熊國遠 ，鄭海波

（1.安徽農(nóng)業(yè)大學茶與食品科技學院，安徽合肥 230036；2.安徽科技學院食品工程學院，安徽鳳陽 233100）

我國工程教育的成長發(fā)展與我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展進程息息相關[1]。經(jīng)過近70年的發(fā)展，我國已經(jīng)從工程教育的落后國家變成了工程教育的大國，與此同時，我國從一個落后的農(nóng)業(yè)國家轉型為世界上最大的工業(yè)國。我國開設有工科專業(yè)的高校從1949年的205所增加到了2014年的1 780所。目前，我國90%以上的院校開設有工科專業(yè)，每年工程教育培養(yǎng)人數(shù)約占畢業(yè)生總人數(shù)的40%[2]。在我國工業(yè)化進程中，工程教育對我國工業(yè)體系的形成與發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。然而，我國工程教育還存在不夠精細、水平不夠高的問題，與世界先進水平還有較大差距[1]。與此同時，我國當下仍然只是一個制造業(yè)大國，而非制造業(yè)強國。2015年國務院發(fā)布《中國制造2025》，努力將我國建設成為一個能夠世界制造業(yè)體系中不可缺少的制造業(yè)國家。我國人口結構和環(huán)境承載能力要求我們必須轉變落后的生產(chǎn)模式，提升整個制造業(yè)行業(yè)的科技水平。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎，而發(fā)展制造業(yè)離不開人才的培養(yǎng)，特別是各類具有創(chuàng)新精神的工程類人才的培養(yǎng)[3-4]。工程教育是培養(yǎng)各類工程人才的重要途徑，社會的進步對工程教育提出了新的、更高的要求。工程教育要面向工業(yè)界，首要是要滿足工業(yè)界對人才的需求。據(jù)報道，工業(yè)界普遍反映工科畢業(yè)生的知識水平和工程能力偏弱，特別是在工程設計和開發(fā)解決方案方面存在明顯不足，說明我國高等工程教育的質(zhì)量和水平還有待進一步提升。《中國工程教育質(zhì)量報告》認為學生工程實踐能力薄弱是當前我國工程教育中的突出問題。有學者指出，工程教育應扭轉科學化傾向，回歸工程教育的本質(zhì)，把學生的工程實踐能力作為教育的重點[5]。實踐教學是培養(yǎng)學生工程能力的重要途徑，在工程教育中占有舉足輕重的作用，在當前情形下，實踐教學應回應工程教育的改革趨勢和要求，彌補工程教育的“短板”。

1 工程教育的培養(yǎng)目標

工程科技人才是建設制造強國的第一戰(zhàn)略資源，工程教育是培養(yǎng)工程科技人才的重要環(huán)節(jié)。工程教育應做到3個面向：面向工業(yè)界、面向世界、面向未來。大多數(shù)工科畢業(yè)生會進入相關工業(yè)企業(yè)，因此畢業(yè)生是否能為企業(yè)解決工程問題，是工程教育必須思考和面對的問題。西方歐美等發(fā)達國家在人才培養(yǎng)上有著較高的水平，這也反映在歐美的先進制造業(yè)技術上。在追趕西方先進制造業(yè)的同時，工程教育也要具有與之相匹配的教育水平。通過國際間的合作交流有助于提升我們的教育質(zhì)量，為工業(yè)提供更多的高水平人才。工程教育不僅僅需要滿足于當下的需求，更要著眼于未來的發(fā)展需要，努力適應新技術革命和互聯(lián)網(wǎng)信息技術對工程人才的需求。

工程教育根據(jù)培養(yǎng)目的的不同，一般可以分為3種類型：專業(yè)工程師（Professional Engineer）、技術工程師（Engineering Technologis）t、工程技術工人（Engineering Technician）[6]。不同類型的工程師在能力培養(yǎng)方面有許多的差異，一般而言，專業(yè)工程師多從事研發(fā)、設計等崗位的工作，面向復雜的工程問題；技術工程師則多進入制造、技術服務等崗位，面向廣義工程問題；工程技術工人則從事特定的技藝工作，面向具體工程問題[6]。我國高等教育主要培養(yǎng)專業(yè)工程師和技術工程師2種類型。人才的培養(yǎng)應符合社會發(fā)展的需求，既要有量也要有質(zhì)。我國正處于轉型發(fā)展、制造業(yè)升級的新階段，對符合現(xiàn)代工程科技飛速發(fā)展的高層次工程人才的需求加劇，同時我國也需要眾多滿足一般制造業(yè)發(fā)展需求的人才。

2 工程教育認證的進展

工程教育專業(yè)認證是指專業(yè)認證機構針對高等教育機構開設的工程類專業(yè)教育實施的專門性認證，由專門職業(yè)或行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、專業(yè)學會同該領域的教育專家和相關行業(yè)企業(yè)專家一起進行，旨在為相關工程技術人才進入工業(yè)界從業(yè)提供預備教育質(zhì)量保證[7]。目前，國際上有三大工程教育學歷互認協(xié)議《華盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》和《都柏林協(xié)議》，分別對應于專業(yè)工程師、技術工程師和工程技術工人的培養(yǎng)認定。2013年，我國首次成為《華盛頓協(xié)議》的預備會員，2016年，我國正式成為《華盛頓協(xié)議》的正式成員；但目前還不是另外2個協(xié)議的成員。根據(jù)國際工程教育認證體系達成的“實質(zhì)等效”原則，凡是通過該協(xié)會認證的工程專業(yè)，畢業(yè)生的學位將得到協(xié)議組織成員國的認可。

2015年，我國正式成立了專門的工程教育專業(yè)認證協(xié)會，該協(xié)會有33個團體會員和部分個人會員，主要負責我國工程教育的認證工作。從我國工程教育專業(yè)認證協(xié)會公布的資料來看，最早通過認證的是2007年6月來自7所大學的4個專業(yè)。截至2018年5月，通過專業(yè)認證的專業(yè)有48個，通過總次數(shù)為781次，認證過期的有366次，認證有效的有415次。這些數(shù)據(jù)表明，仍有大量的專業(yè)還沒有開展認證，但是2016年通過認證的專業(yè)數(shù)達到125個，2017年通過認證的專業(yè)數(shù)205個，合計達到330個，說明專業(yè)認證已經(jīng)得到廣泛的重視，專業(yè)認證的進度明顯加快。

3 工程教育中的“短板”

3.1 觀念上的“短板”

我國高校還普遍存在“重研究、輕教學；重理論、輕實踐”的風氣。目前，國際和國內(nèi)的大學及專業(yè)排名，很大程度上強調(diào)的是科學研究水平，導致學科研究的評價主導了教育的評價，扭曲了教育評價的價值體系[5]。相比理論課程還有相對嚴格的考核和評價，教學質(zhì)量還比較有保障，實踐課程或從屬于理論課程而不考核，或由于考核難度大干脆不考核或者考核流于形式。由于缺乏有效的考核，學生和教師往往都不夠重視。這在英語教學中表現(xiàn)尤為明顯，學生的“說英語”的能力相對較低。

3.2 理念上的“短板”

雖然我國教育界一直在強調(diào)“以人為本”，我國教育理念開始從“以教師為中心”逐步轉變?yōu)椤耙詫W生為中心，以教師為主導”的理念上來，然而這種理念比較寬泛，強調(diào)的是知識傳授的過程，而非學習的結果[8]。一個好的教育應該是受教育者獲得了滿足未來發(fā)展的能力，因此培養(yǎng)目標和培養(yǎng)條件的建立都應該以“結果為導向”，讓學生和用戶滿意。目前，我國施行的“工程教育認證”采用5個維度的評價標準：培養(yǎng)目標的達成度、社會需求適應度、辦學條件支撐度、質(zhì)量檢測保障度、學生和用戶滿意度，對課程體系、師資隊伍、支持條件、學生、培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求和持續(xù)改進等7個方面進行評價。該評價體系滿足國際對工程教育認證的要求，對于提升我國工程教育水平很有借鑒意義。

3.3 硬件上的“短板”

以往由于財務、物力的匱乏，導致重硬件設施的實踐教學“捉襟見肘”。時至今日，這種硬件設施上的“短板”依然突出。不少地方本科院校謀求差異化發(fā)展，提出建設應用型本科大學，然而在轉型發(fā)展過程中，面臨的一個巨大挑戰(zhàn)就是硬件設施極度落后和缺乏，不能滿足應用型人才培養(yǎng)的需求。相比于211高校，非211高校在諸多方面遜于211高校，師資相對落后不是太多，支持條件（包含各種硬件設施）則差距十分明顯，看來“缺錢”還是這些學校發(fā)展滯緩的主要因素。

3.4 標準上的“短板”

如前所述，工程人員可以分為3種類型：專業(yè)工程師、技術工程師、工程技術工人。不同類型的工程師知識結構和專業(yè)能力不同，承擔的工作也有很大的差異。我國還沒有建立起完善的工程師資格的認證體系，也容易造成人才培養(yǎng)質(zhì)量與實際需求脫節(jié)[8]。有學者提議重點大學或一流學科應該定位于培養(yǎng)專業(yè)工程師，而地方大學或一般學科應該主要培養(yǎng)技術工程師。雖然基于不同高校的資源和水平，這種安排有其合理之處，但由于缺乏最終的檢驗標準，是否適合用人單位的需求仍然不得而知。

4 工程教育的改革方向

4.1 加強頂層設計分類指導

首先積極借鑒國外的工程師行業(yè)執(zhí)業(yè)資格體系，盡快建立符合我國實情的各行業(yè)工程師認證體系。其次，由教育部門的評估機構和國家的相關認證機構制定相關的專業(yè)標準。截至2018年4月，中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會制定了17個專業(yè)的認證補充標準，可見相當數(shù)量的專業(yè)認定標準有待制定。認證要求應該從嚴而不是從寬，或者建立認證等級制度，同時加強現(xiàn)場認證的力度。

4.2 建立多層次的培養(yǎng)體系

根據(jù)不同類型工程技術人才的培養(yǎng)要求，以及我國教育行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對不同類型的教育機構提出不同的培養(yǎng)要求，充分發(fā)揮中央和地方、官方和民間的教育力量，協(xié)同分工差異化發(fā)展。同時，積極利用國外相關機構，以及企業(yè)的力量來發(fā)展我國工程教育，提高教育的水平。

4.3 加強質(zhì)量保證體系建設

各高?？梢越梃b國際質(zhì)量管理體系，建立工程教育質(zhì)量的監(jiān)控保障體系。首先，要分析影響教育質(zhì)量的關鍵因素，提出質(zhì)量控制方案，對運行狀況進行監(jiān)控和記錄，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以改正。

4.4 彌補軟硬件的各項短板

尋找工程教育支撐體系的各項短板，主要包括各種專業(yè)教學的硬件條件和相關管理制度。從我國國內(nèi)的實際來看，硬件條件在不同學校之間的差異很大?？傮w而言，重點高校條件要明顯好于地方院校。因此，對于地方院校而言，想方設法提升硬件水平是提升工程培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要關鍵。如果沒有足夠的資金投入，可以考慮與企業(yè)聯(lián)合辦學，建立校外基地的方式來緩解硬件不足的壓力。

改進各項制度，引進具有工程背景的工程師進入課堂，對教師的實踐能力要有培養(yǎng)機制和考核機制。

4.5 跟進社會發(fā)展不斷完善

各專業(yè)要根據(jù)自身情況，充分調(diào)查社會發(fā)展需求，及時調(diào)整培養(yǎng)方案，對課程內(nèi)容也應與時俱進，針對實際需求不斷修改調(diào)整，及時增加社會需求的課程和刪除已經(jīng)不適宜的課程。像各領域的前沿知識、創(chuàng)新能力、外語能力、法律知識等都是行業(yè)需要的知識，但目前在培養(yǎng)環(huán)節(jié)還比較欠缺的部分，都應在培養(yǎng)體系中補充或加強。

5 結語

工程教育為工業(yè)輸送人才，直接關乎我國制造業(yè)的發(fā)展進步。目前，我國高等工程教育還存在許多不足，工程教育的認證進展緩慢，需要繼續(xù)大力推進工程教育的認證，彌補工程教育的各種短板，做到以“結果為導向”的培養(yǎng)模式上來，不斷改革進步，實現(xiàn)工程教育的良性發(fā)展。