胡 滸 黃建華 郭敏智 李 婧
當前我國社會經濟的不斷發(fā)展,人們生活水平的不斷提升,飲食結構也在不斷發(fā)生變化,對食品的質量和營養(yǎng)價值要求越來越高,其中的水產品具有低脂肪、高蛋白的營養(yǎng)價值,已經成為人們消費的首選食品,其中水產品的質量安全也受到消費者的廣泛關注,對于水產品的質量安全檢測也就顯得尤為重要。本文將從水產品質量安全檢測體系存在的問題方面進行分析,提出相應的措施。
我國水產業(yè)的發(fā)展速度一直居于世界前列,而且品種繁多,貨源充裕,在農業(yè)產業(yè)結構調整方面起到重要的作用。但是,在經濟快速發(fā)展的背景下,漁業(yè)環(huán)境也受到很大的負面影響,土壤和水質遭受到嚴重的危害,還有在漁業(yè)發(fā)展的過程中,大量的漁用投入品特別是添加劑被使用,而我國在水產業(yè)發(fā)展方面的質量標準體系建設滯后,相關的管理機制還不夠健全,水產品質量安全受到很大的影響。在市場調查中,部分魚類有害物質超標,還有一些貝類被檢查出有害物質殘留,這些問題已經引起人們的廣泛關注,其間還導致有些國家禁止從中國進口動物食品。我國的水產品質量安全不僅影響到人們的健康和生活質量,同時影響到出口貿易,已經成為社會關注的熱點問題之一。需要各級政府職能部門加大對水產品質量監(jiān)管檢測體系的建設,推動水產品產運銷的全過程監(jiān)控,確保水產品質量安全。
我國的水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展主要集中在一些沿河沿海區(qū)域,其中有黃渤海區(qū)、東海區(qū)、黃河流域和長江流域等地區(qū)。根據有關的調查數據分析,我國漁業(yè)局部水域污染比較嚴重,在水產養(yǎng)殖方面,為了降低成本會使用添加含有激素的或者是變質的飼料,濫用一些抗生素防治動物疾病,導致水產品中有害物質殘留,給人體健康造成很大的傷害。
我國部分地區(qū)對水產品質量檢測體系的重要性認識不夠,而且國家的相關立法還沒有跟上,宣傳力度也不夠,水產品的市場準入機制還不健全,社會對于水產品質量的關注還需要進一步增強。很多的檢測機構認為水產品質量安全檢測是政府的事情,職業(yè)道德觀念不強,沒有認識到水產品質量安全的重要性,也沒有將質量檢測工作看作自身應盡的職責和義務。
水產品質量檢測體系的建立和工作的開展,需要政府的大力支持,而且有關檢測方面的相關儀器比較昂貴,投入的資金較多,如果沒有政府的支持,是不能順利進行的。地市級檢測機構投入的資金需在400萬元以上。我國大部分地區(qū)的資金都是分步進行的,投入的速度影響到水產品質量檢測體系的建設,且與我國水產業(yè)的發(fā)展不相適應。水產品質量檢測體系的投入成本相對比較大,有些地方還會出現資金重復投入和設備閑置的情況,造成資源的浪費嚴重。
水產品質量檢測機構都是結合本地區(qū)的實際情況建立的,這樣很容易造成區(qū)域之間的盲目攀比,導致資源閑置和浪費現象的發(fā)生。我國專業(yè)化的水產品質量檢測機構比較缺乏,很多地區(qū)的水產品質量檢測機構還處于初級發(fā)展階段,很多的機構還沒有通過認證,內部管理經驗較少,相關的檢測人員缺乏經驗,而且資歷較淺。
水產品質量檢測機構都是按照條塊進行分割,而且分屬于不同的質量監(jiān)督局,食藥局、商檢局和動植物檢驗檢疫局都會對水產品質量依法進行檢測,但是各個機構并存,而且權力不相上下,常常會發(fā)生各種矛盾,會出現對同一項目多頭重復檢測的現象,這也加重了水產品養(yǎng)殖、銷售單位和個人的負擔,也影響到各個執(zhí)法主體之間的關系,應該引起重視。
水產品質量檢測關系到人們的生命健康,也關系到我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要政府和相關的檢測部門加大投入,通過立法的手段明確各自的責任,政府在加大投入的同時,需要加大對各項設施設備的建設。注重在水產品質量安全檢測體系建設方面的立法和宣傳工作,建立健全市場準入、準出機制,將水產品質量安全檢測作為社會各個階層的共同行為,通過完善各項檢測機制,從根本上控制水產品的質量。
我國漁業(yè)的發(fā)展面臨著很大的機遇和挑戰(zhàn),作為重要的水產品養(yǎng)殖大國,水產品已經成為我國出口的重要產品,但是由于我國水產品的質量不達標,很多國家紛紛設置貿易壁壘,導致我國水產品貿易遭受很大的損失,提高水產品的質量安全成為一項迫切的重要工作。通過制定水產品行業(yè)的相關法律法規(guī)和標準,推動水產品行業(yè)的標準化生產,建立HACCP質量管理體系,加強水產品質量檢測體系的建立,要注重水產品從苗種到成品的全過程監(jiān)控,要從源頭上控制水產品的質量,為相關的企業(yè)提供全過程的質量安全技術指導,保證養(yǎng)殖、加工和銷售的水產品符合要求,提高水產品的整體競爭力。
我國正處于社會經濟快速發(fā)展的階段,各項事業(yè)也處于穩(wěn)定發(fā)展時期,要注重對財政資金的有效利用,能夠要將資金應用到關鍵處。對于水產行業(yè)的發(fā)展需要根據當地農業(yè)經濟發(fā)展的實際現狀,對所在區(qū)域的機構布局和發(fā)展規(guī)模進行分析,做好實際調研工作。例如,我國一些省會城市和沿海漁業(yè)發(fā)達的城市中,需要建立專門的水產檢測機構,要對原有的檢測部門和監(jiān)督部門進行調整,配備專業(yè)的水產品質量檢測人員,建立綜合實驗室,做好水產品的質量檢測工作。要圍繞區(qū)域經濟發(fā)展特點,開展特色化和貼近市場發(fā)展的檢測工作,滿足當地漁業(yè)發(fā)展的需要,在儀器設備方面,需要配備專業(yè)化的儀器檢測設備,對于一些重要的檢測項目,需要由大型的檢測機構完成,以確保檢測質量。
檢測水產品質量的機構較多,各個檢測機構都會依據法律法規(guī)要求對水產品的質量進行檢測,我國水產品的質量檢測任務較重,需要各個部門之間的協同合作,才能夠從根本上提升水產品的國際競爭力。其中農業(yè)部門(部分省市)和漁業(yè)部門對于水產品的了解較多,也熟悉水產品生產的全過程,能夠及時提供技術咨詢,對水產品的質量進行全過程的監(jiān)控。國家相關機構需要制定統一的水產品質量檢測標準和審核程序,要以標準作為認定準則,而且需要出具資格證書,將檢測機構的檢測報告作為評定產品的依據,從而提高水產品的整體質量。
綜上所述,當前社會經濟快速發(fā)展的背景下,食品安全問題也受到社會的廣泛關注,食品質量安全關系到人們的健康,建立水產品質量檢測體系,保證水產品的質量檢測按照一定的標準執(zhí)行是非常重要的。要完善水產品質量檢測體制,根據區(qū)域發(fā)展情況和市場發(fā)展需求進行改善。同時要提高相關質量檢測人員的個人素質和技能,加強相關人員的培訓,制定統一化的水產品檢測標準,加強各個機構之間的合作,不斷完善檢測方式和手段,保證水產品質量符合國家規(guī)定的標準,確保水產品質量安全。