìn)而確保館內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃、宣傳倡導(dǎo)工作的著實(shí)有效。具體而言：（1）做好頂層設(shè)計(jì)，秉承將圖書館促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展多項(xiàng)目標(biāo)的多個規(guī)劃相融合，將圖書館SDGs推進(jìn)力量與社區(qū)SDGs推進(jìn)力量相融合的設(shè)計(jì)理念，防止SDGs實(shí)現(xiàn)過程出現(xiàn)規(guī)劃分別自成體系、重復(fù)建設(shè)、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題[16]；（2）做好項(xiàng)目宣傳推廣，與政策制定方、投資方、合作方及其他利益相關(guān)方及時溝通，就項(xiàng)目對支持SDGs在不同發(fā)展階段的實(shí)現(xiàn)達(dá)成共識，共同探討項(xiàng)目統(tǒng)籌發(fā)展的新思路、新舉措；（3）做好項(xiàng)目推進(jìn)和評估，以“動態(tài)管理、實(shí)時共享”的先進(jìn)理論實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度、成本、資源、績效、風(fēng)險(xiǎn)等的有效跟進(jìn)，并利用《發(fā)展與信息獲取2017》中論述的評估維度對項(xiàng)目開展全過程的追蹤評估。同樣，國際圖聯(lián)應(yīng)在國際范圍重點(diǎn)征集與SDGs聯(lián)系緊密、有著規(guī)范性操作、彰顯圖書館先進(jìn)性的創(chuàng)新實(shí)踐，積累可復(fù)制、可推廣、可應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)和路徑模式，助力圖書館打造可持續(xù)發(fā)展生態(tài)下的發(fā)展新動能、創(chuàng)造新活力、競爭新優(yōu)勢[17]。

[1]聯(lián)合國《.世界人權(quán)宣言》全文[EB/OL].[2017-09-05]. http://www.un.org/zh/universal-declaration-human-rights/index.html.

[2]國際圖聯(lián),聯(lián)合國教科文組織.公共圖書館宣言[EB/OL].[2017-09-29]. https://wenku.baidu.com/view/8a9a4c2a647 d27284b735116.html.

[3]胡秋玲.自由獲取知識與信息——《格拉斯哥宣言》、《國際圖聯(lián)因特網(wǎng)聲明》和《圖書館與可持續(xù)發(fā)展聲明》發(fā)表[J].圖書館建設(shè),2003(2):101-102.

[4]吳建中.說說國際圖聯(lián)圖書館與社會發(fā)展宣言的背景[EB/OL].[2017-09-05]. http://blog.sina.com.cn/s/blog_53586b810101 bhz2.html.

[5]國家圖書館研究院.國際圖聯(lián)發(fā)布《信息獲取與發(fā)展里昂宣言》[J].國家圖書館學(xué)刊,2014(5):11.

[6]中國圖書館學(xué)會.變革我們的世界:聯(lián)合國2030議程解讀[EB/OL].[2017-08-02]. http://www.lsc.org.cn/d/2017-08/02/201708021606392.pdf.

[7]國際圖聯(lián).圖書館和“聯(lián)合國2030年議程”的實(shí)施[EB/OL].[2017-08-02]. http://www.ifla.org/files/assets/hq/topics/librariesdevelopment/documents/novtoolkitchinese.pdf.

[8]中華人民共和國外交部.聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇[EB/OL].[2017-08-01]. http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gjhdqzz_681964/lhg_681966/jbqk_681968/t1102050.shtml.

[9]國際圖聯(lián).國際圖聯(lián)戰(zhàn)略計(jì)劃2016-2021[EB/OL].[2017-07-08].https://www.ifla.org/files/assets/hq/gb/strategic-plan/2016-2021-zh.pdf.

[10]IFLA Technology & Social Change Group.Development and Access to Information 2017[EB/OL].[2017-08-23].https://da2i.ifla.org/sites/da2i.ifla.org/files/uploads/docs/da2i-2017-fullreport.pdf

[11]蔣卓然,張世穎,高啟然.基于DEMATEL方法的信息獲取影響因素分析[J].情報(bào)科學(xué),2013(7):83-86.

[12]周淑云,羅雪英,高啟然.信息獲取權(quán)內(nèi)容辨析[J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2014(5):23-25.

[13]中國圖書館學(xué)會.視頻講義:圖書館如何促進(jìn)聯(lián)合國2030議程[EB/OL].[2017-08-02]. http://www.lsc.org.cn/d/2017-08/02/201708021528509.pdf.

[14]郭 言.構(gòu)建開放共享的全球治理平臺[EB/OL].[2017-09-04].http://ex.cssn.cn/jjx/jjx_gd/201709/t20170904_3629509.shtml.

[15]中國記者.把握國際話語權(quán) 有效傳播中國聲音[EB/OL].[2016-04-06]. http://www.xinhuanet.com/syzt/zgjzxlwz/.

[16]柳昌林,涂超華,周慧敏.規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛？對規(guī)劃浪費(fèi)說不[EB/OL].[2017-10-11]. http://www.banyuetan.org/chcontent/jrt/20171011/237463.shtml.

[17]陳 輝.融合發(fā)展十大典型案例助推河南制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級[EB/OL].[2017-09-21]. https://www.henandaily.cn/content/fzhan/hnzz/2017/0921/66876.html.