諶旭彬
抗戰(zhàn)后期,駐華美軍曾一度超過10萬之眾。美軍的消費標準頗高,給中國政府帶來了極大的財政壓力,使本就通貨膨脹非常嚴重的中國經(jīng)濟雪上加霜,加速崩潰。
美國人楊格1927年受聘來華,長期擔任國民政府的財政顧問,在孔祥熙、宋子文主政期間,多次參與高層經(jīng)濟決策,直到1947年才因病辭職返回美國。憑借著自己對國民政府財政狀況的切身了解,楊格說,當時1名駐華美軍的開支費用,相當于500名中國士兵的費用。此外,中國政府還須負擔不少基建項目,如在1944年6月之前,為美軍在四川修建7個專供B一29轟炸機使用的空軍基地和飛機場,這些項目帶來的財政壓力也相當大。
楊格評價說:從1944年11月到1945年5月,美軍駐華的月耗費,從10億元(法幣,下同)迅速增長到了200億元;很明顯,美國給中國帶來的軍事利益——特別是B-29行動,它在戰(zhàn)爭期間只發(fā)動了20次空襲——與給中國虛弱的財政造成的損失相比,遠遠得不償失。以1945年為例,該年中國政府用于美軍的開支,占了當年貨幣發(fā)行量的53%以上,其對中國本就不堪重負的通貨膨脹所帶來的壓力,可想而知。
1944年1月15日,蔣介石曾在一份給美國總統(tǒng)羅斯福的電報中明確威脅:要么美方再貸款10億美元給國民政府,用來減少中國的財政赤字和幫助在華美軍的開支:要么就由美國政府直接負擔其在華的一切軍事開支,并按1:20的匯率向中國支付美元。蔣氏的電報流露出一種絕望之情,電報末了說道:如果羅斯福既不愿貸款,也不愿直接負擔駐華美軍的軍事開支,那么,中國政府“關(guān)于戰(zhàn)時經(jīng)濟與財政,亦只能聽其自然之變化?!?/p>
長期抗戰(zhàn)給了脆弱的中國經(jīng)濟以毀滅性的打擊,駐華美軍的龐大開支則進一步加深了中國政府的財政危機。對于中國的經(jīng)濟狀況,駐華美軍財政顧問E·艾奇遜有清晰的認識:“一個從來沒有徹底統(tǒng)一過的經(jīng)濟,這一松散的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還為長達六年之久的戰(zhàn)爭破壞,因戰(zhàn)時中國商業(yè)孤立于世界其他部分而造成的惡性通貨膨脹;食物和供給分配以及適當運輸工具缺乏:政府對物價幾乎沒有控制……”
但即便是在如此惡劣的經(jīng)濟條件下,中國政府還是在1944年為美軍在華開支及成都機場建設(美軍在華軍事基地的一部分)提供了331.565億元法幣的墊款,而當年中國政府全年歲人不過是200多億元法幣。為建設美國空軍基地,中國政府還在春耕期間征調(diào)了四川50萬青壯年民工,用最原始的辦法肩扛手提,如期完成了基地建設。如果美國能夠及時向中國支付美元,用來抵銷中國政府發(fā)行法幣的墊款,抗戰(zhàn)末期中國的通脹將要輕很多。
(摘自《黨史博覽》)