（甘肅省定西市安定區(qū)經(jīng)營管理局，甘肅 定西 743000）

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展當(dāng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售受到了相當(dāng)大的重視，而為了有效地發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，必然需要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展力度?，F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，存在很大程度上的滯后性，整體的生產(chǎn)周期較長，因而滯后性也表現(xiàn)地十分突出。在新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，科學(xué)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有利于加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的合理引導(dǎo)以及調(diào)控，也能夠深層次地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定最為完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并配置合理的農(nóng)業(yè)資源。同時(shí)，也有利于各種新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣，全面提高土地的產(chǎn)出率以及農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)能力。而且，農(nóng)民也可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社獲得相應(yīng)的市場(chǎng)需求信息，開展相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作，進(jìn)行有效的管理與加工，減少生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響因素。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展優(yōu)化，還有利于全面提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少市場(chǎng)上的交易環(huán)節(jié)，降低其中的交易成本，相應(yīng)地增加農(nóng)民實(shí)際收入。[1]

一、我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

近些年，國內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出了相當(dāng)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，整體的發(fā)展速度加快，農(nóng)民參與合作社的積極性也有了明顯的提升。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社也在積極完善自身的各方面體制內(nèi)容，如提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的積極性，有效管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)、延伸現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等，而這些內(nèi)容的完善，直接促使農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和銷售水平獲得了很大程度上的提升，直接增加了農(nóng)民的實(shí)際收入。在以往的農(nóng)民專業(yè)合作社開展當(dāng)中，我國農(nóng)民專業(yè)合作的內(nèi)容主要覆蓋在基礎(chǔ)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上。而在新時(shí)期的開拓完善當(dāng)中，農(nóng)民專業(yè)合作社的項(xiàng)目開始涉及到了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)大戶與專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行相互領(lǐng)辦，而農(nóng)業(yè)組織需要與農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)辦，供銷合作社與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行聯(lián)辦，整個(gè)體系具有明顯的條理性和科學(xué)性，使得不同的農(nóng)業(yè)主體能夠充分的聯(lián)系起來，實(shí)際的市場(chǎng)競爭能力必然會(huì)得到充分的提升。農(nóng)村專業(yè)合作社的主要經(jīng)營資金來源于社內(nèi)成員的股金，一部分專業(yè)合作組織還形成了不同的股份形式，如投資股、身份股，不僅可以確保農(nóng)民專業(yè)合作社具有明顯的合作實(shí)踐特征，而且有效解決了合作社的資金問題。[2]

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問題

雖然國內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社已然進(jìn)行了多方面的優(yōu)化和完善，但是在它的發(fā)展過程中，存在的主要問題依舊相當(dāng)多。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出了嚴(yán)重的區(qū)域化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，整體的發(fā)展十分不平衡。這樣的狀況使得不同區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作社有著相當(dāng)大的差異，許多合作社甚至跟不上其他合作社的發(fā)展步伐，僅僅有基礎(chǔ)的體制，無法全面發(fā)揮合作社的作用[3]。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社的行業(yè)發(fā)展十分單一?，F(xiàn)階段的農(nóng)民專業(yè)合作社，所從事的主流行業(yè)依舊停留在豬羊肉、蔬菜、基礎(chǔ)產(chǎn)品包裝上，而對(duì)于深層次的農(nóng)產(chǎn)品加工并沒有過多關(guān)注和拓展，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值相當(dāng)?shù)汀Ｔ俅?，國?nèi)的大多數(shù)合作社，本身的規(guī)模十分小，它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)薄弱，無法為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)合作提供基礎(chǔ)的資金支持，導(dǎo)致合作社的發(fā)展速度相當(dāng)慢。最后，農(nóng)民專業(yè)合作社的專業(yè)化人才相當(dāng)少，掌握各種農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)的人才更是嚴(yán)重匱乏，直接影響了農(nóng)民專業(yè)合作化的現(xiàn)代化發(fā)展，不利于合作社整體水平的提高。

三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要辦法

目前，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社依舊處于起步階段，而要想深層次地推動(dòng)合作社的科學(xué)發(fā)展，必然需要根據(jù)其發(fā)展問題制定最為有效的應(yīng)對(duì)辦法。本文根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題，提出了以下幾種發(fā)展辦法：首先，農(nóng)民專業(yè)合作社有必要實(shí)時(shí)完善當(dāng)前的金融服務(wù)體系。相關(guān)的農(nóng)業(yè)金融部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新、形成較為方便的信貸服務(wù)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體方向提供科學(xué)的服務(wù)內(nèi)容，以加強(qiáng)農(nóng)民抗拒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，政府需要建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)合作社扶持政策。一方面落實(shí)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金支持，另一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)惠政策的完善，使得農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)崟r(shí)開發(fā)全新的產(chǎn)品，提高自身的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。再次，合作社需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培育，可以優(yōu)先選擇對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培育，提升他們的現(xiàn)代化管理能力和對(duì)各種計(jì)算機(jī)設(shè)備的操作能力，進(jìn)而使得合作社的經(jīng)營管理能力得到穩(wěn)定的改善。最后，政府應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變自身的職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)，使得現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)合作社管理體系可以變得更加完善。同時(shí)，政府不可以再采取以往的直接干預(yù)策略，而需要進(jìn)行全新的市場(chǎng)引導(dǎo)，進(jìn)而為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展形成良好的市場(chǎng)條件和生存環(huán)境。

四、結(jié)束語

總而言之，農(nóng)民專業(yè)合作社在新時(shí)期的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，面臨著相當(dāng)多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，而其自身也存在著一定的發(fā)展問題，為了切實(shí)改變這樣的狀況，需要采取科學(xué)的引導(dǎo)策略和優(yōu)化措施，全面改善合作社的功能體系，促使其滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的生產(chǎn)銷售過程。

[1]夏青松.宿州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2017,(14):15-17.

[2]王柱國.湖州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2017,(2):63-66.

[3]李慧雯,孟飛,張愛聆.合作社社員投票權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)[J].金融經(jīng)濟(jì),2017,(7):160-162.