媒介匯流和人工智慧

壓力日增

最近在廣州、香港和澳門(mén)參加了好幾個(gè)有關(guān)傳播媒介和現(xiàn)代科技有關(guān)的學(xué)術(shù)研討會(huì)，發(fā)覺(jué)由新科技帶來(lái)的新媒介（包括網(wǎng)路媒介、社交媒介等等）和平板電腦、智慧手機(jī)在年輕族群之間的日漸流行，年輕人愈來(lái)愈不會(huì)直接接觸傳統(tǒng)媒介，包括紙本媒介和廣播（電臺(tái)、電視）媒介在內(nèi)，其市場(chǎng)銷(xiāo)量和廣告收入，已經(jīng)日漸被網(wǎng)路媒介和社交媒介所瓜分，令傳統(tǒng)媒介不得不通過(guò)媒介匯流的手段，去爭(zhēng)取網(wǎng)路上的點(diǎn)撃率來(lái)取代流失的銷(xiāo)量和廣告收入。

媒介匯流壓力未過(guò)，人工智慧又殺到埋身，招招要命，目前大家的關(guān)注重點(diǎn)漸漸轉(zhuǎn)移到具有人工智慧（artificial intelligence）的機(jī)器人（robot），極有可能取代傳播媒介從業(yè)員（包括記者、編輯、協(xié)調(diào)/統(tǒng)籌員）工作機(jī)會(huì)的問(wèn)題上。真的是一波未平，一波又起，令傳播媒介從業(yè)員為追逐不斷快速進(jìn)步的新科技追到氣咳，也讓新聞傳播教育的教授講師們憂心不已，恐怕教出來(lái)的學(xué)生一旦大學(xué)畢業(yè)，學(xué)到的種種本領(lǐng)便馬上過(guò)時(shí)，畢業(yè)變成失業(yè)。

然而，與會(huì)的某些香港和臺(tái)灣新聞媒介負(fù)責(zé)人，卻對(duì)澳門(mén)特區(qū)政府對(duì)本地（收費(fèi)性）紙本媒介的補(bǔ)貼制度羨慕不已，認(rèn)為此項(xiàng)措施起碼可以暫時(shí)維持澳門(mén)紙本媒介的“多元化”，為紙本媒介爭(zhēng)取到一定程度的緩衝時(shí)間，讓它們可以有機(jī)會(huì)成功轉(zhuǎn)型，令本身變成一個(gè)“平臺(tái)”，在日後繼績(jī)生存下去。

紙本媒介補(bǔ)貼制度

澳門(mén)現(xiàn)行的，以現(xiàn)金補(bǔ)助紙本（印刷）媒介制度的開(kāi)始，其實(shí)與澳門(mén)特區(qū)政府無(wú)關(guān)，而是來(lái)自1999年之前（被中國(guó)政府默許）管理澳門(mén)的澳葡當(dāng)局。澳葡當(dāng)局採(cǎi)取的紙本媒介補(bǔ)貼措施，則來(lái)自歐洲各國(guó)，包括挪威、奧地利、比利時(shí)、瑞典、西班牙、荷蘭、葡萄牙等國(guó)家行之已久的“紙本媒介補(bǔ)貼制度”（press subsidies system ）。

由於澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)地位，自1842年之後幾乎被香港完全替代，陷入長(zhǎng)達(dá)100多年的經(jīng)濟(jì)衰落期，直到1980年代，絕大多數(shù)澳門(mén)本地的新聞紙本傳媒都是在艱苦經(jīng)營(yíng)，於是，自1985年9月起，澳葡政府便開(kāi)始效法歐洲的某些社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)澳門(mén)的葡文報(bào)紙實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)助制度（1986年3月補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至中文報(bào)紙），以保持澳門(mén)報(bào)紙的“多元化”。

1999年12月澳門(mén)政權(quán)交接後，印刷傳媒補(bǔ)助制度不但保留下來(lái)，還將補(bǔ)助範(fàn)圍擴(kuò)大至澳門(mén)本地報(bào)刊電臺(tái)電視記者組團(tuán)前往外地，訪問(wèn)澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官或中國(guó)政府中央領(lǐng)導(dǎo)人的外訪活動(dòng)。

根據(jù)澳門(mén)特別政區(qū)政府新聞局提供的一手資料，至2017年2月28日為止，澳門(mén)特區(qū)政府總共為澳門(mén)23家受補(bǔ)助機(jī)構(gòu)提供“報(bào)業(yè)補(bǔ)貼”，基本上都按照計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行，其中3家受補(bǔ)助機(jī)構(gòu)，包括市民日?qǐng)?bào)、澳門(mén)觀察報(bào)、號(hào)角報(bào)（O Clarim）實(shí)際支出低於預(yù)算，須退還差額款項(xiàng)之外，2016年定期刊物補(bǔ)助制度執(zhí)行總額為澳門(mén)元一千三百四十五萬(wàn)七千八百九十五元整（MOP 13，457，895.00）。

報(bào)刊補(bǔ)助將報(bào)刊分為A、B、C三級(jí)。A級(jí)報(bào)刊的年度補(bǔ)助額是954，954元，共有3份中文日?qǐng)?bào)（澳門(mén)日?qǐng)?bào)、華僑報(bào)、濠江日?qǐng)?bào)）獲得補(bǔ)助，共支出2，864，862元。B級(jí)報(bào)刊的年度補(bǔ)助額是720，355元，共有6份中文日?qǐng)?bào)（大眾報(bào)、市民日?qǐng)?bào)、正報(bào)、星報(bào)、現(xiàn)代澳門(mén)日?qǐng)?bào)、新華澳報(bào)），3份葡文日?qǐng)?bào)（Hoje Macau， Jornal Tribuna de Macau， Ponto Final）獲得補(bǔ)助，共支出6，469，511元。C級(jí)報(bào)刊的年度補(bǔ)助額是410，782元，共有10份中文周報(bào)（體育週報(bào)、訊報(bào)、澳門(mén)脈搏周報(bào)、澳門(mén)文娛報(bào)、時(shí)事新聞、樂(lè)報(bào)、澳門(mén)會(huì)展經(jīng)濟(jì)報(bào)、澳門(mén)商報(bào)、澳門(mén)觀察報(bào)、捷點(diǎn)資訊報(bào)），1份葡文週報(bào)（O Clarim）獲得補(bǔ)助，共支出4，224，797.50元。

“補(bǔ)貼”是分級(jí)制，根據(jù)每日出紙版面、人數(shù)、刊期等來(lái)分類(lèi)及發(fā)放補(bǔ)貼。詳細(xì)資料如下：

第1級(jí)（A級(jí)）：

-每週出版不少於5天的報(bào)章

-出紙4大張或8小張以上

-人員在50人以上者

第2級(jí)（B級(jí)）：

-每週出版不少於5天的報(bào)章

-出紙4大張或8小張

-人員在50人或以下

第3級(jí)（C級(jí)）：

-每週出版少於5天的刊物

-或每週出版不少於5天

（註：出版未滿5年以上，就不符合條申請(qǐng)A或B類(lèi)補(bǔ)助的報(bào)章）

簡(jiǎn)單地說(shuō)3級(jí)制，就是以報(bào)館出版紙數(shù)來(lái)計(jì)算，即分3、6、9三級(jí)：

3～週報(bào)：1年30萬(wàn)份

6～日?qǐng)?bào)：1年60萬(wàn)份

9～日?qǐng)?bào)：1年93萬(wàn)份（最多）

然後再加員工、出版張數(shù)來(lái)審計(jì)。

至於“補(bǔ)貼”的分工部分，就是每年要交一些資料，日常開(kāi)支、燈油火蠟、印刷費(fèi)、投資發(fā)展、培訓(xùn)、購(gòu)置物品等等給主管部門(mén)審核。

不同媒介的不同做法

總的來(lái)說(shuō)，面對(duì)補(bǔ)貼制度，目前澳門(mén)紙本媒介至少4種不同的選擇：

一、建制派報(bào)刊：大多數(shù)收費(fèi)報(bào)刊，以《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》為首，均有向新聞局申請(qǐng)和接受政府現(xiàn)金補(bǔ)貼。

二、批判性報(bào)刊：某些收費(fèi)週刊如《訊報(bào)》，雖然在版面上頻頻批評(píng)政府，但仍有向新聞局申請(qǐng)和接受政府現(xiàn)金補(bǔ)貼。

三、中立派報(bào)刊：免費(fèi)報(bào)《力報(bào)》由於不符合相關(guān)規(guī)定，過(guò)去都沒(méi)有向政府提出申請(qǐng)，但是，該報(bào)可能會(huì)在不久的將來(lái)改成收費(fèi)報(bào)，以符合相關(guān)規(guī)定，去申請(qǐng)政府的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

四、民主派報(bào)刊：《愛(ài)暪日?qǐng)?bào)》、《論盡媒體》等等，迄今仍然堅(jiān)決不去申請(qǐng)政府現(xiàn)金補(bǔ)貼，為的是要保持報(bào)刊的獨(dú)立形象，避免自我審查，盡量使用本身享有的言論和新聞自由。

暫時(shí)不應(yīng)廢除補(bǔ)貼制度

綜合正反雙方意見(jiàn)，為保持澳門(mén)內(nèi)部傳媒的多元性，令澳門(mén)本地各類(lèi)傳媒維持一定的數(shù)量和質(zhì)量，如果馬上取消所有對(duì)新聞傳媒的補(bǔ)助措施，實(shí)在是有點(diǎn)無(wú)視澳門(mén)本地紙本媒介的特殊情況，更何況政府官員一直都沒(méi)有運(yùn)用補(bǔ)貼制度去企圖操控報(bào)刊的內(nèi)部運(yùn)作和報(bào)導(dǎo)傾向。

故此，在考慮正反雙方意見(jiàn)後，本人認(rèn)為支持媒介補(bǔ)貼的正面理由比較合理，亦即儘管補(bǔ)貼制度可能影響到新聞自由的行使和自我審查，但是，在強(qiáng)勢(shì)的香港媒介和新媒介崛起的兩面夾擊之下，為了維持“媒介適度多元化”，短期之內(nèi)，澳門(mén)特區(qū)政府不應(yīng)廢除行之已久的紙本媒介補(bǔ)貼制度。

本文作者建議，在目前澳門(mén)特區(qū)政府的財(cái)政收入仍然相對(duì)富裕的情況下，應(yīng)該維持目前的媒介補(bǔ)貼制度（財(cái)政支出）下去，直到新媒介（網(wǎng)路媒介、社交媒介）的興起，對(duì)澳門(mén)傳統(tǒng)新聞紙本媒介造成明顯的、實(shí)質(zhì)的、全面的變化，從量變到質(zhì)變，連免費(fèi)報(bào)刊都沒(méi)有多少受眾（讀者）去閱讀，亦即媒介補(bǔ)貼制度只是在維持著一群“報(bào)紙幽靈”，對(duì)促進(jìn)“媒介適度多元化”已經(jīng)毫無(wú)效果的時(shí)候，才去考慮是否廢除媒介補(bǔ)貼的問(wèn)題，可能更為恰當(dāng)。

（本文作者譚志強(qiáng)、葉靜雯是港澳資深時(shí)事評(píng)論員）endprint