群眾文化事業(yè)是公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分。改革開放40年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委、政府不斷加大對群眾文化的投入，推動自治區(qū)群眾文化事業(yè)開創(chuàng)新局面。

一、服務(wù)效能全面提升，群眾文化成果豐碩

近幾年，自治區(qū)各地開展的群眾文化活動不僅數(shù)量多，而且品質(zhì)高。接受輔導(dǎo)培訓(xùn)和參與各類文化活動的人數(shù)以及獲獎數(shù)量也不斷刷新。這充分說明自治區(qū)群眾文化的服務(wù)效能已全面提升。

（一）各類高品質(zhì)群眾文化活動遍地開花。在基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善后，各級群眾文化機構(gòu)積極開展各類高品質(zhì)群眾文化活動，培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作全面鋪開，形成了一定的規(guī)模，取得了顯著的社會效益。各級群眾文化機構(gòu)舉辦的各類展覽豐富多彩。其中由黃河流域9省區(qū)群眾藝術(shù)館、文化館承辦的“大河上下”藝術(shù)攝影展，已經(jīng)舉辦了11屆，每年收集作品萬余幅。展覽以巡展的形式在各省區(qū)先后展出，觀展群眾人數(shù)屢創(chuàng)新高，達(dá)千萬人次。多年來，各級群眾文化機構(gòu)組織和參與的品牌節(jié)慶活動已成為當(dāng)?shù)厝罕娢幕畈豢苫蛉钡膬?nèi)容和助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要項目。

（二）各類文藝演出團(tuán)隊不斷壯大。群眾文藝演出團(tuán)隊基本分為兩類：一是由各級文化機構(gòu)人員組成的為群眾進(jìn)行文藝演出的團(tuán)隊；二是在業(yè)務(wù)上由各級群眾文化機構(gòu)輔導(dǎo)，自籌自建的社區(qū)、農(nóng)村各種業(yè)余文藝演出團(tuán)隊。多年來，各類文藝演出團(tuán)隊不斷發(fā)展壯大，全區(qū)群眾文藝演出團(tuán)隊已經(jīng)超過6000個。他們的演出場地遍布城鄉(xiāng)各地，極大地豐富和活躍了廣大人民群眾的文化生活。

（三）群眾文藝創(chuàng)作熱情高漲，作品頻頻獲獎。由于各級黨委、政府的文化政策深入人心，各項群眾文化工作蒸蒸日上，極大地激發(fā)了群眾文化專業(yè)人才的創(chuàng)作熱情。他們充分發(fā)揮專業(yè)特長，將優(yōu)秀的民族、民間藝術(shù)傳統(tǒng)與時代精神相結(jié)合，創(chuàng)作出了一大批優(yōu)秀的文藝作品，取得了可喜的成就。他們頻頻在國際、國內(nèi)及自治區(qū)舉辦的評比活動中獲獎，不僅贏得了個人榮譽，也為群眾l生文藝創(chuàng)作起到了示范、引領(lǐng)作用。

歌舞作品方面，通遼市群眾藝術(shù)館金榮編排的舞蹈《安代》在國際民間舞比賽中榮獲特等獎；二連浩特市文化館趙輝創(chuàng)作的歌曲《那達(dá)慕之夜》獲慶祝建國60周年“中國杯”優(yōu)秀歌曲、歌手、樂手展示大賽金獎；包頭市群眾藝術(shù)館米素平在北方戲曲邀請賽中榮獲“十佳”演唱獎；興安盟群眾藝術(shù)館編排創(chuàng)作的少兒舞蹈《小小牧羊人》在第十二屆共青團(tuán)中央“星星火炬”中國青少年藝術(shù)英才推選活動中榮獲金獎；烏海市群眾藝術(shù)館創(chuàng)作的歌舞《美麗的草原我的家》、舞蹈《吉祥頌》獲全國群眾文化優(yōu)秀節(jié)目惠民展演優(yōu)秀獎……

攝影作品方面，內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館文慧的攝影作品《夕陽無限好》獲文化部、中國藝術(shù)攝影學(xué)會主辦的“第五屆大河上下展”銀獎，組照《牧馬人》獲紐約第8屆國際攝影交流作品展年度金獎；阿拉善盟群眾藝術(shù)館的哈斯巴根在全國首屆環(huán)保突出貢獻(xiàn)頒獎大會上憑借“阿拉善生態(tài)與文化多樣性個人攝影”項目榮獲“滋根獎”，個人榮獲烏蘭夫基金“民族文化藝術(shù)杰出貢獻(xiàn)者”獎；赤峰市群眾藝術(shù)館董建齡的攝影作品《霧鎖壩上》（組照）在文化部主辦的“群星璀璨·全國群眾美術(shù)書法攝影優(yōu)秀作品展”上榮獲攝影類金獎，并摘得第三屆中華藝術(shù)金馬獎桂冠……

二、迎接挑戰(zhàn)再創(chuàng)佳績，開創(chuàng)群眾文化發(fā)展新局面

在黨中央和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在幾代人薪火相傳的努力下，內(nèi)蒙古群眾文化事業(yè)取得了輝煌的成就，收獲了可貴的經(jīng)驗和啟示。展望內(nèi)蒙古群眾文化事業(yè)的發(fā)展前景，我們信心滿懷。今后，自治區(qū)群眾文化事業(yè)將繼續(xù)迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，充分滿足人民群眾多元化的文化需求。

（一）鞏固已有成績，強化有效投入。繼續(xù)提高群眾文化設(shè)施建設(shè)水平，實現(xiàn)有效覆蓋。按照推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。以城鄉(xiāng)基層綜合文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點，以流動文化設(shè)施和數(shù)字文化陣地建設(shè)為補充，繼續(xù)加強群眾文化設(shè)施建設(shè)，努力形成比較完善的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強群眾文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)。充分發(fā)揚廣大群眾文化工作者和人民群眾的文化創(chuàng)造精神，創(chuàng)作更多優(yōu)秀的群眾文化產(chǎn)品，推動群眾文藝作品從內(nèi)容到形式的創(chuàng)新。各級群眾藝術(shù)館、文化館要承擔(dān)起當(dāng)?shù)厝罕娢乃噭?chuàng)作中心的職能，生產(chǎn)更多短小精悍、為人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀群眾文藝作品。鼓勵國家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無償用于公共文化服務(wù)。加強少數(shù)民族語言群眾性文藝節(jié)目和數(shù)字文化資源的制作推廣。

（二）用創(chuàng)新思維破解群眾文化事業(yè)發(fā)展中的難題。探索群眾文化投入多元化的路徑。在堅持以政府為主導(dǎo)，強化公益性文化單位骨干作用的同時，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，支持社會力量興辦具有公益性質(zhì)的文化大院、群眾文藝團(tuán)隊、社區(qū)文化服務(wù)組織、民間文藝協(xié)會等，直接面向社會公眾提供公益性文化服務(wù)。進(jìn)一步落實和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，將鼓勵社會組織、機構(gòu)和個人興辦公益性文化事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策切實有效地落到實處。建立健全培養(yǎng)體制，提高群眾文化隊伍素質(zhì)。按照存量優(yōu)化、增量優(yōu)選的原則，落實群眾文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，重視群眾文化人才的選拔、引進(jìn)。吸引各類優(yōu)秀人才進(jìn)入群眾文化領(lǐng)域，重點培養(yǎng)引進(jìn)群眾文化策劃、組織、管理和“一專多能”的復(fù)合型人才。建立和完善公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，提高公共文化服務(wù)效能。設(shè)立城鄉(xiāng)基層文化服務(wù)崗位，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人和文化活動積極分子，促進(jìn)他們健康成長并發(fā)揮積極作用。穩(wěn)定基層群眾文化隊伍，加強基層尤其是農(nóng)村群眾文化從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)。在有條件的地區(qū)和單位，在進(jìn)行試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，實施公共文化服務(wù)人員資格認(rèn)證和持證上崗制度。建立培訓(xùn)基地和培訓(xùn)機制，力爭用5年時間，系統(tǒng)培訓(xùn)自治區(qū)內(nèi)現(xiàn)有專、兼職群眾文化隊伍。建立健全相關(guān)制度，完善激勵機制，落實相關(guān)政策，盡快形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的文化志愿者隊伍。

通過努力和社會各界的支持，到2020年要實現(xiàn)：自治區(qū)五級群眾文化網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)運行機制進(jìn)一步健全，服務(wù)效能明顯提高，人才隊伍發(fā)展壯大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面落實，人民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系初步建立。

經(jīng)過40年的改革發(fā)展、開拓進(jìn)取，內(nèi)蒙古群眾文化事業(yè)取得了令人矚目的成就，為自治區(qū)民族文化強區(qū)建設(shè)作出了無愧于歷史的貢獻(xiàn)。今天的自治區(qū)群眾文化事業(yè)，各項工作全面推進(jìn)，群眾文化活動異彩紛呈，人才隊伍成長壯大，呈現(xiàn)出更加欣欣向榮的景象。為了盡快實現(xiàn)建立內(nèi)蒙古公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造公共文化亮麗風(fēng)景線，我們將再接再厲，再創(chuàng)輝煌！

責(zé)任編輯：張晶