張苗 ，郭繼民 ，管明樂(lè) ，王玉潔 ，顏麗

（1.濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，山東濰坊261061；2.濰坊市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站，山東濰坊261061；3.濰坊市農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心，山東濰坊261061；4.山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校濰坊市分校，山東濰坊261061）

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)生活的需求不僅局限于解決溫飽，更重要的是提高生活質(zhì)量。蔬菜是生活的必需品，農(nóng)藥在蔬菜病蟲害防治上起到很大作用，但是農(nóng)藥是一把“雙刃劍”。殘留的農(nóng)藥進(jìn)入人體并積累到一定的數(shù)量，將導(dǎo)致人體發(fā)生各種病變，因此農(nóng)藥殘留問(wèn)題成為蔬菜最大的安全問(wèn)題。

農(nóng)藥殘留是指農(nóng)藥使用后一個(gè)時(shí)期內(nèi)沒(méi)有被分解而殘存于人類食物、牲畜飼料和飲用水中的農(nóng)藥原體、代謝物、降解物和其他轉(zhuǎn)化物的總稱。農(nóng)藥殘留物是指農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)對(duì)施用于可食用或可飼用作物上的農(nóng)藥，在進(jìn)行膳食攝入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及制定最大允許殘留限量時(shí)所明確的殘留化合物。有大量科學(xué)證據(jù)證明，農(nóng)藥不僅會(huì)導(dǎo)致中毒，而且在某些情況下，如果在短期內(nèi)攝入高劑量的農(nóng)藥能夠致命，即便是長(zhǎng)期接觸的農(nóng)藥水平非常低也會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的慢性反應(yīng)。因此加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留問(wèn)題研究對(duì)于蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 蔬菜農(nóng)藥殘留的來(lái)源

1.1 直接來(lái)源

蔬菜農(nóng)藥殘留的直接來(lái)源是指為消除蔬菜田地的雜草和防治病蟲害而施用的除草劑、殺蟲劑和抗菌劑等農(nóng)藥；以及蔬菜貯存期間為防止腐爛而施用的抗菌劑和保鮮劑等[1]。我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，劑型不配套。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界農(nóng)藥市場(chǎng)的組成（以銷售額計(jì)）為：殺蟲劑占28%、殺菌劑占19%、除草劑占48%、其它占5%。而我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品組成為：殺蟲劑占72%、殺菌劑占11%、除草劑占15%、其它占2%；殺蟲劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒農(nóng)藥占70%，劇毒有機(jī)磷農(nóng)藥占整個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)量的35%，占?xì)⑾x劑產(chǎn)量的48%。劇毒、高毒殺蟲劑產(chǎn)量過(guò)大是造成蔬菜殘留量超標(biāo)而引起中毒的客觀原因。

1.2 間接來(lái)源

蔬菜農(nóng)藥殘留的間接來(lái)源是環(huán)境中農(nóng)藥殘留的轉(zhuǎn)移。環(huán)境的水體、土壤、空氣飄塵和雨水帶來(lái)的農(nóng)藥都可以轉(zhuǎn)移至蔬菜上?，F(xiàn)代農(nóng)藥的主要有效成分是有機(jī)物，施用農(nóng)藥后，受環(huán)境影響，農(nóng)藥會(huì)發(fā)生不同程度的降解或遷移。蔬菜莖、葉、果實(shí)等表面的農(nóng)藥，經(jīng)風(fēng)吹飄散、雨水沖刷等會(huì)減少殘留量；也會(huì)因日光照射導(dǎo)致農(nóng)藥分子發(fā)生光分解，或與空氣中的氧氣發(fā)生氧化作用而分解。進(jìn)入蔬菜體內(nèi)的農(nóng)藥可能被蔬菜體內(nèi)的某種酶分解，或者被蔬菜體內(nèi)的酸性介質(zhì)水解。農(nóng)藥分子結(jié)構(gòu)不同，殘留存在的環(huán)境不同，導(dǎo)致農(nóng)藥的降解程度也會(huì)有所差別。

2 蔬菜農(nóng)藥殘留原因分析

2.1 農(nóng)戶用藥安全意識(shí)差

一方面，菜農(nóng)的組織化程度和文化素質(zhì)不高，缺乏對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)危害性的認(rèn)識(shí)和科學(xué)合理使用農(nóng)藥的知識(shí)。另一方面，蔬菜生產(chǎn)組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，菜農(nóng)在育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、采收、儲(chǔ)運(yùn)、加工等環(huán)節(jié)未能完全按照標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行，生產(chǎn)過(guò)程中濫用或者超量使用農(nóng)藥的情況還較普遍[2]。

2.2 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不到位

目前，各級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門采取了一定的措施有效地防范了蔬菜質(zhì)量安全事故的發(fā)生,但在農(nóng)藥的管理上仍然存在著許多問(wèn)題[3]。一是農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)流通秩序不規(guī)范，農(nóng)藥零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種亂雜，市場(chǎng)銷售的農(nóng)業(yè)投入品品種良莠不齊，質(zhì)量難以保證。二是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，農(nóng)藥經(jīng)銷商違法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象屢禁不止，假冒偽劣及高毒農(nóng)業(yè)投入品不斷滋生和蔓延。

2.3 法律制度不健全

法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是蔬菜產(chǎn)品安全的重要保證，職能部門雖然建立了相關(guān)制度，但這些還不完善?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是我國(guó)當(dāng)前蔬菜質(zhì)量安全管理的主要依據(jù)，但是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某些主體、某一環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，并未對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求、農(nóng)產(chǎn)品追溯的實(shí)施主體及監(jiān)管部門的責(zé)任等進(jìn)行明確劃分；《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》雖然對(duì)農(nóng)藥的安全使用作了規(guī)定，但卻很難界定“不按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥的安全使用規(guī)定使用農(nóng)藥的”的界限，特別是缺少對(duì)不合理使用農(nóng)藥的蔬菜種植戶進(jìn)行處罰的法律依據(jù)[4]。

3 減少蔬菜農(nóng)藥殘留的策略

3.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高用藥技術(shù)

3.1.1 增強(qiáng)安全用藥意識(shí)

要通過(guò)開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、編制科學(xué)（安全）用藥手冊(cè)、送科技下鄉(xiāng)、開播電視、電臺(tái)講座、放影碟或幻燈片等多種形式，把病蟲的識(shí)別方法、發(fā)生規(guī)律、發(fā)生動(dòng)態(tài)、防治技術(shù)以及安全用藥知識(shí)傳送給種植戶。讓廣大蔬菜種植戶明確過(guò)多、不合理使用農(nóng)藥是不符合相關(guān)規(guī)定，甚至是違法的，從源頭上保障蔬菜的安全，有效避免因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而可能對(duì)消費(fèi)者健康產(chǎn)生的各種威脅。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)向種植戶講解安全用藥知識(shí)、藥品法律法規(guī)、發(fā)放藥品安全知識(shí)手冊(cè)、宣傳頁(yè)等，向公眾廣泛宣傳科學(xué)合理用藥常識(shí)及購(gòu)藥時(shí)的自我保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)群眾積極維護(hù)自身合法利益。

3.1.2 改變落后用藥行為

提高蔬菜種植戶科學(xué)用藥水平，科學(xué)合理選擇農(nóng)業(yè)投入品、把握最佳施藥時(shí)間、選擇適宜的施藥方法和性能良好的施藥器械、控制安全間隔期等用藥技能，使其徹底改變落后用藥行為。同時(shí)加大新農(nóng)藥的試驗(yàn)示范及推廣，從而達(dá)到蔬菜科學(xué)化、規(guī)范化生產(chǎn)。

3.2 完善法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管

3.2.1 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全層面的法律制度建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有法可依，進(jìn)一步督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行相關(guān)的法律義務(wù)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪活動(dòng)的懲罰力度，建立質(zhì)量追溯體系，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的責(zé)任人形成強(qiáng)大的法律威懾。

3.2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、流通行為的監(jiān)管

有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位銷售產(chǎn)品生產(chǎn)許可（生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）和登記真實(shí)性、標(biāo)簽合法性的核查；加大農(nóng)藥銷售監(jiān)管力度，要特別重視對(duì)禁限用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管；引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，逐步建立起農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律體系，營(yíng)造安全放心的農(nóng)藥消費(fèi)環(huán)境。對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，加大懲治手段，使違法者無(wú)利可圖。

3.3 加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢測(cè)水平

蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作。各地要強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。目前，檢測(cè)部門普遍存在著質(zhì)量檢測(cè)的工作經(jīng)費(fèi)不足、缺乏專業(yè)的蔬菜檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員、檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)落后等問(wèn)題。

蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，其檢測(cè)目的是為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供科學(xué)、準(zhǔn)確、公正的數(shù)據(jù)。檢測(cè)部門首先要解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，配備與所承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)儀器和改善環(huán)境條件，還要盡快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的各項(xiàng)工作制度和管理制度，健全質(zhì)量保證體系，并配備一批責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)關(guān)、堅(jiān)持原則的優(yōu)秀人才，不斷加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)，努力提高檢測(cè)隊(duì)伍的檢測(cè)技能和科研創(chuàng)新技能，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)，為切實(shí)發(fā)揮檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 實(shí)施規(guī)模生產(chǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，蔬菜市場(chǎng)也在發(fā)生著變化。農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目得到重視和發(fā)展。

實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范園引領(lǐng)帶動(dòng)，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，以農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)促生產(chǎn)提效益。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立智慧農(nóng)業(yè)信息化指揮中心，整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)殘監(jiān)測(cè)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品及三品一標(biāo)認(rèn)證管理等功能，匯總、分析、挖掘農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，及時(shí)預(yù)測(cè)、干預(yù)、調(diào)整、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展，才能減少蔬菜農(nóng)藥殘留，讓蔬菜產(chǎn)業(yè)走出一條綠色、安全、高效發(fā)展的路子。

“民以食為天，食以安為先”，蔬菜安全事關(guān)民眾身體健康及生命安全，也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)展大局。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，提高素質(zhì)；健全監(jiān)管檢測(cè)機(jī)制建設(shè)；科技興農(nóng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系等舉措，形成從源頭到餐桌的各環(huán)節(jié)蔬菜質(zhì)量安全保障體系，使蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題得到解決，同時(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，全面提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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