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        發(fā)展經(jīng)果林存在的管理問(wèn)題及建議

        2018-01-18 18:33吳仕友馬義平
        現(xiàn)代園藝 2018年14期
        關(guān)鍵詞:播州果林示范點(diǎn)

        吳仕友 馬義平

        (1遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)林業(yè)站,貴州 遵義 563100;2遵義市播州區(qū)林業(yè)局)

        1 基本情況

        根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)播州區(qū)近20年種植的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)共種植了 5391.3hm2, 其 中 大 戶 (合 作 社)1682.4hm2、 農(nóng) 戶3708.93hm2。按收益分:大戶收益1618.3萬(wàn)元、農(nóng)戶收益471.8萬(wàn)元。樹(shù)種有李子、核桃、獼猴桃、刺梨、桃子、板栗、柚子等近20個(gè)品種,以李子種植面積最多,李子也是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益最多的樹(shù)種,其中大戶種植李子348.2hm2、收益395.2萬(wàn)元,農(nóng)戶種植李子1208.4hm2,收益24.3萬(wàn)元。從種植時(shí)間、面積以及投入來(lái)看,大多部分存在種植面積大,投入少,管理差、收益低,僅有少數(shù)投入高、管理精細(xì),收益也相應(yīng)較高。

        2 存在的問(wèn)題

        2.1 大多數(shù)農(nóng)民發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)

        播州區(qū)人口眾多,大多數(shù)農(nóng)村存在人多地少,加之受到歷史和地域等諸多因素的影響,農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,種植經(jīng)果林的技術(shù)力量薄弱,在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐,許多農(nóng)民對(duì)于發(fā)展的定位缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,過(guò)于關(guān)注短期利益,因間作農(nóng)作物,還故意把經(jīng)果苗移到邊邊角角,怕經(jīng)果林影響了莊稼生產(chǎn),導(dǎo)致經(jīng)果林發(fā)展沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

        2.2 缺少技術(shù)支持和前景規(guī)劃

        在經(jīng)果林的種植過(guò)程中,林業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)常進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)戶主動(dòng)去參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性不高,由于不積極參加學(xué)習(xí)或不用心學(xué)習(xí),有的甚至學(xué)了也不愿按科學(xué)的方法種植管理。農(nóng)戶栽植的經(jīng)果林多數(shù)是一種粗放種植管理,許多果樹(shù)因沒(méi)有撫育管理或管理不當(dāng),樹(shù)苗肥水條件跟不上,長(zhǎng)勢(shì)較差,嚴(yán)重影響了收益。

        2.3 流轉(zhuǎn)土地沒(méi)有可靠制度保障

        承包大戶大部分的土地使用管理權(quán),是按照國(guó)家政策由村委從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,少部分農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)后態(tài)度隨意性較強(qiáng),即使簽訂合同,大戶種植2~3年后,少數(shù)農(nóng)戶會(huì)出現(xiàn)想流轉(zhuǎn)就流轉(zhuǎn),想收回就收回土地,存在信用缺失的現(xiàn)象,阻礙大戶對(duì)經(jīng)果林的撫育管理,導(dǎo)致糾紛不斷,影響種植正常生產(chǎn),導(dǎo)致大戶種植半途而廢。

        3 建議意見(jiàn)

        3.1 加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民的種植意愿

        要發(fā)展和推廣經(jīng)果林的種植,首先要提高農(nóng)民對(duì)種植經(jīng)果林的認(rèn)識(shí),只有充分認(rèn)識(shí)到種植經(jīng)果林能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的重要意義,廣大農(nóng)民才會(huì)由要我種轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙N。種植經(jīng)果林利國(guó)利民,能切實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活水平、改善生態(tài)環(huán)境的好政策,但由于宣傳工作不到位,許多農(nóng)民盲目種植經(jīng)果林,被動(dòng)種植或不愿意種植的情緒阻礙了經(jīng)果林的發(fā)展。2018年是種植經(jīng)果最多的1年,為確保種植的經(jīng)果林收益,建議各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、辦事處)政府發(fā)動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,同時(shí)分期分批組織各村民組長(zhǎng)、村民代表或思想積極上進(jìn)的青年外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)可以找一些成功案例,通過(guò)圖片或視頻等煤介進(jìn)行宣傳教育,從人力、物力、財(cái)力等方面加強(qiáng)宣傳,讓農(nóng)民體會(huì)到種植經(jīng)果林是一條正確的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

        3.2 搞好示范帶動(dòng)作用

        今年區(qū)委區(qū)政府要求辦區(qū)級(jí)示范占鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子示范點(diǎn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)應(yīng)做成基地和當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿。經(jīng)果林不但生產(chǎn)周期長(zhǎng),而且投入相對(duì)較高,部分農(nóng)戶沒(méi)有資金投入。一般667m2每年投入在1000~1500元,包括勞動(dòng)力投入,如果農(nóng)戶自己投工投勞每年300~500元/667m2,至少3年以上才進(jìn)入試果期,第4年才開(kāi)始收益。每個(gè)示范點(diǎn)既可以作為宣傳教育培訓(xùn)農(nóng)戶的基地,又能成為發(fā)展經(jīng)果林的標(biāo)桿,真正起到示范帶動(dòng)作用,不能只是落實(shí)在文件上。建議各級(jí)政府對(duì)示范點(diǎn)每年補(bǔ)助300~500元/667m2,連續(xù)補(bǔ)助4~5年。

        3.3 建立健全相關(guān)制度

        從調(diào)查結(jié)果可知,大戶承包經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)果林比農(nóng)戶個(gè)體管理實(shí)現(xiàn)收益更好,大戶收益大約在農(nóng)戶個(gè)人管理收益50倍以上。需要村委會(huì)制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)管理制度,用來(lái)考核農(nóng)民、村干部、包村干部甚至相關(guān)的政府部門(mén),只有各級(jí)部門(mén)和相關(guān)人員真正做到有所作為,工作才能穩(wěn)定的推進(jìn)。

        3.4 強(qiáng)化政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)職能

        政府職能轉(zhuǎn)變是目前我國(guó)改革的重大課題,國(guó)家干部思想覺(jué)悟和知識(shí)水平都高于普通群眾,只有教育好干部服務(wù)意識(shí),干部?jī)r(jià)值才能很好地體現(xiàn)在工作中,引導(dǎo)農(nóng)民朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,進(jìn)行產(chǎn)品深加工,并逐步形成品牌。

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