(廣州城建職業(yè)學(xué)院圖書館,廣東 廣州 510925)
圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是圖書館發(fā)展的行動指南,如果把圖書館比作一艘船,戰(zhàn)略規(guī)劃則是船舵,決定了圖書館發(fā)展的方向。國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃起步較早,20世紀60、70年代已經(jīng)出現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃文獻,歷經(jīng)50余年的發(fā)展、完善,國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實施已相當成熟。
國內(nèi)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究起步較晚,最早關(guān)于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的文獻是1986年楊柳在《圖書館》發(fā)表的譯文《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的評價方法》,該文原著者為唐納德·E.里格斯,其在文中介紹了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的三個評價方法。2010年,圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究開始形成小熱點,此后每年均有15篇以上的文章發(fā)表,2016年形成高峰,全年有37篇文章,而2010年之前,即1986—2009年的24年間,該領(lǐng)域的研究文章合計僅18篇(以上數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng),檢索時間為2017年2月20日)。
2016年是我國圖書館“十三五”規(guī)劃的開局之年,制定圖書館規(guī)劃成為圖書館界的熱點話題。如何制定具備戰(zhàn)略性的圖書館發(fā)展規(guī)劃,或者說如何使圖書館發(fā)展規(guī)劃向圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)型,是目前我國圖書館界面臨的一項重要工作。筆者選取了美國26所大學(xué)圖書館作為樣本,分析其戰(zhàn)略規(guī)劃的體例和戰(zhàn)略核心,發(fā)現(xiàn)美國大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃在服務(wù)升級、空間再造、外部協(xié)作、多元包容、館員成長等方面很有特色,期望為我國圖書館“十三五”規(guī)劃的編制及圖書館管理、發(fā)展等相關(guān)工作提供有益的決策參考和啟示。
所選取的26所美國大學(xué)圖書館(見表1),各圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃框架大體一致,基本都是由愿景陳述、使命陳述、核心價值、戰(zhàn)略目標四大部分組成。
由表1可以得知,除了加州大學(xué)河濱校區(qū)圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃未標明時間外,其余25所大學(xué)圖書館均有明確的時長。其中,戰(zhàn)略規(guī)劃時長為1年的4份、2年3份、3年2份、4年1份、5年13份、8年1份、10年1份,以上時長占總樣本的比例分別為:16%、12%、8%、4%、52%、4%、4%。其中比例最高的時長為5年,占總樣本的52%,可見,5年戰(zhàn)略規(guī)劃較為合理,這是因為5年的時長有利于圖書館戰(zhàn)略發(fā)展思路的穩(wěn)定執(zhí)行,因此大部分圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃時長都定為5年。
表1 美國26所大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本概況
續(xù)表1
注:表中圖書館的次序按學(xué)校中文名稱拼音首字母排序。
美國大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實施經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程,目前已成為圖書館的一項日常工作,戰(zhàn)略規(guī)劃的體例也形成了較為系統(tǒng)、相對統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)樣式。戰(zhàn)略規(guī)劃體例是戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容的重要組成部分,也是戰(zhàn)略規(guī)劃文本的核心所在,主要由愿景陳述、環(huán)境分析、核心價值、目標策略、實施和評估、重新規(guī)劃等要素構(gòu)成。筆者所選取的26份美國大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃樣本,主要從愿景、使命、核心價值、規(guī)劃背景、目標、策略、方案、預(yù)期成果等8個要素進行體例分析(見表2)。
表2 美國26所大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃體例統(tǒng)計分析
從表2可以看出,26所美國大學(xué)圖書館中,61%的圖書館陳述了自己的愿景。南開大學(xué)信息資源管理系教授柯平在描述戰(zhàn)略規(guī)劃過程實質(zhì)時這樣表達:“面臨何種環(huán)境、為誰服務(wù)、去向何處、現(xiàn)狀如何、如何達到、是否已達到?!逼渲械摹叭ハ蚝翁帯奔丛妇?,愿景是對圖書館發(fā)展方向的描述,具有指引性、激勵性、可實現(xiàn)性和持續(xù)性等特點,是圖書館發(fā)展的行動指南。例如佛羅里達農(nóng)工大學(xué)圖書館的愿景是:為學(xué)校甚至全球用戶提供信息資源、技術(shù)、資源及服務(wù),積極滿足用戶需求并提供超過其期望的服務(wù)。
使命是圖書館在發(fā)展過程中所應(yīng)擔當?shù)慕巧拓熑?,體現(xiàn)了圖書館的理想、追求、抱負等。在調(diào)查當中,65%的美國大學(xué)圖書館陳述了各自的使命,由于每所圖書館所在的大學(xué)實際情況存在差異,因此使命的陳述也各有側(cè)重。例如,愛荷華大學(xué)圖書館的使命是:培養(yǎng)批判性思維,促進知識創(chuàng)新;賓夕法尼亞州立大學(xué)圖書館的使命是:通過雄厚的信息資源和教學(xué)科研中的學(xué)術(shù)合作,激發(fā)知識發(fā)現(xiàn),建立起賓州與世界知識和新思想的聯(lián)系;密蘇里大學(xué)堪薩斯分校圖書館的使命是:在智力發(fā)現(xiàn)、知識創(chuàng)新和傳播方面,大學(xué)圖書館是必不可少的伙伴。
核心價值是圖書館價值觀的核心部分,46%的美國大學(xué)圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃文本中有明確表述其核心價值,這一比例偏低的原因可能是部分圖書館不便對外公開其核心價值。俄勒岡州立大學(xué)圖書館與出版社的核心價值表述得非常具體,其關(guān)鍵詞是:獲取、文明、合作、多樣性、創(chuàng)新、保存、服務(wù)、可持續(xù)。
與其他選項相比,規(guī)劃背景占總樣本的比例最低,僅為26%,原因可能是大部分圖書館認為沒必要或不便向外公開戰(zhàn)略規(guī)劃制定的背景,但這并不代表圖書館不重視背景的調(diào)查和研究。恰恰相反,戰(zhàn)略規(guī)劃制定得是否科學(xué)、可行,背景的調(diào)查研究是必不可少的步驟,只有解決了“為什么”的前提條件,才能更好地制定“怎么樣”的策略方案。例如,美國俄亥俄州立大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃背景的篇幅占了全文本的三分之一,詳細分析了外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境各種要素發(fā)生的變化,從而為戰(zhàn)略規(guī)劃目標、策略的制定提供科學(xué)的依據(jù)。
目標、策略、方案是所有圖書館最關(guān)注的三個方面,是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容,這三個方面占總樣本的比例分別是:100%、100%、73%,這充分說明美國大學(xué)圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃非常注重目標性和策略性,并且73%的圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃里制定了具體的實施方案。例如,圣何塞州立大學(xué)圖書館在目標2(沒有邊界的教室)、目標3(幫助和關(guān)懷)、目標4(憑借技術(shù)靈活應(yīng)變)和目標5(21世紀空間)之下分別制定了4套不同的數(shù)字圖書館方案。
預(yù)期成果是戰(zhàn)略規(guī)劃實施的最終目標,53%的美國大學(xué)圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃文本中將預(yù)期成果作了確切的說明。事實上,各圖書館戰(zhàn)略目標中的子目標均可視作預(yù)期成果,只是部分圖書館沒有將預(yù)期成果作單獨的說明。
縱觀26份美國大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本,其戰(zhàn)略核心主要集中在服務(wù)升級、空間再造、外部協(xié)作、多元包容、館員成長這五大方面。
美國大學(xué)圖書館非常注重用戶服務(wù),“服務(wù)”是所有戰(zhàn)略規(guī)劃文本里面的高頻詞。除了維持圖書館的基礎(chǔ)服務(wù),服務(wù)升級成為圖書館努力的重要方向之一。
2.1.1 面向教與學(xué)的服務(wù)升級。大學(xué)圖書館的首要任務(wù)是支持師生的教學(xué)與學(xué)習(xí),北卡羅來納大學(xué)(教堂山)圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃里對教學(xué)與學(xué)習(xí)的服務(wù)升級如此表述:參與教育統(tǒng)一體的各個方面,為持續(xù)和轉(zhuǎn)變性的學(xué)習(xí)經(jīng)驗提供支持,并且細分了三個小目標。目標1:幫助所有學(xué)科的師生以模擬和數(shù)字形式去參與、創(chuàng)造和轉(zhuǎn)變,并成為其常規(guī)工作的組成部分;目標2:提供激發(fā)創(chuàng)造力、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新和合作的虛擬實體圖書館環(huán)境;目標3:在學(xué)術(shù)時間表的邊界與限制之外,擴展圖書館對教學(xué)和學(xué)習(xí)的支持。
2.1.2 面向科研項目的服務(wù)升級??蒲许椖康某晒陀绊懥κ呛饬恳凰髮W(xué)綜合競爭力的重要指標,而圖書館在其中扮演了重要的輔助角色。耶魯大學(xué)庫欣—惠特尼醫(yī)學(xué)圖書館為此制定了18項措施,其中包括:幫助研究者共享他們的數(shù)據(jù)與結(jié)果并測量他們的研究影響力,收集機構(gòu)知識庫的需求證據(jù)并為結(jié)構(gòu)知識庫辯護,與耶魯大學(xué)圖書館和學(xué)校其他部門一起制訂增加GIS、科研數(shù)據(jù)和生物信息學(xué)服務(wù)的計劃,繼續(xù)發(fā)展和擴展系統(tǒng)的服務(wù)評價等。
2.1.3 面向社區(qū)(公眾)的服務(wù)升級。美國大學(xué)圖書館一直以來都非常重視社區(qū)(公眾)服務(wù),例如,加州大學(xué)戴維斯分校圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃中如此描述社區(qū)(公共)服務(wù)升級:UC Davis(加州大學(xué)戴維斯分校)保障和維護健康、公正社區(qū)的目標,保證知識和科研成果的廣泛公共獲取,在社區(qū)中所有人都能從教育與發(fā)現(xiàn)知識中獲益;UC Davis旨在培育一個生機勃勃的學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)社區(qū),無論用戶來自哪里以及在世界任何地方,圖書館利用全球化解決方案促進全球化研究;鼓勵社區(qū)成員進行信息開放共享和數(shù)據(jù)再利用。
圖書館的空間包括物理空間和虛擬空間,當用戶需求發(fā)展到一定程度的時候,空間的不足問題便會凸現(xiàn)出來。加州大學(xué)河濱校區(qū)圖書館將空間再造寫進了戰(zhàn)略目標中,并制定了5個分目標,其中包括:為具有動態(tài)創(chuàng)意的互動、小組學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和知識創(chuàng)造以及安靜沉思的學(xué)習(xí)創(chuàng)建實體和虛擬空間;改建河濱校區(qū)圖書館,提供一個包含空間、服務(wù)、工具和技術(shù)的結(jié)合體;改建Orbach科學(xué)圖書館公共空間等。辛辛那提大學(xué)圖書館在空間再造方面制定了4個子目標,分別是:發(fā)展虛擬空間、強大的新工具和激發(fā)研究的平臺;創(chuàng)建數(shù)字和物理空間,創(chuàng)造新穎的途徑來推送圖書館服務(wù);打造宏大的“21世紀學(xué)習(xí)空間”;創(chuàng)造和更新員工工作空間。辛辛那提大學(xué)圖書館是為數(shù)不多的在空間再造方面關(guān)注館員工作空間的圖書館,說明其充分認識到改善館員工作空間將有助于支持創(chuàng)新合作工作以及增強館員工作的能動性、舒適性和創(chuàng)造性。
美國大學(xué)圖書館同樣十分重視與外部的協(xié)作,近年來,其協(xié)作的范圍不斷擴大、程度不斷加深、成果不斷涌現(xiàn)。例如孟菲斯大學(xué)圖書館在加強同其他圖書館、城市社區(qū)、專業(yè)團體及地區(qū)的部門協(xié)作方面制定了13項策略,包括:同孟菲斯大學(xué)信息技術(shù)部、ITD、Provost辦公室及其他合適的單位合作,繼續(xù)發(fā)展和培育教師聯(lián)絡(luò)部,全面參與圖書館合作的各個項目和活動,如“西田納西學(xué)術(shù)圖書館合作”(WeTALC)、“東南研究性圖書館協(xié)會”(ASERL)、LYRASIS、OCLC等。波特蘭州立大學(xué)圖書館制定了3項策略以擴大圖書館合作與聯(lián)盟,提高效率和資源共享機會,分別是:堅持探索與OHSU(俄勒岡健康科學(xué)大學(xué))的合作機會;爭取GWLA(大西部圖書館協(xié)會)和RAPID系統(tǒng)的會員資格;和the Orbis Cascade聯(lián)盟一起,參與實施WEST項目。
美國是全世界最大的移民國家,大學(xué)圖書館普遍倡導(dǎo)消除種族歧視的多元包容精神,以更好地詮釋圖書館的發(fā)展理念、服務(wù)宗旨。北卡羅來納大學(xué)(教堂山)圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃文本里明確表述:營造正直、包容和尊重的多元環(huán)境。賓夕法尼亞州立大學(xué)圖書館在基本價值觀里如此表述:致力于形式多樣,包容尊重。具體措施有:為教師、職工、學(xué)生和國民創(chuàng)建尊重與包容的環(huán)境;確保設(shè)施、資源和服務(wù)的公平獲??;提供反映社會多樣性的館藏與規(guī)劃,以提升文化覺醒等。圣何塞州立大學(xué)圖書館則如此表述:我們注重學(xué)校和公共社區(qū)所有成員的多元化、卓越的包容性、禮節(jié)和尊重。
美國大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃基本上都制定了館員(員工)的成長策略,例如耶魯大學(xué)法學(xué)院圖書館表示:支持和鼓勵員工發(fā)揮他們的最大潛能;圣克拉拉大學(xué)圖書館制定了3個目標以培養(yǎng)適應(yīng)21世紀需求的圖書館工作人員,具體有:提供職業(yè)發(fā)展和繼續(xù)教育來培養(yǎng)員工、辨別杰出的貢獻并慶祝成功、通過制定人力資源規(guī)劃使員工擁有合適的技能和位置;麻省理工學(xué)院圖書館表示:建設(shè)并保持一個多樣化、技能型、努力工作的員工團隊;路易斯維爾大學(xué)圖書館制定了2個策略,分別是:招聘并保持一支優(yōu)秀的、多元化的工作團隊,為員工提供其所需的知識和技能以幫助其實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。
國內(nèi)圖書館發(fā)展規(guī)劃起始于20世紀80年代,發(fā)展規(guī)劃的制定主要是配合國民經(jīng)濟五年發(fā)展規(guī)劃,如河北大學(xué)圖書館“十二五”發(fā)展規(guī)劃、廈門大學(xué)圖書館“十二五”發(fā)展規(guī)劃等。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》的發(fā)展與促進,國內(nèi)圖書館掀起了制定五年發(fā)展規(guī)劃的高潮。然而,發(fā)展規(guī)劃不能等同于戰(zhàn)略規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃類似工作計劃,自始至終都沒有面向?qū)嵤?,在指?dǎo)實際工作中難以發(fā)揮作用,而戰(zhàn)略規(guī)劃的側(cè)重點在于實施、落實,有明確的目標要求、詳細的策略方案,甚至有實施進度時間表。如何使發(fā)展規(guī)劃提升到戰(zhàn)略高度,使規(guī)劃更好地指導(dǎo)圖書館的實際工作,是國內(nèi)圖書館目前的重要工作之一。
首先,要扭轉(zhuǎn)對戰(zhàn)略的錯誤認識。有人認為圖書館的工作簡單,不是上戰(zhàn)場,不需要戰(zhàn)略來指導(dǎo);有人認為戰(zhàn)略是空中樓閣、不切實際;也有人認為戰(zhàn)略是國家或者圖書館領(lǐng)導(dǎo)的工作,自己做好本職工作即可。以上對戰(zhàn)略的種種錯誤認識,使國內(nèi)圖書館的發(fā)展規(guī)劃長期處于形式主義狀態(tài),離戰(zhàn)略規(guī)劃還有相當遠的距離。
其次,要了解戰(zhàn)略規(guī)劃具備許多發(fā)展規(guī)劃所沒有的優(yōu)勢和作用。比如戰(zhàn)略規(guī)劃更能明確圖書館的發(fā)展方向,更能指導(dǎo)圖書館的實際工作,是圖書館持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證,也是衡量圖書館競爭力的重要指標,更是決定圖書館生死存亡的根本要素。
此外,規(guī)劃文本必須體現(xiàn)規(guī)范性、嚴謹性、連續(xù)性和動態(tài)性。規(guī)范性是指規(guī)劃文本應(yīng)具備科學(xué)的體系和完整的架構(gòu);嚴謹性是指規(guī)劃文本的制定必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究、科學(xué)論證;連續(xù)性是指規(guī)劃是一項長期、常態(tài)的工作,中間不能停頓;動態(tài)性是指規(guī)劃里的目標策略要隨著實際情況的變化而進行相應(yīng)的調(diào)整。只有從以上幾方面著手,發(fā)展規(guī)劃才能上升到戰(zhàn)略規(guī)劃的高度。
美國大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃非常注重戰(zhàn)略工具的運用,這是區(qū)別于國內(nèi)圖書館發(fā)展規(guī)劃的重要特征之一。古語有云:工欲善其事必先利其器,據(jù)英國伯明翰阿斯頓商學(xué)院Jarzabkowski的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),多種戰(zhàn)略管理工具已經(jīng)被各行各業(yè)廣泛應(yīng)用,使用頻率排名前五的工具是:SWOT、核心能力分析、關(guān)鍵成功因素、情景規(guī)劃、價值鏈。
3.2.1 SWOT工具。SWOT工具又稱為態(tài)勢分析工具,能客觀準確地分析和研究某對象的現(xiàn)實情況。SWOT分別代表:優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機遇(Opportunities)、威脅(Threats)。圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時,首先要分析環(huán)境因素。環(huán)境分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境,外部環(huán)境包含了政治、經(jīng)濟、教育、文化等社會環(huán)境及通訊、網(wǎng)絡(luò)、媒體等技術(shù)環(huán)境,內(nèi)部環(huán)境是圖書館內(nèi)部各項業(yè)務(wù)、工作所面臨的實際環(huán)境,包括資源建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀、用戶需求變化、發(fā)展前景等。充分分析環(huán)境因素,根據(jù)各項要素的輕重緩急排序,才能構(gòu)建出科學(xué)的SWOT矩陣,為制定相應(yīng)的行動計劃、策略方案提供決策參考。
3.2.2 核心能力分析。核心能力分析是圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃的重要工具之一,分析圖書館在行業(yè)競爭中所具備的優(yōu)勢、強項,從而制定出長期保持這些優(yōu)勢、強項的策略。圖書館核心能力有價值性、延展性、獨特性、長期性、不可取代性等特征,需要圖書館在長期的實際工作中不斷積累經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、形成理念。
3.2.3 關(guān)鍵成功因素。關(guān)鍵成功因素(Key Success Factors,KSF),也有學(xué)者認為是(Crical Success Factors,CSF),最早應(yīng)用于信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)劃方法,主要用于分析產(chǎn)業(yè)特性和企業(yè)戰(zhàn)略兩者間的相互關(guān)系。圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時,需要找出使圖書館成功的關(guān)鍵因素,并分析這些關(guān)鍵因素并確定系統(tǒng)需求,從而進行科學(xué)的規(guī)劃。
3.2.4 情景規(guī)劃。情景規(guī)劃最早起源于二戰(zhàn)后的軍事規(guī)劃,之后成為商業(yè)預(yù)測工具,是一種預(yù)測未來的重要方法。情景規(guī)劃法可以更加充分客觀地預(yù)測未來,使戰(zhàn)略更加富有彈性。圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃同樣適用此方法,只有充分設(shè)想未來可能發(fā)生的種種情景,并制定相應(yīng)的解決策略,才能高瞻遠矚、運籌帷幄,圖書館也才能得到持續(xù)健康的發(fā)展。
3.2.5 價值鏈。價值鏈普遍存在于經(jīng)濟活動中,企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部門之間都存在價值鏈聯(lián)結(jié)。圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時,可以運用此法分析圖書館在上游環(huán)節(jié)(資源采購、館藏建設(shè)等)、下游環(huán)節(jié)(用戶服務(wù)、決策調(diào)整等)存在哪些主要問題,并及時進行調(diào)整、改善,從而提高圖書館價值鏈的綜合、核心競爭力。
3.3.1 戰(zhàn)略規(guī)劃制定。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定要體現(xiàn)科學(xué)性、可行性、戰(zhàn)略性。各類型圖書館,其用戶對圖書館的關(guān)注點各不相同,制定戰(zhàn)略規(guī)劃時不能局限于某一類人群的認知和期望,要充分調(diào)查各類型機構(gòu)和用戶群的需求和愿景,制定出來的規(guī)劃才是科學(xué)可行的,并且上升到了戰(zhàn)略高度。
3.3.2 戰(zhàn)略規(guī)劃實施。制定戰(zhàn)略規(guī)劃的目的不是為了形成大量戰(zhàn)略規(guī)劃文本,而是為了指導(dǎo)圖書館的實際工作,這個過程就是戰(zhàn)略規(guī)劃實施的過程。是否嚴格按照戰(zhàn)略規(guī)劃來執(zhí)行,直接影響到戰(zhàn)略規(guī)劃的成效如何。這就要求圖書館負責人做好組織協(xié)調(diào)工作,按照規(guī)劃的進度,逐一落實每項工作,努力實現(xiàn)每個目標。
3.3.3 戰(zhàn)略規(guī)劃評估。在戰(zhàn)略規(guī)劃實施的后期或即將結(jié)束時,需要對規(guī)劃期內(nèi)目標實施和落實情況進行回顧和評價,即戰(zhàn)略規(guī)劃評估。評估的方式多種多樣,可以召開集體會議、用戶調(diào)查、專家評估、第三方機構(gòu)評估等。評估的結(jié)果不但可以對戰(zhàn)略規(guī)劃的效果進行科學(xué)評價,也可以為下一輪戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提供決策參考。
3.3.4 戰(zhàn)略規(guī)劃修正。戰(zhàn)略規(guī)劃修正包括規(guī)劃期內(nèi)修正和規(guī)劃結(jié)束后修正。規(guī)劃期內(nèi),隨著環(huán)境、技術(shù)等影響因素的變化,需要對目標策略進行一定的修正,使戰(zhàn)略規(guī)劃得到更好的實施。規(guī)劃結(jié)束后,根據(jù)規(guī)劃實施的結(jié)果,及時對問題條目進行修正,可以給下一輪戰(zhàn)略規(guī)劃具體目標策略的制定提供科學(xué)的參考。
表1統(tǒng)計了26所美國大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的期限,1—4年10份(占總樣本的40%),5年13份(占總樣本的52%)、8—10年2份(占總樣本的8%)??梢?,美國大學(xué)圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃期限主要以5年,即中期戰(zhàn)略規(guī)劃為主,但其也十分重視1—4年的短期規(guī)劃,而我國圖書館在規(guī)劃上往往追求高、遠、大。所以,我國圖書館需結(jié)合戰(zhàn)略目標,科學(xué)地選擇戰(zhàn)略規(guī)劃周期,將短期規(guī)劃、中期規(guī)劃、長期規(guī)劃有效地整合在一起。以5年的中期規(guī)劃為軸心,以1—4年的短期規(guī)劃推進5年規(guī)劃的實施,同時關(guān)注10年以上長期規(guī)劃的制定和落實。
國內(nèi)圖書館目前正處于“十三五”規(guī)劃的制定時期,如何借鑒、吸收、利用美國大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的先進方法和豐富經(jīng)驗,加強圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的本土化研究,并形成符合我國國情、體現(xiàn)中國特色的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本,成為當下圖書館界的首要工作。可喜的是,南開大學(xué)商學(xué)院信息資源管理系課題組2012年即編寫出國內(nèi)第一套《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南》,該指南對戰(zhàn)略規(guī)劃制定的四大流程五大問題進行了操作性說明,對圖書館制定符合我國國情的戰(zhàn)略規(guī)劃工作起到了很好的指導(dǎo)作用。
美國大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃體系較為完備,為圖書館未來關(guān)鍵領(lǐng)域的變化發(fā)展指明了方向和路徑,尤其是服務(wù)升級、空間再造、外部協(xié)作、多元包容、館員成長等方面的建設(shè)經(jīng)驗值得我國圖書館借鑒學(xué)習(xí)。只有實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃向戰(zhàn)略規(guī)劃跨越,運用SWOT、核心能力分析、關(guān)鍵成功因素、情景規(guī)劃、價值鏈等戰(zhàn)略工具,促進戰(zhàn)略規(guī)劃“制定—實施—評估—修正”的良性循環(huán),有效整合短期、中期、長期戰(zhàn)略規(guī)劃,加強戰(zhàn)略規(guī)劃本土化研究,圖書館“十三五”規(guī)劃才能切實有效地促進圖書館的健康持續(xù)發(fā)展,并且可以深化圖書館的各項改革工作,增強圖書館的核心競爭力,鞏固圖書館的社會地位。
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