年近歲末，澳門精彩盛事連連，整座城市都沈浸在歡樂的氣氛中，“澳門光影節(jié)”首先拉開序幕，“2017澳門銀河娛樂國際馬拉松”令人熱血沸騰，“國際幻彩大巡遊”則呈現(xiàn)世界各地特色表演，“第七屆澳門購物節(jié)”帶來繽紛豐富活力，“第二屆澳門國際影展暨頒獎典禮”巨星雲(yún)集。

值得關(guān)注的還有，立會議決中止蘇嘉豪職務(wù)，文化局高層大地震，正副局長下臺，由現(xiàn)任旅遊局副局長謝慶茜出任文化局長一職。另外關(guān)係公眾網(wǎng)絡(luò)使用的《網(wǎng)絡(luò)安全法》公開諮詢，還有澳區(qū)全國人代選舉圓滿成功。

盛事連連迎新氣氛歡樂滿城

12月1日，“2017澳門光影節(jié)——愛滿全城·愛在路上”於晚七時在大三巴牌坊揭幕。今年主題為“星空祈緣”，以大三巴牌坊的“愛之無界“為中心，延伸三條路線，分別往議事亭前地的“愛由心生”、南灣雅文湖畔的“光影樂園“至南灣湖水上活動中心的“花海迷宮”；另外由聖安多尼教堂的“生命燈塔“和白鴿巢公園的“擁抱融合”，以及望德聖母堂及瘋堂斜巷的“仁慈博愛”，並擴(kuò)展至氹仔龍環(huán)葡韻的“幸福家園”一共八個展演場地。三個光雕表演包括大三巴牌坊、聖安多尼教堂以及望德聖母堂，各有不同主題與特色。

12月3日，由體育局及澳門田徑總會主辦，銀河娛樂集團(tuán)冠名贊助的“2017澳門銀河娛樂國際馬拉松”於奧林匹克體育中心運動場舉行。踏入第三十六年的澳門國際馬拉松是年度壓軸活動之一，每年均受到世界各地的長跑好手的關(guān)注及參與。今屆賽事共吸引超過50個國家及地區(qū)共12000名運動員角逐。馬拉松路線繼續(xù)途經(jīng)媽閣廟，以及經(jīng)過西灣大橋及嘉樂庇總督大橋，全長42.195公里。由社會文化司司長譚俊榮等主持起步禮。特邀運動員包括肯尼亞的基利華與巴林的姬利娃，雙雙刷新大會紀(jì)錄下包辦男、女子組冠軍。澳門運動員成績方面，陳頌業(yè)與許朗分別贏得男、女子組的桂冠。

“第七屆澳門購物節(jié)”同一日（12月3日）下午3時假澳門銀河時尚匯購物中心翡翠大堂舉行。在澳門特區(qū)政府的鼎力支持下，繼續(xù)秉承“休閒旅遊多元化”的理念，傾力打造“嘆購”全城購物盛事，為每位訪澳旅客提供極致的購物及旅遊體驗，提升澳門世界級旅遊休閒城市形象。本屆購物節(jié)首次籌辦“精美澳門”市集，於12月15至25日舉行，邀請到60個具澳門特色的品牌參加，是一個集吃喝玩樂的消閒好去處，讓居民及旅客享受購物樂趣。

第二屆澳門國際影展暨頒獎典禮於12月8日至14日期間隆重舉行，影展亦秉承主題“銀幕盛宴戲象一新”，致力為業(yè)界新人提供平臺，促進(jìn)本地與國際產(chǎn)業(yè)交流。當(dāng)中包括舉行電影產(chǎn)業(yè)交流會，確切協(xié)助本地及國際的電影人材尋找合作商機(jī)，提供多向交流形式的靈活平臺。影展亦致力與國際及本地電影機(jī)構(gòu)合作。

全球電影製作人及業(yè)界精英參與是次盛會，整個影展一共舉行了48場電影放映會，當(dāng)中包括開幕電影、競賽、環(huán)球影展全覽、十面埋伏、銀幕盛會、特別放映、荷李活特別展映、美食特別展映、澳門電影特別展映、經(jīng)典交鋒等多個單元的優(yōu)秀電影。期間舉行了多個參展電影的紅地毯活動，一眾電影製作團(tuán)隊及參演演員均有現(xiàn)身出席支持。放映會上觀眾反應(yīng)非常熱烈，不少電影放映場次更全場爆滿。

紅地毯儀式及典禮上群星雲(yún)集，多位國際級明星、電影界業(yè)內(nèi)人士及社會名流撥冗出席。本屆影展明星大使國際著名動作巨星甄子丹先生、焦點演員國際著名影星楊紫瓊小姐、出爐金馬影后惠英紅小姐及一眾國際級評審嘉賓頒發(fā)多項電影大獎。

本屆影展共有10部分別來自英國、以色列、德國、法國、瑞士、印度、瑞典、丹麥、芬蘭、阿根廷、美國、卡塔爾、意大利及中國的長片競逐多個電影奬項。最佳電影獎由《狩獵季節(jié)Hunting Season》獲得，最佳導(dǎo)演奬由Xavier Legrand獲得。Jessie Buckley憑藉著在《Beast》中的出色表現(xiàn)獲得最佳女主角獎，最佳男主角獎則由在《暴裂無聲Wrath of Silence》有出色表現(xiàn)的宋洋獲得。而擁有超過50年演藝經(jīng)驗並出演超過300套電影作品的德國演員尤杜·奇爾（Udo Kier） 則獲頒發(fā)終身成就獎，以表揚其於業(yè)界的超卓貢獻(xiàn)。

12月10日，由澳門日報讀者公益基金會主辦的“第34屆公益金百萬行”隆重舉行。行政長官崔世安、全國政協(xié)副主席何厚鏵、澳門中聯(lián)辦主任鄭曉松、外交部駐澳特派員葉大波等主持了起步儀式。每屆百萬行匯聚不同國籍、不同種族、不同職業(yè)、不同階層、不同信仰及不同年齡人士參與，今屆百萬行有超過40，000人參與，籌得善款逾1，750萬元。百萬行隊伍從孫逸仙大馬路近觀音像起步，行至媽閣廟前地。今年參演樂隊續(xù)邀得警察銀樂隊、童軍樂隊、濠江中學(xué)步操旗樂隊及慈幼、培道、鏡平、粵華、培正、聖若瑟第五校、聖公會、教業(yè)、浸信、聖公會（澳門）蔡高中學(xué)各校樂隊、勞校吹打樂團(tuán)於沿途各點獻(xiàn)演不同樂章。舞臺續(xù)邀武術(shù)總會老中青健兒展演不同武術(shù)項目，科大藝術(shù)團(tuán)成員載歌載舞，各展實力。讓百萬行隊伍在行進(jìn)的過程中亦可欣賞精彩的歌舞表演。

12月17日，有文化局聯(lián)同多個政府及民間機(jī)構(gòu)等合辦的“2017澳門國際幻彩大巡遊”盛大舉行。今屆以澳門城區(qū)及特色名勝故事為主題，廣邀居民和旅客參與，共同投入這場“愛、和平、文化共融”的大派對。今屆不僅將拉丁城區(qū)幻彩大巡遊易名為國際幻彩大巡遊冀邁向國際化，全面展現(xiàn)本土獨特的城市魅力，也為參演團(tuán)體及普羅大眾帶來嶄新元素，本屆大巡遊具五大特點，一是推出新路線，打造更寬闊的演出空間；二是更多本地藝團(tuán)參與，壯大聲勢；三是增設(shè)六個獎項，鼓勵參與隊伍發(fā)揮創(chuàng)意；四是更多國家及地區(qū)藝團(tuán)參演，陣容更鼎盛；五是較以往安排更豐富的延伸節(jié)目。巡遊從大三巴牌坊出發(fā)，途經(jīng)多區(qū)再以西灣湖廣場作結(jié)，世界各地與本澳巡遊隊伍輪番上臺展演，共同打造熱鬧的回歸派對。今屆大巡遊以澳門城區(qū)及特色名勝故事為主題。

立會議決中止蘇嘉豪職務(wù)

蘇嘉豪去年五月因遊行後向特首官邸表達(dá)訴求而被控加重違令罪，但由於議員在特區(qū)內(nèi)被提起刑事程序，且該罪的刑罰上限不超過三年徒刑的情況下，需經(jīng)立法會決定是否中止有關(guān)議員的職務(wù)後方可出庭應(yīng)訊。立法會12月4日下午三時召開全體會議，就是否中止蘇嘉豪議員職務(wù)作出議決?！蹲h員章程》規(guī)定，涉事議員不得參與、討論及表決，但可應(yīng)要求提交資料及說明。其他議員可向蘇嘉豪提問，蘇每輪有五分鐘回應(yīng)。經(jīng)兩小時討論及不記名投票後，撇除當(dāng)事人沒有投票資格，三十二位議員中，廿八位投下中止、四位投下不中止票，蘇嘉豪在全體議員過半數(shù)票下被中止職務(wù)。endprint

蘇嘉豪受訪時對結(jié)果表示遺憾，遺憾的不在於政治立場的不同，遺憾的在於大部分議員沒有盡力闡述自己的理解及立場、沒有觸及立法會獨立性及不受乾預(yù)的核心而作出投票選擇，投票結(jié)果顯示大部分議員選擇不顧立法會的獨立性及尊嚴(yán)來投票。

蘇嘉豪稱，下一步將以十足的準(zhǔn)備面對司法程序，亦相信司法系統(tǒng)會還他清白，讓他恢復(fù)議員職務(wù)，從而繼續(xù)監(jiān)察政府及審議法律。希望支持者不要因此放棄及絕望，需要的是將悲憤化作繼續(xù)推動澳門社會進(jìn)步的推力。中止議員職務(wù)是一個階段，他仍然具有議員的資格，歡迎居民繼續(xù)到他的辦事處諮詢。至於會否組織遊行？他稱，只要合情合理合法，都不會排除，但強(qiáng)調(diào)不會以輿論向司法系統(tǒng)施壓。

賀一誠表示，職務(wù)的中止僅對議員的義務(wù)及其職務(wù)上的權(quán)力產(chǎn)生效力，具體指的是議事規(guī)則第一、二、三、四條內(nèi)容，即立法權(quán)力、監(jiān)察權(quán)力、輔助性權(quán)力及義務(wù)；但議員固定的其他權(quán)力得以保留，如薪俸、醫(yī)療等福利及津貼，以及仍可自由進(jìn)出立法會及擁有議員證，議員資格亦不會喪失。中止職務(wù)具有批準(zhǔn)針對議員的刑事訴訟繼續(xù)進(jìn)行的效果，讓議員可集中精力處理訴訟事宜。根據(jù)規(guī)定，若蘇嘉豪被判無罪，則恢復(fù)議員職務(wù)。若判處有罪，罰則少於三十日以上徒刑時，恢復(fù)議員職務(wù)；一旦判處三十日以上徒刑時，則再由立法會裁決是否撤銷議員職務(wù)。

文化局正副局長下臺

社會文化司司長辦公室12月7日傍晚發(fā)出新聞稿，公佈文化局領(lǐng)導(dǎo)層變動，文化局梁曉鳴及副局長陳炳輝向上級提出終止定期委任的請求，已獲接納并即時生效。社會文化司司長譚俊榮向行政長官建議，委任現(xiàn)任旅遊局副局長謝慶茜出任文化局長一職。廉署今年三月公佈《關(guān)於文化局以取得勞務(wù)方式聘用工作人員的調(diào)查報告》，揭發(fā)文化局以“獨特的請人方式”，用“購買服務(wù)”為名，不公開、免筆試聘請全職人員，獲聘人士中有人不具備相關(guān)學(xué)歷或經(jīng)驗，亦有領(lǐng)導(dǎo)主管的親屬藉此成功入閘，最高峰時該局有六分之一人員均為違法聘請。廉署批文化局越權(quán)、規(guī)避法律。社文司長譚俊榮在事後承認(rèn)有跡象顯示三位領(lǐng)導(dǎo)層成員的吳衛(wèi)鳴、梁曉鳴及陳炳輝違背領(lǐng)導(dǎo)層及公務(wù)員應(yīng)履行的義務(wù)，會提起紀(jì)律程序調(diào)查，但沒有發(fā)現(xiàn)內(nèi)部有管理層、領(lǐng)導(dǎo)層收取利益或聘請家人，不存在貪腐。

相關(guān)程序得出結(jié)果，根據(jù)第87/89/M號法令核準(zhǔn)的《澳門公共行政工作人員通則》第三百一十四條第一款及第二款，以及第三百一十六條第二款的規(guī)定，對吳衛(wèi)鳴科處為期六十日、梁曉鳴四十五日及陳炳輝十日的停職處分。

社會文化司司長重申，公共部門聘請人員必須恪守合法性、公正及良好行政管理的原則，並期望領(lǐng)導(dǎo)層的變動，能重振文化局的聲譽，為該局的管理帶來一番新景象。謝慶茜一九九二年起任職旅遊局至今，歷任市場處長、旅遊推廣廳長、傳播及對外關(guān)係廳長，二○一三年升任副局長。長期擔(dān)任大賽車委員會委員、旅遊危機(jī)處理辦公室成員。文化局七月底曾表示，涉及的七十多名人員至今年六月底已離職，不會再續(xù)用，其餘二十三人為策劃、活動項目負(fù)責(zé)人及專門藝術(shù)設(shè)計人員，一時間無法找到現(xiàn)職人員負(fù)責(zé)，故按照個人勞動合同，按緊急需要關(guān)係續(xù)用至明年六月，完成後全身而退。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》公開諮詢

政府從12月11日至2018年2月24日，就《網(wǎng)絡(luò)安全法》舉行為期四十五天的公開諮詢。諮詢文本建議全部公共實體及一百一十六個私營實體須遵守法定的網(wǎng)安義務(wù)。倘不遵守義務(wù)會有不同罰則，公共實體須負(fù)起紀(jì)律責(zé)任，私營實體則科處罰款，甚至附加處罰。

科技快速發(fā)展，居民的生活及各行業(yè)日益依賴資訊設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)。但恐怖主義肆虐全球，不法分子藉資訊網(wǎng)絡(luò)漏洞犯罪，衝破地域界限，而且網(wǎng)絡(luò)攻擊和入侵頻發(fā)，令部門、企業(yè)及居民生活面臨威脅?！邦A(yù)防勝於治療”，有必要制訂“網(wǎng)安法”，構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)安全防範(fàn)管理體系，訂明關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運者的義務(wù)和責(zé)任，確保網(wǎng)絡(luò)安全。

“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”是指對社會運作及利益非常重要的網(wǎng)絡(luò)及資產(chǎn)，當(dāng)其遭到破壞或喪失功能時，可能危害公共安全、公共利益等。故“網(wǎng)安法”主要規(guī)範(fàn)全部公共實體及一百一十六個私營實體（統(tǒng)稱“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運者”）須負(fù)起四大網(wǎng)安義務(wù)。

網(wǎng)安四大義務(wù)包括：一、組織義務(wù)：設(shè)置網(wǎng)安部門及負(fù)責(zé)人，聘請此等負(fù)責(zé)人時審查背景等（公共實體則由一領(lǐng)導(dǎo)層或等同職級人員擔(dān)任網(wǎng)安負(fù)責(zé)人）；二、程序、預(yù)防及應(yīng)變義務(wù)：制訂網(wǎng)安管理制度及內(nèi)部操作程序，落實內(nèi)部網(wǎng)安保護(hù)、監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急措施，當(dāng)發(fā)生網(wǎng)安事故時向監(jiān)察實體通報。三、自行檢測評估及報告義務(wù)：自行或委託專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測評估本身的網(wǎng)絡(luò)安全及風(fēng)險，每年向所屬監(jiān)察實體提交報告；四、合作義務(wù)：允許監(jiān)察實體人員進(jìn)入設(shè)施，並提供所需資料及支援。另外，公共網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者負(fù)有兩項特別義務(wù)，包括電話實名制及日誌保存。

公私營實體倘不遵守義務(wù)會有不同的罰則。私營實體輕則警告，或罰款五萬至十五萬元，嚴(yán)重者可科處十五萬至五百萬元。亦設(shè)有附加處罰，如剝奪公開競投權(quán)利及獲取津貼等，中止許可、準(zhǔn)照、執(zhí)照或判給合同等部分或全部效力。公共實體負(fù)責(zé)人違反網(wǎng)安義務(wù)須負(fù)起紀(jì)律責(zé)任，處分十日至二百四十日停職，嚴(yán)重者以撤職論處。

本刊認(rèn)為，在信息化時代，網(wǎng)絡(luò)安全與社會發(fā)展緊密相連。希望政府切實保障公民隱私的同時，構(gòu)建完善的防範(fàn)體系，保障居民網(wǎng)絡(luò)安全。

港珠澳大橋通車

收費方案聽證

港珠澳大橋超支一百億人民幣，三地政府將按照資本金的出資比例作出分?jǐn)?，澳門方佔百分之十二點五九，即約十二億多元人民幣。建設(shè)辦官網(wǎng)上月底資料顯示，超支主要是因人工與材料價格上漲、設(shè)計與施工方案調(diào)整等因素影響，主橋工程出現(xiàn)概算調(diào)整約一百億人民幣。港珠澳大橋管理局已完成相關(guān)調(diào)整預(yù)算報告並上報中央批覆。

12月21日，廣東省發(fā)改委在珠海舉行港珠澳大橋通車收費方案聽證會。本澳馮家亮、古永強(qiáng)、高冠鵬、陳逸和鄭炳燦等五人代表消費者出席，楊道匡代表廣東省政協(xié)委員參加聽證。廣東省交通運輸廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳以“收費總收入應(yīng)當(dāng)基本補償成本、各類車具體收費標(biāo)準(zhǔn)可參考替代交通運輸方式制定”為定價基本原則，擬定兩套港珠澳大橋主體工程車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)聽證方案，分別是：endprint

聽證方案一：私家車、出租車一百五十元（人民幣，下同）/車次，穿梭巴士、過境巴士四百五十元/車次，貨櫃車一百一十五元/車次，普通貨車六十元/車次。

聽證方案二：私家車、出租車一百五十元/車次，穿梭巴士四百五十元/車次，過境巴士二百元/車次，貨櫃車一百一十五元/車次，普通貨車六十元/車次。

上述兩套方案的分別只在於過境巴士的收費不同，方案一是穿梭巴士與過境巴士同價均為每次四百五十元，方案二則是過境巴士單獨設(shè)價每次二百元。與會者多認(rèn)為私家車、貨車收費方案可接受。

由廣東省發(fā)改委黨組成員、巡視員林林主持聽證會。考慮到以上兩套聽證方案是基於三十年平均測算成本制訂，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和跨界通行政策的優(yōu)化，港珠澳大橋的交通流量、收費收入和通行成本實際數(shù)據(jù)與測算數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)偏差，港珠澳大橋主體工程建成通車收費後，定價機(jī)關(guān)將加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測和評估，如有必要，將適時調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

澳區(qū)全國人代選舉圓滿成功

12月17日，澳區(qū)第十三屆全國人民代表大會選舉會議第二次全體會議，上午九時假澳門東亞運體育館舉行。四百八十一名選舉會議成員中，四百六十六人出席，會議有效。會議發(fā)出及回收的選票均為四百六十六張，投票有效。

會議由主席團(tuán)常務(wù)主席、行政長官崔世安主持，出席的選舉會議成員舉手錶決通過由主席團(tuán)提出的總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，曹其真為總監(jiān)票人，尹一橋、何美華、邱顯哲、唐志堅、崔志濤、張樂田、黎振強(qiáng)和霍麗斯為監(jiān)票人。在檢查票箱及電子計票系統(tǒng)後，開始投票程序。先由工作人員派發(fā)選票，崔世安確認(rèn)全部選舉會議成員收到選票後宣佈開始填票、投票?？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人率先投票，接著是主席團(tuán)成員及選舉會議成員投票。經(jīng)電子點票後，經(jīng)點算後，有效選票四百六十二張，四張無效票。由曹其真唱出十五位候選人票數(shù)。

十五位候選人依票數(shù)次序為：賀一誠、劉藝良、蕭志偉、容永恩、陸波、高開賢、崔世平、吳小麗、何雪卿、林笑雲(yún)、黎世祺、施家倫，何敬麟、馮家輝、黃仁民得票均超過三分之一，符合遞補資格，若新一屆代表有人因故出缺，可順序遞補為代表。

八位現(xiàn)屆代表全數(shù)成功連任，連任的賀一誠以四百四十票成為“票王”。四位新人入局，佔總數(shù)三分一，分別是蕭志偉、吳小麗、黎世祺、施家倫，均表示任重道遠(yuǎn)，會努力做好工作。

會議閉幕後，主席團(tuán)隨即舉行第三次會議，會後發(fā)表主席團(tuán)第三號公告，公佈選舉結(jié)果。主席團(tuán)已把選舉結(jié)果報送全國人大常委會代表資格審查委員會。全國人大常委會稍後將按代表資格審查委員會報告，確認(rèn)代表資格及公佈名單。

全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨專程來澳主持選舉工作，並在選舉結(jié)束後發(fā)表講話。參加會議的還有全國人大常委會副秘書長信春鷹、李飛、韓曉武，法制工作委員會副主任鄭淑娜；國務(wù)院港澳辦副主任黃柳權(quán)；澳門中聯(lián)辦主任鄭曉松、副主任陳斯喜等。endprint