程甫

摘要：供給側結構性改革戰(zhàn)略為高職教育“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)提供了新思路。文章首先闡述了供給側結構性改革的淵源與內涵，然后闡述了供給側結構性改革視角下高職教育“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，同時對存在問題進行了分析，最后詳細探討了供給側結構性改革背景下“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)路徑。

關鍵詞：供給側結構性改革；高職教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

0引言

2015年11月，習總書記在中央財經領導小組會議上首次提出“供給側結構性性改革”的基本概念。這一概念是黨中央基于當前的經濟形勢，提出了新常態(tài)背景下引領經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。同時，供給側結構性性改革作為當前社會各領域改革的基本指導思想，也必然成為高職教育改革的邏輯基礎。在李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家發(fā)展戰(zhàn)略中，傳統(tǒng)模式下的高職教育依然不能適應這一戰(zhàn)略需求。因此，基于供給側結構性性改革的戰(zhàn)略視角，進行高職教育“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)研究，就成為高等職業(yè)教育發(fā)展研究的重要課題。

1供給側結構性改革的淵源與內涵

1.1供給側結構性改革的淵源

供給和需求是經濟學視角下經濟發(fā)展的兩個基本方面，并以此為基礎派生出諸多經濟學概念，比如供求關系。供求關系是經濟研究的重要內容，無論是供大于求還是供小于求，都不利于經濟的長遠和健康發(fā)展，都需要進行國家層面的調控措施，以達到供需的基本平衡。

供給側管理是基于供需關系的經濟管理研究內容，其發(fā)展主要經歷了五個階段，并呈螺旋上升發(fā)展態(tài)勢。其中，供給學派提出薩伊定律被認為是供給學派與供給側管理的源頭。到2008年的全球性金融危機中，美國政府采取了從供給側考慮的一系列政治經濟政策，被認為是供給側管理的成功典范。

從國內情況來看，著名經濟學家張五常于2008年指出，鼓勵供給比擴展內需更為有效。此后，賈康、徐林等經濟學家經過潛心研究，與2012年正式提出新供給理論，自此供給側理論逐步為國內熟知。在2014年，李克強總理在國務院常務會議上提出了增加供給的改革思路，標志著供給側概念首次進入政府宏觀戰(zhàn)略視野。2015年11月，習近平總書記在中央財經會議上第一次明確提出供給側結構性改革的概念，并與次年作為最熱經濟詞匯被寫入十三五規(guī)劃。

1.2供給側結構性改革的內涵

供給側結構性改革從全新的視角審視了我國經濟增長的潛在動力因素，并認為可以通過提高供給拉動經濟增長。供給側結構性改革概念的提出標志著我國宏觀經濟發(fā)展戰(zhàn)略從需求方向供給方的轉變。但是，供給側結構性改革作為一個高頻經濟學詞匯，當前還沒有統(tǒng)一的定義。本次研究結合相關學者的觀點，認為供給側結構性改革的內涵是通過改革手段，對經濟的供給方面進行調整，減少無效的和低端的供給，積極拓展有效的和高端的供給，不斷提升供給結構對需求變化的適應性，最終實現(xiàn)供給體系的最優(yōu)化。

供給側結構性改革雖然是黨和政府高瞻遠矚，基于我國的經濟現(xiàn)狀提出的經濟領域的戰(zhàn)略構想。但是，其影響顯然已經超出了經濟領域，而成為社會各領域改革的基本指導思想。就高職教育而言，其不僅是供給側結構性改革的重要對象，亦是國家供給側結構性改革的重要承擔主體。面對我國的經濟轉型和產業(yè)升級對人才需求特征的轉變，必須要以改革的手段，提升高職教育的有效供給，為我國的經濟轉型和發(fā)展服務。

2高職教育“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與問題分析

我國的高職院校雖然在“雙創(chuàng)”人才培育方面取得了一定成績，但由于多種主觀和客觀因素的制約，仍然存在諸多亟待解決的問題，導致畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，難以適應國家經濟發(fā)展需要和社會需求。

2.1教學理念供給問題

高職教育的迅速發(fā)展，為社會培養(yǎng)了大批急需性技術人才。而隨著2008年全球性金融危機的爆發(fā)，我國經濟也受到了一定的波及而進入中速增長的新常態(tài)。隨之而來的就是高校擴招與大學生就業(yè)難之間的矛盾逐步凸顯出來翻。

在上述背景下，高職院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等同于大學生就業(yè)。上述狹隘的理解使高職院校將關注點置于少數(shù)學生身上，關注和支持他們創(chuàng)業(yè)，而忽視了大多數(shù)學生的創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。

顯然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)并非是鼓勵學生離校獨自創(chuàng)業(yè)，而是基于教育模式改革，為社會經濟發(fā)展和進步提供高素質的人才支持。

2.2教學模式供給問題

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育兩者相輔相成，“雙創(chuàng)”教育需要專業(yè)教育的支持，目前我國高等職業(yè)院校對“雙創(chuàng)”教育和專業(yè)教育兩者的關系缺乏審慎和精準的認識，不能基于職業(yè)教育的本質目標將兩者有機結合起來。例如，目前高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍屬于獨立性課程，沒有與專業(yè)課程結合起來，直接影響到學生將相關知識用于實踐。顯然，教學模式方面的供給不足，是制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)效果的重要因素。

2.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系供給問題

我國高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系仍不完善，嚴重制約了“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)效果。顯然，畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)初期會面臨諸多問題，如果缺乏有效幫助，極有可能創(chuàng)業(yè)失敗而改變人生軌跡。如果母校能夠作為其堅強后盾，通過教育、咨詢等服務方式為其提供幫助，將對高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)起到巨大的推動作用。

2.4師資力量供給問題

高職教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與教師的專業(yè)水平密不可分。當前，并沒有專門培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師的機制，這類課程經常由輔導員兼職或經濟類教師轉型而來。這些教師不僅沒有實際創(chuàng)業(yè)經驗，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識和技能缺乏專業(yè)水準。由于高素質師資隊伍的缺乏，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以做到理論聯(lián)系實際，教學效果必然大打折扣。

3供給側結構性改革背景下“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)路徑

3.1教育理念供給改革

教育部指出，高職教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)要以傳授知識為基礎，提升學生的“雙創(chuàng)”能力為關鍵，實現(xiàn)個人價值和核心素養(yǎng)的提高嗍。要實現(xiàn)上述要求，高職院校必須要轉變觀念，實現(xiàn)“雙創(chuàng)”教育在日常教學工作的全程融入。endprint

首先，要做到生存教育與發(fā)展教育的融合統(tǒng)一?！吧嫘汀苯逃侵竿ㄟ^教育活動使學生能夠通過勞動獲取必要的物質資源，以維系自身的基本生活?！鞍l(fā)展型”教育則要求學生通過更高層次的價值獲取，實現(xiàn)生命寬度的延續(xù)。高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既要注重生存型教育，又要重視發(fā)展型教育，做到兩者的有機融合，實現(xiàn)物質財富與人生價值的統(tǒng)一。

其次，要做到個性化和普及化的融合統(tǒng)一。隨著社會逐步多元化發(fā)展，個性化教育比以往任何時候都顯得更為重要。但是，在高職大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，我們必須要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視為面向全體學生的教育，而不能僅針對某些具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先天優(yōu)勢的“精英”。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個性化教育是在普及化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育前提下，發(fā)掘創(chuàng)業(yè)意愿強烈，同時有實際需求的學生進行重點教育。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應該是基于個性化與普及化相互融合的教育。

再次，要做到傳授知識與實踐體驗的相互融合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有顯著而鮮明的實踐性，同時也離不開相關理論的指導和支持。因此教育本身無論是偏重理論還是偏重實踐都是不可取的，都不能收到應有的效果。因此，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，必須要實現(xiàn)理論和實踐的有機結合，使學生在具有扎實的理論基礎的前提下，通過連續(xù)不斷的實踐，提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.2教學模式供給改革

首先，在課程設計上，建議高職院?；谧陨淼霓k學特色和條件，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領域的選修課程體系。例如，可以在專業(yè)基礎課程體系中設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論等相關基礎課程，在對學生進行跨學科知識傳授的同時，獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所必須的思維能力。

其次，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對教學活動的創(chuàng)新性和實踐性提出了極高的要求，這就需要在教學方法方面也作出創(chuàng)新，不能因循守舊，固步自封。例如，案例教學法可以有效彌補課堂教學實踐性不足的問題：小組討論則可以培養(yǎng)學生的團隊意識和協(xié)作精神，這些新型教學模式對提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平具有重要的促進作用。

最后，高職院校要基于自身特點和教學模式創(chuàng)新，形成各具特色的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺體系建設方面，圍繞本校的特色專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)，做好學科特色項目扶持工作，將創(chuàng)新課程、創(chuàng)業(yè)體驗以及創(chuàng)業(yè)實踐有機融合。

3.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、服務體系供給改革

教學與管理體系滯后是制約高職教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要因素，只有打破傳統(tǒng)的教學理念和教學模式的束縛，構建適應現(xiàn)代社會需求的教育管理體系，才能促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得實效。

首先，建議構建相對獨立的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)體系，設置實踐指導、創(chuàng)客體驗、創(chuàng)業(yè)指導等常設機構。根據學生的實際需求和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求，展開教材編寫和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動。逐步形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、實訓教學和相關服務一體化的獨立教育體系。

其次，我國的高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)尚處于起步發(fā)展階段，還沒有形成科學、完整、操作性強的評價體系。因此，要提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的實際效果，必須要構建科學的教育評價體系，明確評價的目的、原則、內容和方法，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保駕護航。

再次，高職院校要憑借自身的優(yōu)勢，強化與相關企業(yè)的合作，積極構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)實踐平臺建設，為有相關意愿的學生提供創(chuàng)業(yè)機會和資金支撐。例如，學?？梢岳帽旧淼膱龅睾图夹g資源，在校內構建試驗場所：通過校企合作的方式與合作企業(yè)簽約為學生提供企業(yè)真實環(huán)境下的實踐機會。

最后，高職院?？梢曰谫Y源、技術和環(huán)境方面的互補優(yōu)勢，強化在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面的互助合作。例如，同類學校進而專業(yè)可以基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)資源共享的思路，共同進行人才聘用和設備采購，降低投入水平，提升教學效果。

3.4師資隊伍建設供給改革

打造一支專業(yè)化、創(chuàng)新型的師資隊伍是高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的先決條件。但是，我國的現(xiàn)有的師范類高校沒有從相關的專業(yè)設置，并不具備培養(yǎng)此類教師的能力。借鑒國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的先進經驗，建議我國高職院校從以下兩方面進行師資隊伍建設。

首先，采用“引進”戰(zhàn)略，招聘具有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經驗，特別是已經取得創(chuàng)業(yè)成功的大學生，來學校兼職授課。授課的主要內容就是他們的創(chuàng)業(yè)體會和經驗，特別是在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的普遍性問題以及相應的解決方法。這種方法不僅限于技術性的手段，還包括精神層面的支撐。這種教學活動可以構建接近真實環(huán)境的創(chuàng)業(yè)氛圍，調動學生的學習興趣和創(chuàng)業(yè)沖動，實現(xiàn)理論與實踐的相互融合。另一方面，學校可以爭取政府相關部門的支持，引進稅務、工商、銀行等相關專業(yè)人員入校講解政府對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持政策，使學生感受到政府的大力支持，提高他們的創(chuàng)業(yè)信心。

其次，采用“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵具有較高理論水平的教師走出校園，參與教學相關的創(chuàng)業(yè)活動，實現(xiàn)理論和實踐的緊密結合，以便在后續(xù)教學過程中向學生基于實踐經驗支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識。此外，高職院校要鼓勵校企合作背景下的教師與企業(yè)的結合，使教師能夠走進企業(yè)，搜集相關的材料并做成教學案例，增強課堂教學的實踐性，提高教學效果。

4結語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是經濟新常態(tài)背景下我國產業(yè)結構調整和升級發(fā)展的必然要求。國家的供給側結構性改革戰(zhàn)略不僅為解決上述問題提供了新的視角，也為高職教育的跨越式發(fā)展提供了理論指導。當然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系是一個復雜的系統(tǒng)，并不能構建出具有普適性特點的體系。因此，高職院校必須要基于自身優(yōu)勢，制定出符合自身的特點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，這也必將是將來研究的重點。endprint