上海市環(huán)境保護局近日對出具虛假報告的上海閔行機動車檢測服務(wù)有限公司進行了處罰。這是上海市環(huán)保部門首次出重拳，依法對第三方監(jiān)測機構(gòu)違法行為予以處罰。

上海市在積極推動社會化環(huán)境監(jiān)測的同時，依法加強第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管，計劃將社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容全部納入信息化監(jiān)管系統(tǒng)。

兩家公司弄虛作假被重罰

上海市環(huán)境監(jiān)測中心近日在對上海閔行機動車檢測服務(wù)有限公司的檢測質(zhì)量進行現(xiàn)場突擊檢查時發(fā)現(xiàn)，公司檢測人員在柴油車車輛檢測過程中未按規(guī)定將取樣探頭插入排氣管中，檢測數(shù)據(jù)為零。隨即，上海市環(huán)保局進行立案調(diào)查，認定這家公司出具虛假污染物排放檢測報告的行為違反了相關(guān)法規(guī)，依法對這家公司作出沒收違法所得4640元，罰款30萬元的行政處罰決定。

上海市金山區(qū)環(huán)保局近日也對一家在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的企業(yè)進行了處罰。金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)的宏涇混凝土有限公司是一家主要從事砂石攪拌的企業(yè)，在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量揚塵和高分貝噪聲。金山區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員近日在檢查中發(fā)現(xiàn)，這家公司生產(chǎn)負責(zé)人授意生產(chǎn)部負責(zé)人用蛇皮袋和膠帶對在線監(jiān)測設(shè)施揚塵采樣口、噪聲采樣口等進行包裹，涉嫌存在故意干擾在線監(jiān)測設(shè)施運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的違法行為。

執(zhí)法人員當(dāng)即要求立即對包裹物進行拆除，拆除工作在當(dāng)日下午全部完成，并認定這家公司通過偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為違法。金山區(qū)環(huán)保局依法對這家公司作出責(zé)令立即改正，并處罰款60萬元的行政決定，同時將犯罪嫌疑人移送公安部門，對直接責(zé)任人實施行政拘留。

建成社會化服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)

新修訂的《上海市環(huán)境保護條例》將第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)備案登記的管理要求納入其中，還賦予環(huán)保部門針對第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假行為行使獨立執(zhí)法權(quán)，并明確了政府委托第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)所出具的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)有的法律地位。同時，《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)管理辦法》作為《上海市環(huán)境保護條例》的配套文件，與條例同步實施。

截至10月底，已有111家第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在上海市環(huán)保局完成備案，上海市級環(huán)保部門政府購買服務(wù)的監(jiān)測項目數(shù)多達30個，采購經(jīng)費約2400萬元。在今年1月的全國土壤污染狀況詳查檢測實驗室篩選工作中，上海市環(huán)保局也充分應(yīng)用了社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的備案信息。

上海市第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)內(nèi)容涉及地表水、近岸海域、土壤、大氣顆粒物源解析、污染源廢氣監(jiān)測，以及環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)區(qū)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、道路揚塵在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的運維巡檢、質(zhì)控抽測和數(shù)據(jù)審核等。上海市正在開發(fā)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，將于今年年底前完成，計劃將社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容全部納入信息化監(jiān)管系統(tǒng)。