文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。2017年以來(lái)，石阡縣把縣域范圍內(nèi)的高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)通道、村組公路納入全縣“路長(zhǎng)制”統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)全縣公路“路長(zhǎng)”全覆蓋。

入冬以來(lái)，走進(jìn)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”石阡，一條條大道縱橫交錯(cuò)，公路兩旁整潔明亮，綠樹(shù)、花卉、文明新風(fēng)文化墻給冬日的縣城增添了一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。

在青陽(yáng)鄉(xiāng)高塘村，村民們?cè)凇奥烽L(zhǎng)”胡定鋒的帶領(lǐng)下，對(duì)道路兩旁及村寨周邊的白色垃圾、污水溝進(jìn)行清理。

“以前我們只打掃自家的衛(wèi)生，公共區(qū)域特別是公路兩旁沒(méi)有人管。實(shí)行‘路長(zhǎng)制’以后，通村路、連戶(hù)路都有人管了，環(huán)境變得整潔干凈?！备咛链宕迕駞怯抡f(shuō)。

2017年4月，高塘村村支書(shū)胡定鋒被明確為高塘村公路的二級(jí)“路長(zhǎng)”，每隔兩天，他就要對(duì)負(fù)責(zé)的13公里道路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)道路周邊有垃圾就及時(shí)組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行清理。

2017年以來(lái)，石阡縣深入開(kāi)展“食之放心、住之安心、行之順心、游之舒心、購(gòu)之稱(chēng)心、娛之開(kāi)心”六心行動(dòng)，突出抓好“行之順心”，把縣域范圍內(nèi)的高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)通道、村組公路納入全縣“路長(zhǎng)制”統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)全縣公路“路長(zhǎng)”全覆蓋。同時(shí)，以實(shí)施公路沿線(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化、文化和產(chǎn)業(yè)化“六化”措施為抓手，加快推進(jìn)生態(tài)路、產(chǎn)業(yè)路、文化路、安全路和致富路建設(shè)，做好做活“路”文章，采取聯(lián)合管路、精準(zhǔn)管路和長(zhǎng)效管路措施，保障人民群眾“行之順心”。

織好“路長(zhǎng)”網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合管路

石阡縣建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”管理網(wǎng)，實(shí)行“一路一長(zhǎng)”治理模式。

高位推動(dòng)強(qiáng)調(diào)度。成立全縣“路長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣四大班子其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣交通、城管、交警、路政等職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志為成員。每月召開(kāi)一次“路長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)，每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，專(zhuān)題研究解決相關(guān)問(wèn)題，并安排部署階段性重點(diǎn)工作。

因路擇人定“路長(zhǎng)”。按照“屬地管理、一包到底”原則，全縣設(shè)置“總路長(zhǎng)”“一級(jí)路長(zhǎng)”“二級(jí)路長(zhǎng)”和“三級(jí)路長(zhǎng)”?？h級(jí)“總路長(zhǎng)”由縣委書(shū)記擔(dān)任，對(duì)全縣所有公路管理負(fù)總責(zé)。城區(qū)佛頂山大道、溫泉大道、越城路、北塔大道4條主道路由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“一級(jí)路長(zhǎng)”，街道主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“二級(jí)路長(zhǎng)”，縣城管局負(fù)責(zé)人擔(dān)任“三級(jí)路長(zhǎng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路由縣四大班子37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔(dān)任“一級(jí)路長(zhǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“二級(jí)路長(zhǎng)”。村級(jí)道路由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“一級(jí)路長(zhǎng)”，由村支書(shū)擔(dān)任“二級(jí)路長(zhǎng)”，村民小組長(zhǎng)擔(dān)任“三級(jí)路長(zhǎng)”。過(guò)境縣域內(nèi)的高速公路由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任“一級(jí)路長(zhǎng)”，高速路政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人和高速交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任“二級(jí)路長(zhǎng)”。

各司其職促成效。為了統(tǒng)籌推進(jìn)“路長(zhǎng)制”工作，促進(jìn)各職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)好責(zé)任承包制和建檔立卡利益鏈接機(jī)制；縣交通運(yùn)輸局協(xié)助“路長(zhǎng)”抓好全縣所有公路的監(jiān)督、管理、維護(hù)和調(diào)度，牽頭探索建立貧困戶(hù)參與維修和管理道路的利益鏈接機(jī)制；林業(yè)局協(xié)助交通運(yùn)輸局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好國(guó)道、省道、縣道公路沿線(xiàn)的綠化工作，探索建立貧困戶(hù)參與公路沿線(xiàn)森林管理利益鏈接機(jī)制；農(nóng)牧科技局結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，抓好1+3產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃布局；住建局抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，探索建立貧困戶(hù)參與人居環(huán)境整治的利益鏈接機(jī)制。

公示信息常監(jiān)督。在各條公路明顯位置設(shè)立“路長(zhǎng)制”信息公示牌，公開(kāi)各級(jí)路長(zhǎng)和責(zé)任單位的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)及工作職責(zé)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

定好“路長(zhǎng)”責(zé)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管路

為切實(shí)將“路長(zhǎng)制”工作落到實(shí)處，石阡制定了“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案和考核方案，明確路長(zhǎng)和各責(zé)任單位職能職責(zé)，將“路長(zhǎng)制”工作納入“文明在行動(dòng)·滿(mǎn)意在石阡”暨整臟治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核內(nèi)容，采取月巡查、雙月通報(bào)、季度調(diào)度和年度考核四種形式進(jìn)行管理。

干凈、整潔、秩序良好的縣城溫泉大道溪口路段。（袁健華 / 攝）

堅(jiān)持月巡查。各級(jí)路長(zhǎng)按照要求對(duì)所管轄的路段采取定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日等特殊節(jié)點(diǎn)加大巡查頻率，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理或交辦?！耙患?jí)路長(zhǎng)”每月至少巡查1次，“二級(jí)路長(zhǎng)”每月至少巡查2次，“三級(jí)路長(zhǎng)”每月至少巡查4次。因巡查工作不到位，在上級(jí)部門(mén)或省市領(lǐng)導(dǎo)巡查、檢查、突擊檢查或暗訪督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，予以通報(bào)批評(píng)，被上級(jí)部門(mén)扣分的，按所扣分雙倍扣除責(zé)任人所在單位的年度績(jī)效考核分值。

堅(jiān)持雙月通報(bào)。由縣創(chuàng)建辦牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)職能部門(mén)和黨建幫扶部門(mén)進(jìn)行實(shí)地督促檢查，雙月通報(bào)一次各部門(mén)存在問(wèn)題和對(duì)突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況，并建立好督查通報(bào)工作臺(tái)賬，作為各單位年度績(jī)效考核依據(jù)。

堅(jiān)持季度調(diào)度。“總路長(zhǎng)”每季度要組織各級(jí)路長(zhǎng)及相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，總結(jié)本季度工作開(kāi)展情況，安排下季度工作。

堅(jiān)持年度考核。由縣“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各級(jí)路長(zhǎng)和各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核成績(jī)占“文明在行動(dòng)·滿(mǎn)意在石阡”暨整臟治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)年終績(jī)效考核分值的10%。

強(qiáng)化全面整治實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管路

石阡縣現(xiàn)有國(guó)道202公里、省道142公里、縣道620公里、鄉(xiāng)道886公里、村道1331公里。為了實(shí)施縣域內(nèi)公路沿線(xiàn)美化、亮化工程，該縣廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士在公路兩旁種植特色綠化樹(shù)及花卉，積極建設(shè)公路沿線(xiàn)文化墻，增加文化氛圍。

強(qiáng)化重點(diǎn)整治。各級(jí)“路長(zhǎng)”加大對(duì)所管轄路段沿線(xiàn)住戶(hù)、門(mén)店、企業(yè)和建設(shè)工地的管理力度，禁止占用公路洗車(chē)加水，禁止在公路邊亂堆亂放雜物和建筑材料，禁止向路面亂排污水、亂拉布標(biāo)橫幅，制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，及時(shí)清除遮擋公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的障礙物。

助力脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)好責(zé)任承包制和建檔立卡利益鏈接機(jī)制，聘請(qǐng)貧困戶(hù)參與村組級(jí)公路養(yǎng)護(hù)，在公路得到及時(shí)養(yǎng)護(hù)的同時(shí)幫助貧困戶(hù)盡快脫貧。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前石阡全縣公路沿線(xiàn)已種植綠化樹(shù)14萬(wàn)株苗木，種植里程達(dá)700公里；種植花卉100公里，共計(jì)10萬(wàn)平方米；制作文化墻105面，共計(jì)2700平方米；交通事故發(fā)生率同比上年下降10%，真正做到了公路沿線(xiàn)干凈、整潔、秩序良好，達(dá)到了三季有花、四季常綠、層次分明的目標(biāo)，保障省內(nèi)外游客和當(dāng)?shù)厝罕姟靶兄樞摹?，提升群眾滿(mǎn)意度和獲得感。

“下一步，石阡縣將加大投入、細(xì)化職責(zé)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)把石阡路網(wǎng)打造成為展示石阡經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的窗口?！笔淇h創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人告訴記者。