趙廣闊

（河北省易縣農(nóng)業(yè)局 河北 易縣 074200）

森林城市建設(shè)是促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)、夯實生態(tài)屏障的需要；是擴大生態(tài)容量、促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需要。黨的十八以來，中共中央、國務(wù)院對生態(tài)文明建設(shè)高度重視，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述，提出了許多重大戰(zhàn)略思想。黨的十八大確立了“五位一體”協(xié)同發(fā)展的總體布局，黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念， 《中共中央十三五規(guī)劃建議》明確提出：“支持綠色城市、智慧城市、森林城市”的建設(shè)，而如何高標(biāo)準(zhǔn)打造開放式森林城市是擺在我們面前的新課題。

1 讓森林走進城市讓城市擁抱森林

用高大的喬木構(gòu)成城市綠地系統(tǒng)的主題，森林非常均勻地分布于城市的各個角落，綠色成為城市的基本色調(diào)。既有大面積的森林公園，又有寬闊的沿街綠化帶，把城鎮(zhèn)內(nèi)各類公共綠地連接起來。在整體構(gòu)成上以高大喬木及灌木為主體，構(gòu)成景觀優(yōu)美的開放式城市生態(tài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。森林與城市的關(guān)系不是城市中分布有森林，而是城市坐落于森林之中。森林城市可極大改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，進一步提升城市品位和人居生活質(zhì)量，實現(xiàn)天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新的美好人居環(huán)境，讓居民真真切切體會到森林城市的獲得感。

2 開放式森林城市實現(xiàn)居民共享森林

森林城市建設(shè)的目的就是為人民提供公共服務(wù)，通過減少封閉管理，推進開放互動，創(chuàng)新服務(wù)模式，保證全體人民在共建共享的森林城市發(fā)展中具有更多獲得感。一是財政投資建設(shè)的森林公園、濕地公園、專類公園、生態(tài)科普基地和各種綠地，都應(yīng)該向市民免費開放，使居民能夠最大限度的享受森林給身心帶來的愉悅和陶冶。二是構(gòu)建完備的綠廊系統(tǒng)，滿足出行需要，根據(jù)服務(wù)分區(qū)，提高服務(wù)的落地實效性。用供給側(cè)思維去推動森林城市的供給問題，擴大生態(tài)產(chǎn)品的有效供給和增強生態(tài)要素的合理配置，提高人民群眾的獲得感。三是構(gòu)建多功能森林城市服務(wù)體系。因人而異，按需設(shè)項，根據(jù)不同需要細(xì)分服務(wù)對象，把森林康養(yǎng)服務(wù)和旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、運動、就業(yè)等業(yè)態(tài)深度融合，實現(xiàn)互融共生發(fā)展，實現(xiàn)森林城市可持續(xù)發(fā)展。

3 開放式森林城市建設(shè)要讓居民有健康的生態(tài)意識

在發(fā)展城市森林時，為讓居民享受更好更多“綠色福利”，就需要牢固樹立“綠色、低碳、環(huán)?！钡某鞘薪ㄔO(shè)理念，打造特色突出的森林生態(tài)宜居之城。通過城市森林工程，打出一張靚麗的“生態(tài)牌”，讓“近者悅，遠(yuǎn)者來”成為城市的現(xiàn)狀；通過發(fā)動居民參與植樹，提高人對樹木的責(zé)任感；通過市民共同參與綠色城市的建設(shè)，可以使居民更具幸福感；通過推進一系列的森林城市建設(shè)，除了讓城市添綠外，更多的是可以使市民在這個過程中形成一種健康的生態(tài)意識。

4 開放式森林城市建設(shè)必須要讓居民有經(jīng)濟獲得感

在森林城市建設(shè)中，在市場化機制調(diào)控下，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，創(chuàng)新發(fā)展機制，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵，要素自由流動，不斷促進新型綠色公共服務(wù)建設(shè)，吸引更多的人參與到建設(shè)中來，為居民提供更多的就業(yè)崗位，增加居民收入，讓居民有經(jīng)濟獲得感，促進經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的共同提升。