文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 蘇江元

貴州以脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，鼓足干勁，再接再厲，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)“四場硬仗”，舉全省之力向深度貧困發(fā)起“總攻”。

“集中優(yōu)勢兵力，聚焦主攻方向，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”2017年12月26日，省委書記、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫志剛在全省脫貧攻堅(jiān)表彰暨秋季攻勢總結(jié)電視電話會議上強(qiáng)調(diào)：“在新的一年打出一個嶄新天地，讓更多農(nóng)民告別貧困、走向小康，決不辜負(fù)習(xí)近平總書記的囑托和期望。”

2017年，貴州聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全年預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上，實(shí)現(xiàn)20個貧困縣、90個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2300個貧困村退出。

2018年，貴州將舉全省之力脫貧120萬人，向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起“總攻”。

摘帽：2017減貧百萬

銅仁市玉屏自治縣楊柳村的貧困戶洪加元，2017年11月7日主動向政府提出申請“脫貧摘帽”，并獲得批準(zhǔn)。

洪加元主動申請“脫貧摘帽”的背后，是在政府精準(zhǔn)扶貧政策的幫助下，日子一天天好了起來。

今年47歲的洪加元，3年前還是一個年收入不足3000元的貧困戶，家里一畝多薄地根本養(yǎng)不活一家人，只好四處打工解決生活之需。

2014年，當(dāng)?shù)卣押榧釉腥刖珳?zhǔn)扶貧對象。他想到了自己熟悉的養(yǎng)豬行業(yè)，通過籌集部分資金，在村里的荒坡地上建起了豬舍和豬糞發(fā)酵場。

“政府給我擔(dān)保貼息貸款，還補(bǔ)貼了部分現(xiàn)金。”洪加元說，在政府的協(xié)調(diào)下，豬苗、飼料、飼養(yǎng)技術(shù)都是廣東溫氏食品集團(tuán)股份有限公司免費(fèi)提供的，等豬養(yǎng)大了，溫氏統(tǒng)一保價回收，再扣除各項(xiàng)成本，每頭豬能凈賺200多元……兩年半的時間，他喂養(yǎng)的兩批豬成活率都超過95%，毛利共計(jì)24萬元。

“第三批豬出欄，就可以實(shí)現(xiàn)盈利了?！焙榧釉懔怂阗~，固定資產(chǎn)加利潤超過30萬元，他家可以達(dá)到小康水平，所以主動到政府申請“脫貧摘帽”，把優(yōu)惠政策讓給更需要的人。

在玉屏，像洪加元一樣主動申請“脫貧摘帽”的貧困戶，一共有457戶。

玉屏自治縣扶貧辦副主任雷飛說，玉屏屬于武陵山集中連片特困地區(qū)，全縣貧困發(fā)生率為12.36%。按照計(jì)劃，玉屏要在2017年實(shí)現(xiàn)脫貧出列，產(chǎn)業(yè)扶貧是重點(diǎn)。

2017年以來，貴州多渠道并舉，采取易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上，實(shí)現(xiàn)20個貧困縣、90個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2300個貧困村退出。

孫志剛說，貴州形成了堅(jiān)持強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的投入方式，堅(jiān)持集中優(yōu)勢兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成扶貧、扶智相結(jié)合等成功經(jīng)驗(yàn)和有益啟示。

硬戰(zhàn)：倒計(jì)時沖鋒期

新時代必有新氣象、新作為。

孫志剛說，要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持抓脫貧就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須和抓脫貧緊密結(jié)合起來。

貴州深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照“六個精準(zhǔn)”的要求，向時間要成效，向項(xiàng)目要效益，向數(shù)據(jù)要結(jié)果，全力打好農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場硬仗”，真正做到脫真貧、真脫貧，確保與全國同步全面建成小康社會。

這樣的硬仗，在全省隨處可見。

脫貧攻堅(jiān)必須把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在更加突出位置，縣縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能確保脫真貧、真脫貧。圖為晴隆縣果、草、畜配套發(fā)展。（陳亞林 / 攝）

在水城縣，已建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地10.3萬畝，并以原料基地為支撐延長產(chǎn)業(yè)鏈，配套建成特色農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流園1個，冷鏈電商物流園1個，年產(chǎn)能10萬噸的獼猴桃加工廠1座。水城縣常務(wù)副縣長陳勇說，水城緊緊抓住大扶貧戰(zhàn)略機(jī)遇，用好扶貧產(chǎn)業(yè)子基金，集中用于紅心獼猴桃這一品牌的全產(chǎn)業(yè)鏈打造。

“一步住上新房子，快步過上好日子?！边@是大龍開發(fā)區(qū)大德易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的宣傳標(biāo)語，銅仁集中易地扶貧搬遷“挪窮窩”“換窮業(yè)”并舉，打造一批群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、就業(yè)扶貧到位的集中安置區(qū)。

貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金自啟動以來，截至2017年12月15日，已投資項(xiàng)目470個，投資基金267．73億元，帶動10．47萬戶、33．26萬貧困人口脫貧。

組合拳：因時因事因地制宜

發(fā)起“總攻”打“硬仗”，貴州多措并舉打起“組合拳”。

貴州創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展有機(jī)綠色蔬菜、中藥材、食用菌等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，向生態(tài)要效益，向青山要“金山”。

創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機(jī)制，瞄準(zhǔn)全國大市場，推動黔貨出山。截至目前，貴州已建成15家國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，涵蓋茶葉、獼猴桃、藍(lán)莓和薏仁米等貴州特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

貴州創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”，推廣“三變”改革，以“三變”改革為抓手，學(xué)習(xí)借鑒“塘約經(jīng)驗(yàn)”，積極推廣抱團(tuán)脫貧的扶貧模式。通過政府主導(dǎo)，以“企業(yè)+合作社+貧困戶”的方式帶動貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)業(yè)，抓好經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展合作社，壯大龍頭企業(yè)，拉動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

抓好農(nóng)村勞動力全員培訓(xùn)工作，激發(fā)廣大農(nóng)村內(nèi)生動力，變“扶”為“聯(lián)”，內(nèi)外結(jié)合，多方聯(lián)動，形成強(qiáng)大的合力。

孫志剛強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，重中之重是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要全面落實(shí)精準(zhǔn)要求，打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”四場硬仗，加大政策宣傳力度，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，提高工作水平，確保2018年脫貧攻堅(jiān)取得新勝利。

省委副書記、代省長諶貽琴說，要在打好“四場硬仗”上下更大功夫，讓貴州特色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行全國?！熬劢乖倬劢?，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，實(shí)干再實(shí)干，確保打贏精準(zhǔn)脫貧這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?/p>

專家點(diǎn)評

貴州脫貧攻堅(jiān)“總攻”的兩個要點(diǎn)

貴州脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“總攻”階段，在“啃硬骨頭”和“打硬仗”過程中，需要注意兩個問題，一是股權(quán)化盤活市場，二是物質(zhì)脫貧要和精神富有結(jié)合起來。

“總攻”階段，拼的是意志力和執(zhí)行力，要提升專業(yè)度和專注度，產(chǎn)業(yè)扶貧中，只有提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)造血功能，老百姓才能真正脫貧，其中，股權(quán)化驅(qū)動要兼顧政府基金投入、市場和貧困戶的股權(quán)平衡。

要把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，在老百姓物質(zhì)脫貧的同時，也要在精神文明建設(shè)上同步提升。