浙江踐行綠色發(fā)展 創(chuàng)新監(jiān)管載體 加快推進浙江漁業(yè)高質量發(fā)展

浙江是漁業(yè)大省，2017年全省水產品總產量643萬噸，其中捕撈410萬噸、養(yǎng)殖233萬噸，水產品監(jiān)管的責任重大。近年來，浙江省大力推進質量興漁，堅持“產管并舉”和“四個最嚴”要求，以“雙安雙創(chuàng)”（國家食品安全示范城市創(chuàng)建與國家農產品質量安全城市創(chuàng)建，簡稱“雙安雙創(chuàng)”）為總抓手，強化源頭治理和執(zhí)法監(jiān)管，大力推行水產品合格證管理，切實落實屬地監(jiān)管責任和生產者主體責任，嚴防、嚴管、嚴控安全風險，切實提高初級水產品質量安全水平。截止目前，全省已有3個市列入國家食品安全示范城市創(chuàng)建，有2個市、14個縣列入國家農產品質量安全城市創(chuàng)建，全省產地水產品抽檢合格率連續(xù)多年穩(wěn)定在98%以上。

浙江重源頭，倒逼淘汰落后產能，積極推廣綠色生產。幾年來，全省新創(chuàng)建農業(yè)農村部健康養(yǎng)殖示范場297家，啟動創(chuàng)建農業(yè)農村部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，全域推進健康養(yǎng)殖和規(guī)范管理。重保障，全面推進合格證管理，著力推進智慧監(jiān)管。啟動水產品質量安全追溯體系建設，并組織開發(fā)了水產品質量安全追溯平臺。截止目前，各地已錄入定性定量檢測信息1601條，巡查記錄663條，執(zhí)法記錄144條。另外，所有主體均錄入了地理坐標信息，可通過手機APP軟件開展定位和導航，便于抽檢和監(jiān)管，進一步提升了監(jiān)管能力。重監(jiān)管，預防消除風險隱患，持續(xù)治理風險隱患。2017年，結合農業(yè)農村部“兩禁一超”專項整治行動，在“三魚兩藥”基礎上，浙江省結合實際，開展了以“六魚”（大菱鲆、烏鱧、鱖魚、溫室甲魚、牛蛙、海捕蝦）“四藥”（孔雀石綠、硝基呋喃類、氯霉素、海捕蝦保鮮劑）為重點的專項執(zhí)法行動。行動期間，全省共出動執(zhí)法檢查人員6304人次，檢查水產品及苗種生產單位4556家，檢查海捕蝦漁船（包括漁運船）255艘，監(jiān)督抽樣1972批次；受理舉報和投訴34起，行政執(zhí)法立案24起，行政處罰金額3.74萬元；漁業(yè)主管部門移送公安部門違法用藥案件1起。

廣東健全制度 狠抓落實 努力提供綠色、安全、優(yōu)質水產品

過去一年來，按照農業(yè)農村部關于水產品質量安全工作的部署，在農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局的正確指導下，廣東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“五大發(fā)展”理念，以習近平總書記“四個最嚴”的要求，狠抓水產品質量安全工作，取得良好成效。全年省級完成水產品抽檢18158個，合格率達97.7%，全年沒有發(fā)生重大水產品質量安全事件。我廳獲得全省食品安全年度考核省直單位第一名。

2017年，廣東省全面落實黨政同責，壓實屬地監(jiān)管責任。加快完善制度，率先出臺水產品質量安全法規(guī)。加大質量安全監(jiān)控，切實強化風險管控，突出實施“三個抽檢”：一是擴大抽檢范圍，抽檢養(yǎng)殖水體、底泥和水產品；二是增加抽檢數量，將省級抽檢樣品從2016年的0.99萬個樣品增加到1.8萬個；三是增加抽檢品種，將蟹、鱉、鰻、黃顙魚等大宗品種納入抽檢范圍。對監(jiān)督抽查不合格樣品進行無害化處理或就地銷毀，違法違規(guī)行為查處率100%，并在廣東省海洋與漁業(yè)廳網站公布產地水產品監(jiān)督抽查結果和后續(xù)處理情況。健全部門聯動機制，深入開展“三個一”。一是堅持精準整治，開展“一月一執(zhí)法行動”。二是突出交流對接，開展“一月一會商”。三是堅持品牌興漁，開展“一月一品牌”活動。堅持產管并重，首創(chuàng)“產銷對接”監(jiān)管模式。一是針對產管脫節(jié)、異地監(jiān)管協作難問題，推進部門共管有突破。二是針對運輸過程非法添加問題，推廣智慧冷鏈物流新技術有成效。三是針對水產養(yǎng)殖技術裝備落后問題，推廣集裝箱養(yǎng)魚技術有提升。

2018年，廣東省強化責任意識，全面落實工作部署；強化部門聯動，推進全過程監(jiān)管；強化“產出來”，提質量保安全；強化“管出來”，深入開展專項整治；強化“樹起來”，推進品牌引領；強化“產銷對接”，引導優(yōu)質水產品“走出去”。

廣西從源頭抓起嚴把水產品質量安全關

廣西各級漁業(yè)主管部門按照農業(yè)農村部關于加強產品質量安全監(jiān)管的各項工作部署，認真履行職責，結合日常監(jiān)管和專項整治，加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥、飼料等投入品監(jiān)管力度，強化檢打聯動，對違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴打態(tài)勢，工作成效明顯。

2017年，廣西把規(guī)范養(yǎng)殖生產管理作為保障水產品質量安全的一個基礎性工作，一直常抓不懈；狠抓屬地管理責任和生產者主體責任落實；推進水產品質量安全信息化監(jiān)管平臺建設；加強水產品質量安全監(jiān)測抽查；檢打聯動，嚴格執(zhí)法，開展專項整治，嚴格依法查處，并在2017年首次委托第三方機構對100個無公害產品實施證后監(jiān)管及抽檢；做好水產養(yǎng)殖病害防控和用藥指導工作；加大培訓宣傳力度。

2017年，廣西水產品（含水產苗種）質量安全總體合格率99.85%，同比上升0.01個百分點，其中養(yǎng)殖水產品成品監(jiān)督抽查質量安全合格率達到100%。全區(qū)未發(fā)生重大水產品質量安全事件，總體形勢穩(wěn)中向好。

2018年，廣西將結合本地監(jiān)管及養(yǎng)殖業(yè)投入品使用狀況、水產養(yǎng)殖現狀，繼續(xù)加強水產品風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，及時查處不合格產品；繼續(xù)強化日常監(jiān)管和專項整治,對違法行為保持高壓嚴打態(tài)勢；加強養(yǎng)殖生產規(guī)范管理；加大法律法規(guī)宣傳力度，不斷增強養(yǎng)殖生產者質量安全意識和主體責任意識；加強監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓，進一步落實各級監(jiān)管主體的責任； 加強漁業(yè)品牌建設，大力推廣漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術，抓好水產養(yǎng)殖業(yè)“三品一標”認證及監(jiān)管工作，組織開展健康示范場、休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，加大漁業(yè)品牌宣傳推介的力度。

湖北綠色發(fā)展 產管結合 筑牢產業(yè)發(fā)展安全基石

千湖之省，魚米之鄉(xiāng)；荷香魚歡、蟹肥蝦壯。近年來，湖北省以“綠色發(fā)展，質效優(yōu)先”新理念為引領，轉方式、調結構、強品牌、興科技、保質量，水產業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年淡水水產品總量465萬噸，連續(xù)22年位居全國第一。“量”的大基數決定著“質”的大責任。湖北中部樞紐的地理位置帶來了更大的質量安全工作挑戰(zhàn)和社會責任。湖北省一直將水產品質量安全工作作為“重中之重”，創(chuàng)新機制，提升能力，產管并重，多措并舉，近5年來，水產品質量合格率持續(xù)保持99%以上的高位運行。

湖北省水產局把堅持綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，作為漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本方向，優(yōu)化養(yǎng)殖軟硬環(huán)境，大力發(fā)展設施漁業(yè)；推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展循環(huán)水流道養(yǎng)殖、大水面生態(tài)漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)、魚菜共生等新模式、新技術；開展健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，全面推進健康養(yǎng)殖，加大“三品一標”認證力度，擴大漁業(yè)標準化生產規(guī)模。開展產地綠色凈化行動，切實加強產地環(huán)境保護和源頭治理。把堅持實施漁業(yè)供給側結構性改革，作為漁業(yè)提質增效的關鍵舉措。調結構，促進產業(yè)融合發(fā)展；轉方式，推動漁業(yè)轉型升級；塑品牌，樹立質量興漁導向。把堅持依法履職、有效監(jiān)管，作為水產品質量安全水平穩(wěn)步提升的重要保障，開展突出問題專項治理，強化質量檢驗監(jiān)測，開展可追溯體系建設，做好水產品質量安全風險評估。

把堅持宣傳引導、防管結合，作為水產品質量安全社會共治的有效手段。把堅持科技創(chuàng)新、技術推廣，作為質量興漁、科技興漁的隱形翅膀。把堅持健全體制、完善機制，作為構建監(jiān)管長效機制的有力支撐。

2018年，湖北省將切實貫徹落實全國水產品質量安全監(jiān)管工作會議精神，學習借鑒其他省市的好經驗、好做法，再加力度，再添措施，進一步抓緊抓實湖北省的水產品質量安全監(jiān)管工作，為保障水產品安全有效供給、為推進漁業(yè)強省建設、為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出新貢獻！

遼寧狠抓源頭 產管并舉 全力保障水產品質量安全

遼寧省認真貫徹習近平總書記“四個最嚴”指示，始終堅持質量興漁、綠色惠漁、品牌強漁、安全助漁的理念，堅持“產出來”與“管出來”兩手抓，監(jiān)測與執(zhí)法齊發(fā)力，多措并舉，齊抓共管，確保人民群眾舌尖上的安全，連續(xù)五年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大水產品質量安全事件。

2017年，遼寧省進一步強化漁業(yè)標準體系建設。成立了水產標準化技術委員會（遼寧），推動全省海洋漁業(yè)標準體系建設；編制了《2010-2017年漁業(yè)地方標準臺賬》，為今后工作的有序開展奠定了基礎；發(fā)布實施25個水產品生產技術標準，并加大對水產品標準化宣傳培訓和應用的推廣力度，水產生產經營主體安全意識和質控能力明顯提高；積極聯合省質監(jiān)局清理、廢止與海洋漁業(yè)綠色發(fā)展不相適應的標準和行業(yè)規(guī)范，倡導行業(yè)標準整合精簡，重點開展?jié)O藥殘留、冷鏈物流、水產養(yǎng)殖尾水排放等行業(yè)標準制修訂工作。

下一步，遼寧省將認真貫徹落實十九大提出的“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”高質量發(fā)展要求和全國水產品質量安全監(jiān)管工作會議精神，加快推進漁業(yè)由增產導向轉向提質導向，把優(yōu)質產出來，把安全管出來，把品牌樹起來，把環(huán)境護起來，持續(xù)推進漁業(yè)轉型升級，努力實現綠色發(fā)展、提質增效、漁民富裕的目標。

山東嚴執(zhí)法 強監(jiān)管 推動質量安全水平再上新臺階

2017年,山東省各級漁業(yè)部門認真貫徹落實農業(yè)農村部食品安全決策部署，堅持“四個最嚴”工作要求，深入開展守護舌尖安全專項整治，以“嚴執(zhí)法”促“強監(jiān)管”，全省水產品質量安全水平總體保持穩(wěn)定，省級水產品監(jiān)督抽檢合格率達到98.7%，連續(xù)多年保持高位運行態(tài)勢，守住了不發(fā)生重大水產品質量安全事件的底線，為全省漁業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展做出了積極貢獻。

2017年，山東省夯實“三個基礎”，為規(guī)范執(zhí)法提供支撐，一是不斷完善頂層制度基礎，二是行之有效的橫向、縱向部門聯動基礎，三是嚴格科學的措施保障基礎；瞄準“三個重點”，為嚴格執(zhí)法提供精準靶點，一是重點領域：圍繞“三魚兩藥”等重點區(qū)域和重點項目連續(xù)多年開展治理整頓，二是重點時段：圍繞國慶節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)及黨的十九大期間水產品質量安全保障工作，三是重點隱患：將監(jiān)督抽檢不合格陽性樣品案件的單位和個人列入“重點監(jiān)管名單”，建立監(jiān)管執(zhí)法風險管理檔案；扭住“三個機制”，為全鏈條執(zhí)法提供抓手，一是“雙隨機一公開”機制，二是檢打聯動機制，三是行刑銜接機制；做好“四個促進”，為高水平執(zhí)法提供保障，一是以培訓促進執(zhí)法人員能力提升，二是以交叉檢查促進區(qū)域執(zhí)法水平均衡，三是以案卷評查促進業(yè)務流程規(guī)范，四是以巡查服務促進責任落實。

2018年，山東省將認真貫徹落實這次全國水產品質量安全監(jiān)管工作會議精神，認真學習其他省市好經驗做法，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，牢固樹立質量第一工作理念，全面加強“池塘到餐桌”全程追溯監(jiān)管能力，著力強化源頭治理整頓、嚴打違法犯罪的執(zhí)行能力，不斷提高"質量興漁、品牌樹推"實施能力，進一步提升“誠信守法、社會共治”創(chuàng)新能力，以提升“四個能力”為抓手，全面推進質量興漁、綠色興漁、品牌強漁，推動全省水產品質量安全水平再上新臺階。

質檢中心勤勉不怠為水產品質量安全事業(yè)盡心盡責

農業(yè)農村部漁業(yè)環(huán)境及水產品質量監(jiān)督檢驗測試中心（廣州）（以下簡稱“中心”）掛靠在中國水產科學研究院南海水產研究所，是具有第三方公證地位的漁業(yè)環(huán)境及水產品質量監(jiān)督檢驗機構，是社會公益性技術服務事業(yè)單位。

2017年中心承擔全國產地水產品質量安全監(jiān)督抽查、水產苗種質量安全監(jiān)督抽查、全國城市水產品中藥殘例行監(jiān)測、海水貝類衛(wèi)生監(jiān)測和生產區(qū)域劃型、國家捕撈水產品質量質量安全監(jiān)測、主要漁用投入品質量安全隱患排查六大類任務。覆蓋全國陜西、寧夏、湖南、四川、廣東、河北等六個省三十多個地級市，對魚、蝦、貝等十多種水產品及漁用投入品開展全面監(jiān)測和監(jiān)督抽查。監(jiān)測項目包括氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等禁用藥物，結晶紫、己烯雌酚、喹乙醇、磺胺類、喹諾酮類、四環(huán)素類、多環(huán)芳烴、揮發(fā)酚、伊維菌素、阿維菌素、三唑磷、五氯酚鈉、無機砷、甲基汞、總汞、鉛、鎘、鋁、石油烴等有害物質，副溶血性弧菌、沙門氏菌、李斯特菌等致病菌，全年監(jiān)測樣本10304個。

除此之外，中心為廣東省水產品質量安全監(jiān)管提供重要的技術支持。負責廣東省水產品質量安全檢測技術專家組辦公室工作；承擔廣東省水產品檢測機構檢測人員、抽樣技術培訓任務；組織廣東省水產養(yǎng)殖水中藥殘快檢產品驗證會；組織廣東省漁業(yè)檢測機構能力驗證考核；組織開展廣東省水產品質量安全檢測機構考核認證復評審工作。

2017年度質檢中心承擔各類科研項目22項，其中新上項目6項，延續(xù)項目16項，主要有主持國家農產品質量安全風險評估重大專項2項，主持農業(yè)農村部重點實驗室項目2項，主持廣東省水產品質量安全專項研究延續(xù)項目3項，主持并結題科技部基礎研究專項子項目1項等。