許一鳴 宋小明 喻必卿 劉新華 李文革

（1，湖南省婁底市漣源市畜牧水產(chǎn)局 417100；2，湖南省婁底市漣源市伏口鎮(zhèn)動物防疫站 417100；3，湖南省婁底市三裕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 417124）

1 漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 安雜黑牛是南方肉牛產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿

漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展可溯源于2000年的秸稈氨化項目。經(jīng)中國科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省畜牧獸醫(yī)研究所等科研院所的專家多方論證，于2003年確立了以性早熟、易生產(chǎn)、性情溫和、耐粗飼、爬坡力強的安格斯為父本、利用本地黃牛為母本進行品種改良的肉牛生產(chǎn)技術(shù)路線，一舉扭轉(zhuǎn)了前幾年漣源市從外地購進良種育肥架子牛死亡率高、效益倒掛的局面。經(jīng)過14年的發(fā)展，在中央、省、婁底及本市四級財政的支持和世界銀行貸款肉牛受體牛建設(shè)項目的推動下，形成我國南方最大的安格斯雜交肉牛群體，其架子牛銷售輻射海南、廣東、廣西、重慶、湖北，甚至國家肉牛產(chǎn)業(yè)帶的山東、河南、河北等省。

1.2 漣源市肉牛品種改良體制及進度

為促進漣源市肉牛品種改良工作全面開展，在婁底市畜牧水產(chǎn)局的支持，2004年由石馬山鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站承辦了婁底市第一屆冷配技術(shù)培訓(xùn)班。本屆培訓(xùn)班共培訓(xùn)冷配技術(shù)員43人，其中漣源市27人，為漣源市培養(yǎng)了一支陣容強大的冷配技術(shù)隊伍，為推動漣源市肉牛品種改良工作夯實了雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)。2006年，市委、市人民政府出臺的 《中共漣源市委、市人民政府<關(guān)于加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定>》 （漣發(fā)[2006]2號）文件，對肉牛品種改良的凍精采購、器械配置和液氮站建設(shè)等實行財政扶持，把漣源市肉牛品種改良工作推向高潮。從2005年開始到2017年，由市財政支持，年均向農(nóng)戶免費投放湖南天華實業(yè)有限公司生產(chǎn)的純安格斯種公牛50頭，構(gòu)成以人工冷配為主、安格斯種公牛為輔的品種改良格局。以2016年統(tǒng)計為例，全市肉牛品種改良35000胎次，其中全年冷配29100胎次。從事肉牛冷配工作的技術(shù)員27人，其中，由動物防疫員兼職的13人，社會人員從事冷配工作的14名。全年冷配量達(dá)1500胎次以上的冷配技術(shù)員達(dá)11人。

1.3 漣源市規(guī)?；B(yǎng)殖場發(fā)展?fàn)顩r

10多年來，隨著漣源市煤炭產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，國家供給側(cè)改革，大量資金涌入具有特色的養(yǎng)牛業(yè)，助力了漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)的騰飛。漣源市先后發(fā)展大大小小規(guī)模養(yǎng)殖場累計達(dá)千家之多。經(jīng)過幾波優(yōu)勝劣汰，2017年12月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示。存欄母牛100頭以上的養(yǎng)殖場有21家，年出欄100頭肥育牛的育肥場有12家。培育了漣源市天池農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、漣源市雙龍農(nóng)業(yè)綜合專業(yè)合作社等為典型的繁殖基地；湖南聚德農(nóng)業(yè)科技有限公司、漣源市遠(yuǎn)方生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等為代表的育肥基地。

1.4 財政支持，助力漣源市牧草產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

俗話說： “民以食為天，畜以草為命”。漣源市屬于國家肉牛產(chǎn)業(yè)后發(fā)展地區(qū)，牧草生產(chǎn)處于空白。為此，從2003年開始，漣源市財政每年撥出50萬不等的專項資金用于暖節(jié)、冷季節(jié)牧草種子的政府采購，免費供應(yīng)給養(yǎng)殖戶。這一惠民舉措，確保了漣源市種子質(zhì)量、牧草品質(zhì)和豐產(chǎn)。正如相鄰的邵陽市養(yǎng)殖戶說，難怪漣源的牛養(yǎng)得好，漣源的政策就是好。據(jù)統(tǒng)計，漣源市2015年存欄牛129846頭，其中安雜黑牛68410頭，出欄54023頭；2016年存欄牛136208頭，其中安雜黑牛69300頭，安雜黑牛母牛存欄36800頭，同比增長1.3個百分點；出欄56669頭；2017年存欄牛139205頭，其中安雜黑牛70755頭，同比增長2.1個百分點，出欄58312頭。2017年種植牧草超過5200畝，生產(chǎn)鮮草44200t，加工利用秸稈6200t，為培育優(yōu)質(zhì)肉牛群體提供了保證。

2 漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

2.1 肉牛品種改良工作存在的問題

第一、人工配種初配受孕率低位徘徊。幾年來，雖然有省、婁底市及漣源市的各種技術(shù)培訓(xùn)，對冷配員的技術(shù)提高起到積極作用，但對于具有一定基礎(chǔ)的冷配技術(shù)員來說，面面俱到式的理論授課方式效果不大，導(dǎo)致初配受孕率一直在低位徘徊；個別技術(shù)員以經(jīng)濟收益為目的，只要養(yǎng)殖戶進行聯(lián)系，不管是否是適配期，以 “只要來了，就要輸配，以便收費”的偏私思想，或者由于戶主發(fā)情觀察不到位，安雜母牛和本地公?；亟坏痊F(xiàn)象不在個數(shù)，挫傷了養(yǎng)殖戶的肉牛品種改良積極性。

第二、器械破舊。冷配器械大部份是8年以前由市財政專項資金配置，而按要求一個液氮缸最佳安全使用期為3年。據(jù)冷配員謝永中、羅喜華等反映，現(xiàn)每月液氮使用成本增加了60%左右。

第三、傳統(tǒng)的管理方式。漣源市肉牛品種改良管理工作一直沿襲傳統(tǒng)的紙質(zhì)建檔立卡方式，導(dǎo)致品改數(shù)據(jù)不齊全，檔案不完善，父緣血系、雜交代數(shù)等不清楚，不可避免地出現(xiàn)近親繁殖等現(xiàn)象，束縛了全市肉牛產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。

2.2 漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策上的倚偏

在政府傾力扶持龍頭企業(yè)做大做強的前提下，以構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)名片。但也應(yīng)規(guī)避客觀上一枝獨秀，一家獨大、尾大不掉的現(xiàn)象，防止企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展惰性或綁架政策、綁架項目、綁架產(chǎn)業(yè)所形成的尷尬局面。當(dāng)然，這種現(xiàn)象在我國不是個別現(xiàn)象，也非一日之寒。

2.3 肉牛生產(chǎn)力不足的癥結(jié)

當(dāng)前，漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力嚴(yán)重不足，主要體現(xiàn)在三低，產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢。

第一、育肥生產(chǎn)力低。一直以來，漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出輕繁殖，重育肥的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。但由于企業(yè)管理水平、飼養(yǎng)技術(shù)、飼草品質(zhì)與產(chǎn)量等方面，育肥企業(yè)虧多盈少，制約了企業(yè)育肥能力的提升。

第二、母牛繁殖力低。據(jù)了解，漣源市安雜母牛繁殖力一般為三年二胎，甚至兩年一胎，與本地土母牛的繁殖力不相上下。母牛繁殖率低所產(chǎn)生的負(fù)面影響是母牛成本高、架子牛來源缺乏，制約了肉牛群體的擴大。

第三、牧草生產(chǎn)力低。小規(guī)模養(yǎng)殖戶受傳統(tǒng)觀念種植牧草的主觀能動性不大，規(guī)模養(yǎng)殖戶重高產(chǎn)牧草生產(chǎn)、輕草地改良；作為半農(nóng)區(qū)秸稈利用率低，牧草生產(chǎn)機械化程度低；種植品種單一、生產(chǎn)方式單一、地力透支等影響牧草業(yè)的發(fā)展，成為制約了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)。

3 建議

構(gòu)建肉牛產(chǎn)業(yè)新格局，彰顯漣源市黑牛產(chǎn)業(yè)風(fēng)范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

3.1 創(chuàng)新體制，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

積極建立、完善肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)開展肉牛育肥、繁殖，牧草生產(chǎn)等方面的示范基地建設(shè)，對成功典型，通過效績評價，對達(dá)到一定評價分?jǐn)?shù)值的示范基地予以獎勵扶持，以打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “最后一公里”，培育、集聚一批具有行業(yè)領(lǐng)頭雁效應(yīng)的龍頭企業(yè)。

3.2 深入開展肉牛品種改良

3.2.1 堅持 “黑?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點

堅持以安格斯為父本的冷配為主，本交為輔的品種改良戰(zhàn)略，為防止亂雜亂改的 “黑牛”不黑，堅決杜絕除安格斯種質(zhì)和水牛種質(zhì)以外的其他肉牛種質(zhì)資源進入漣源市。重點抓好級進雜交。

3.2.2 加強肉牛品種改良管理力度

通過努力使全市品種改良率達(dá)到90%以上，以提高漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)整體水平。 （1）加強冷配技術(shù)員業(yè)務(wù)管理。解決冷配技術(shù)員松散型管理狀況，特別是種質(zhì)供應(yīng)、使用的可追溯，杜絕近親繁殖。 （2）建立肉牛品種改良激勵機制，以提高冷配技術(shù)員的工作積極性。 （3）加強種公牛的投放管理。 （4）肉牛品改應(yīng)定性為公益性事業(yè)，從安全、液氮使用的經(jīng)濟效益角度出發(fā)，由財政專項資金更換冷配器械刻不容緩。 （5）建立肉牛繁殖信息管理平臺，提高冷配業(yè)務(wù)的即時管理功能，有效規(guī)避近親繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2.3 加強種公牛的投放管理

引導(dǎo)湖南天華實業(yè)有限公司改革種公牛投放方式，制訂嚴(yán)格、科學(xué)的種公牛投放管理辦法，試行以獎代投的制度，以確保政府財政資金使用績效和肉牛品改新生態(tài)。

3.3 全面推行良種良法

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)與時俱進，積極制訂、完善漣源市安格斯雜交改良體系及黑牛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立一套完整的技術(shù)標(biāo)淮，以指導(dǎo)養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保品種與品質(zhì)的一致性。

3.4 鼓勵、支持有條件的企業(yè)開展安格斯雜交體系建設(shè)，為促進漣源黑牛品系建設(shè)奠定基礎(chǔ)

大幅度提高肉牛生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。根據(jù)漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，要想提高肉牛生產(chǎn)性能，必須把開展安雜黑牛的 “優(yōu)選優(yōu)育—建立優(yōu)質(zhì)雜交核心群體”的黑牛雜交產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提到核心地位，做為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局。通過創(chuàng)立核心體系成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓手，響應(yīng)國家品牌計劃，確保漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。雜交體系建設(shè)包括：優(yōu)選優(yōu)育、飼草加工、受體牛核心群體建設(shè)、犢牛飼養(yǎng)技術(shù)、環(huán)境控制、屠宰加工、肉質(zhì)監(jiān)測及評定、規(guī)?；B(yǎng)殖模式等綜合配套。

3.5 深化牧草生產(chǎn)體制改革

全面推廣牧草生產(chǎn)、加工、利用等配套技術(shù)。推廣豆科牧草和禾本科牧草套作、間作、輪作等生產(chǎn)方式，以降減地力消耗，提高土地利用率、牧草品質(zhì)和產(chǎn)量。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶提高牧草生產(chǎn)的機械化程度，以突出解決牧草生產(chǎn)成本高；提高草地改良率，實行輪牧制，以降低飼養(yǎng)成本，解決冬春季節(jié)飼草供應(yīng)青黃不接的困境。

3.6 建立肉牛生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺刻不容緩

采用傳統(tǒng)、滯后的信息采集、歸納、統(tǒng)計手段，與國家提倡的智慧肉牛產(chǎn)業(yè)、規(guī)模肉牛產(chǎn)業(yè)、設(shè)施肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程不相匹配。因此，建立繁殖、飼養(yǎng)、疾病防治、屠宰、牧草生產(chǎn)等肉牛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略。根據(jù)目前狀況，前期可以采取企業(yè)建庫、管理、政府評價、考核、獎勵的購買社會服務(wù)的方式建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺。

3.7 引導(dǎo)企業(yè)完善肉牛產(chǎn)業(yè)鏈

肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，既要抓好產(chǎn)業(yè)前端和中端，更要抓好產(chǎn)業(yè)終端，破解當(dāng)前肉牛市場質(zhì)優(yōu)價低的困局，實現(xiàn)“雞蛋”賣出 “雞蛋”價格的價值規(guī)律；推動企業(yè)深加工能力，提高產(chǎn)品附加值，產(chǎn)業(yè)終端增效。