中共汪清縣委 汪清縣人民政府

汪清縣位于吉林省延邊州東北部，幅員面積9016平方公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3個(gè)街道200個(gè)行政村，總?cè)丝?2.2萬人，其中農(nóng)村人口9.8萬人。全縣有農(nóng)村黨支部200個(gè)，農(nóng)村黨員4077人，分別占全縣比重30%和28%，是吉林省深度貧困縣。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，汪清縣委、縣政府把強(qiáng)化組織振興作為首要政治任務(wù)，從實(shí)踐層面提升基層黨組織的組織能力，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

一、抓組織、帶隊(duì)伍，鍛造鄉(xiāng)村振興“先鋒隊(duì)”

充分發(fā)揮黨組織、黨員在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，關(guān)鍵在配強(qiáng)班子、選好書記、建強(qiáng)隊(duì)伍。一是建立健全三級(jí)組織抓振興工作機(jī)制。成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨政主官為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。層層壓實(shí)主體責(zé)任，制定《汪清縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”全面振興發(fā)展新局面攻堅(jiān)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和行業(yè)部門的時(shí)間表和路線圖。同時(shí)將鄉(xiāng)村振興納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和行業(yè)部門績(jī)效考核內(nèi)容，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記專項(xiàng)述職制度，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)述職，在全縣形成了三級(jí)組織層層發(fā)力促振興、精準(zhǔn)發(fā)力促振興、持續(xù)發(fā)力促振興的良好工作局面；二是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)帶頭人。搶抓換屆選舉契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)一批思想觀念新、綜合素質(zhì)好的村黨支部書記，其中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員78名、村級(jí)后備干部29名、大學(xué)畢業(yè)生4名、退伍軍人4名，著力培養(yǎng)和壯大一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。目前，全縣已有123名村書記和469名黨員成為致富帶頭人，帶動(dòng)1800余名貧困戶增收致富；三是派強(qiáng)管好“駐村干部”。針對(duì)汪清縣貧困程度較深、脫貧難度較大等實(shí)際，向74個(gè)重點(diǎn)貧困村派駐第一書記，向剩余126個(gè)一般貧困村選派駐村工作隊(duì)，200個(gè)村實(shí)現(xiàn)了包保幫扶全覆蓋。同時(shí)，從嚴(yán)抓好駐村管理工作，努力形成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力；四是選好育強(qiáng)村級(jí)后備人才。制定《村級(jí)后備人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，3年累計(jì)發(fā)展青年農(nóng)民黨員249名，從種養(yǎng)大戶、合作社負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官中儲(chǔ)備后備人才1497人，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記“一職兩備”，其他村干部“一職一備”。

二、抓基層、打基礎(chǔ)，筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”

堅(jiān)持把基層黨組織作為鄉(xiāng)村振興的主陣地來建設(shè)，健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，著力增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是精準(zhǔn)投入，提升基層組織服務(wù)功能。將村部建設(shè)作為充分發(fā)揮政治功能、促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的有力抓手，在財(cái)政壓力較大情況下，真金白銀投入1.4億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新村部85個(gè)，改造升級(jí)老村部115個(gè)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)“紅旗紅星”村部標(biāo)識(shí)，200個(gè)村部白天紅旗飄揚(yáng)、夜晚紅星閃閃，成為汪清基層黨建一道靚麗的風(fēng)景線。2017年7月21日，面對(duì)百年一遇的洪澇災(zāi)害，紅星閃爍的村部成為廣大群眾的“指明燈”和安全的“避風(fēng)港”，安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾2.48萬人，無一人傷亡；二是精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？h委牽頭抓總，每年組織鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記在電視臺(tái)公開承諾，組織召開“美麗鄉(xiāng)村評(píng)比千人推進(jìn)大會(huì)”，按照美麗村莊、美麗村部、美麗村路、美麗農(nóng)家、美麗庭院和干凈人家“五美一凈”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣200個(gè)村進(jìn)行打分測(cè)評(píng)、劃分等次、授予星級(jí)，并通過大型展板公諸于眾。縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，對(duì)26個(gè)優(yōu)秀村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大激發(fā)廣大黨員群眾共建美麗家園的積極性；三是精準(zhǔn)施策，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。以德治、法治、自治為引領(lǐng)，建立完善村務(wù)公開、民主議事等工作制度，全面推行“六步工作法”和“四議兩公開工作制度”，有效地調(diào)動(dòng)了村民直接參與村級(jí)事務(wù)決策和管理的積極性、主動(dòng)性。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展村霸和黑惡勢(shì)力專項(xiàng)治理，不斷提升鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

三、抓引領(lǐng)、促增效，打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”

切實(shí)發(fā)揮基層組織模范帶頭和示范引領(lǐng)作用，大力開展“黨建+”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合推進(jìn)。一是“黨建+紅色旅游”。深入挖掘革命老區(qū)紅色資源，縣委組織部牽頭打造紅日村紅色教育基地，組織千余名黨員干部開展了“不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題教育，將紅色文化轉(zhuǎn)化為綠色資源，直接帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，逐步引導(dǎo)紅日村向紅色旅游、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興多元發(fā)展；二是“黨建+農(nóng)村電商”。依托村部創(chuàng)建電商服務(wù)站，通過村級(jí)組織引領(lǐng)帶動(dòng)，村干部代言行動(dòng)，打造電商、微商品牌，讓農(nóng)村插上“黨員服務(wù)+電商”的翅膀。如東興村電商服務(wù)中心，對(duì)貧困戶手中農(nóng)貨實(shí)行“零利潤(rùn)”收購，打造“鄉(xiāng)親直供”品牌，實(shí)現(xiàn)銷售額42萬元，帶動(dòng)貧困戶年均增收500余元；三是“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”。堅(jiān)持用農(nóng)村黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出木耳種植、糧食加工、黃牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)黨支部，動(dòng)員吸納產(chǎn)業(yè)大戶和鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收致富，實(shí)現(xiàn)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙提升。截至2017年底，村干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社145個(gè)，扶持建立產(chǎn)業(yè)基地79個(gè)，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上的村達(dá)100%，10萬元以上的村達(dá)50%。

今后，汪清縣將會(huì)繼續(xù)虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣（市）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層組織建設(shè)，堅(jiān)持自治法治德治相結(jié)合，不斷提高農(nóng)村基層黨建水平，完善農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，扛起新時(shí)代鄉(xiāng)村振興重任，奮力譜寫汪清鄉(xiāng)村振興發(fā)展新篇章。