汪應文 盧永梅 楊 軍 艾 健 董艦峰

為治理好遠安縣沮河全流域及其支流水域生態(tài)環(huán)境，2017年，我們按照遠安縣水利水電局制訂的《關(guān)于治理沮河流域部分水域（水生植物）環(huán)境可行性初步方案》組織實施。經(jīng)過八個月的治理、修復，目前生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益逐步顯現(xiàn)，現(xiàn)將沮河城區(qū)段水域?qū)嵭腥斯ぴ鲋撤帕饕詠淼倪\行效果及持續(xù)實施擴大放流范圍的建議報告如下。

1.治理方法與過程

針對境內(nèi)沮河水域環(huán)境，我們通過實地調(diào)查、制定方案、試驗示范，創(chuàng)新建立了一套科學實用的綠色治理新模式、新機制。重點圍繞環(huán)境治理、生態(tài)修復做了下列工作。

（1）治理方法。主要是采用生物工程方法，即通過投放草食性魚類控制水生植物的蔓延，達到防治水污染、凈化水環(huán)境的目標。試驗之初，我們小范圍內(nèi)采用物理、化學及生物三種清除辦法進行比較，最終確定采用生物工程即放流草食性魚類方法。只要科學地確定好放流品種、規(guī)格及數(shù)量，就能有效地抑制絕大部分水生植物的過度生長、繁殖。沮河常年生長的水生植物主要為沉水植物、挺水植物和浮水植物三大類，計有100余種，投放草食性魚類后，絕大部分水生植物均可被魚類攝食（包括根、莖、葉），僅剩具有代表性的空心蓮子草（俗稱水花生）不能被草食性魚類直接攝食（用粉粹機打成漿可投喂草魚苗、鳊魚）。從后續(xù)跟蹤調(diào)查情況看，城區(qū)沮河段的水生植物絕大部分已被魚類攝食，尤其是今年夏季長期未降雨，水量少、流速慢、氣溫高易導致水中的氮、磷、鉀的富積，水草瘋長、繁殖的惡性循環(huán)，使水質(zhì)污染程度加重，但由于放流草食性魚類后，水草逐步減少，水質(zhì)得到明顯的凈化。

（2）治理過程。今年3月30日至4月9日，分二次赴外地采購四車草食性魚種分別在位于城區(qū)的一橋和三橋之間投放，共計投放魚種7350kg，近7萬尾，其中草魚種5400kg，鳊魚種1950kg。所投魚種經(jīng)過消毒、殺菌處理。8月25日打樣，草魚由放養(yǎng)時的100g長至1250g以上。

2.治理效果及成效

（1）生態(tài)效益。此次沮河人工增殖放流開辟了該縣增殖放流先河。經(jīng)現(xiàn)場觀察和后續(xù)跟蹤調(diào)查，魚種的成活率達到95%以上，這部分放流的魚種為后來對水域中的水生植物的治理和水質(zhì)的凈化起到了決定性的作用，收到了立竿見影的效果。該河段水生植物泛濫成災的現(xiàn)象得到了有效遏制，水質(zhì)得到明顯的凈化。目前沮河城區(qū)段，與去年同期相比，水質(zhì)清新，幾乎看不到大范圍的水草生長現(xiàn)象，天然水域生態(tài)環(huán)境得到修復，為居住于沿岸的百姓創(chuàng)造了優(yōu)美的水域生態(tài)環(huán)境。

（2）社會效益。一是漁業(yè)生產(chǎn)秩序得到根本性好轉(zhuǎn)。今年以來，自沮河部分河段進行人工放流以后，相關(guān)行政執(zhí)法部門緊密配合，針對禁用漁具、違法違規(guī)行為及時地給予了有效打擊。由縣漁政監(jiān)督站牽頭，聯(lián)合公安、水利執(zhí)法部門及沮河國家濕地公園等單位堅持常年巡河，并通過新聞媒體公布舉報電話，尤其是漁政部門不分節(jié)假日保障24小時舉報暢通，隨時查處，對查處的案例及時地進行了報道。據(jù)漁政部門統(tǒng)計，今年元月以來，共出動執(zhí)法車輛90臺（次）、出動執(zhí)法人員230余人（次），收繳電魚器20余臺（套），地籠（密眼網(wǎng)）220余部（條），行政處罰14人，處予罰款3.30萬元，對于個別情節(jié)嚴重的由公安偵查、檢察及法院介入依法追究刑事責任，給全社會帶來了震懾作用，取得了良好的社會效果。二是居民幸福感得到增強。從變廢為寶的角度講，利用豐富的水草資源換取了優(yōu)質(zhì)的動物蛋白質(zhì)來源，同時豐富了市場的菜籃子，增加了天然的魚類產(chǎn)量。同時，給居住于兩岸的百姓提供了天然休閑垂釣娛樂場所，居民的幸福指數(shù)得到提升。

（3）經(jīng)濟效益。體現(xiàn)在兩個方面，從投入與產(chǎn)出比較，今年所放流的魚種大約7500kg，按最終的80%成活，計6000kg魚種可養(yǎng)成成魚，根據(jù)各類水生植物所含的營養(yǎng)價值不同，綜合算得飼料系數(shù)為110（飼料系數(shù)指草魚攝食110kg水草可增長1kg體重的魚），按1∶8的體重比例增長，可增加近5萬kg的天然魚產(chǎn)量，可消耗各類水草5500噸，按商品魚的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，每公斤商品魚價值20.00元，產(chǎn)值可達100.00萬元，除去魚種投資13.00萬元，純利在80.00萬元以上。從魚的品質(zhì)上講，相對于水庫及魚池，沮河水質(zhì)清新、溶氧充足、光照良好、水面寬廣。正因為良好的環(huán)境因素，加之有大量鮮嫩的水生植物作為食源，魚類在沮河的生長速度遠遠超過其他水域，草魚的品質(zhì)也要優(yōu)于水庫生長的草魚，更優(yōu)于精養(yǎng)魚池養(yǎng)殖的草魚。相同的品種，品質(zhì)更好，質(zhì)量最優(yōu)。

3.持續(xù)實施增殖放流，擴大治理修復范圍的建議

2018年2月6日，宜昌市政府與中國三峽集團簽訂“共抓長江大保護、共建綠色發(fā)展示范區(qū)”合作框架協(xié)議，其協(xié)議主要圍繞著“以整體根本改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以城鎮(zhèn)污水處理為切入點，要求先行先試，總結(jié)提出新模式、新機制有關(guān)成果”。我們對沮河環(huán)境的治理，對生態(tài)的修復所采用的方案正是新模式、新機制的先行先試在該縣的具體體現(xiàn)。下一步，在總結(jié)論證的基礎(chǔ)上將此項工作加大力度，使沮河人工放流、生態(tài)修復工作再上新臺階。建議如下：

（1）因水制宜調(diào)劑人工增殖放流品種、規(guī)格及數(shù)量，擴大放流范圍。根據(jù)城區(qū)河段人工增殖放流后的跟蹤調(diào)查，充分證明草食性魚類對水域內(nèi)的水生植物有顯著的抑制作用，對水域生態(tài)修復起到了事半功倍的效果。因此，建議在2018年冬季對沮河流域內(nèi)的東干渠馬渡河壩內(nèi)、三板橡膠壩內(nèi)、雙路橡膠壩內(nèi)、舊縣石板坡河段、鳳山小河河段及鳴鳳城區(qū)橡膠壩內(nèi)等六個放流點投放草食性魚類8900kg，大約20.80萬尾。

（2）繼續(xù)加大管控力度，創(chuàng)建由各部門聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。運用生物工程對沮河流域水生植物的環(huán)境治理，從宏觀的角度講是一項涉及到全社會的系統(tǒng)工程，但從微觀上講就是投放、管理，最關(guān)鍵的是日常管理。由于沮河流徑岸線長、地形復雜，給日常管理帶來了一定的難度。今年經(jīng)過多次聯(lián)合執(zhí)法和整頓，力度前所未有，在全社會造成了較大的影響力。為此，要一鼓作氣進一步加大執(zhí)法力度，形成多部門聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。一是加大對《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的普及，通過各種媒體大力宣傳，提高居民生態(tài)保護意識和科學放流的知識水平，使其對資源的保護意識落實到自覺的行動上。二是以河長制為契機，按照行政區(qū)域劃段管理的原則，各負其責，管理好各自的范圍，將責任到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），到村組，并簽訂責任狀，逐步建立健全責任追究制度。三是多部門配合，常抓不懈。加強對河流水域巡查，建立實時、公開、高效的通報機制。將日常巡查、責任落實等納入信息化、一體化管理，提高工作效能，接受社會監(jiān)督。積極探索綜合執(zhí)法機制，統(tǒng)籌濕地公園管理處、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、公安等部門涉及河流保護管理行政執(zhí)法職能，成立綜合執(zhí)法隊伍，加大對電魚、毒魚、炸魚和使用地籠、密眼網(wǎng)具等違法違規(guī)行為的打擊力度，對于垂釣者在季節(jié)和時限上也要加以約束，尤其是放流的魚種和春季魚類繁殖期劃定禁漁期限。

（3）充分利用生物工程措施治理水環(huán)境、修復生態(tài)的同時使其物盡其用，增加天然漁業(yè)資源。為了實現(xiàn)“還老百姓清水綠岸、魚翔淺底景象”的美麗鄉(xiāng)村，我們在沮河城區(qū)段先行先試示范，取得了較好的治理效果，達到了預期目的。2018年冬季將試點延伸到上至洋坪馬渡河大壩，跨越三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使境內(nèi)的沮河流域達到80%以上的治理面，放流8900kg草食性魚類。當年可生產(chǎn)成魚7萬kg，在魚體增長的同時，5-9月可攝食各種水生植物計0.77萬噸。因魚類是變溫動物，水溫高、攝食量大、增長快，而沮河水域內(nèi)的各種水生植物的生長旺季與魚類生長的季節(jié)同步。因此，修復水域生態(tài)的同時達到了物盡其用、變廢為寶的目的，從而使天然漁業(yè)資源得到恢復性增長。正如習近平在5月19日全國生態(tài)環(huán)境保護大會所論述的“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人與自然和諧共生，以發(fā)展創(chuàng)造美好生活，用好生態(tài)保障高品質(zhì)生活，綠色發(fā)展的成果正在惠及更多老百姓”。

我們始終按照全國環(huán)保會議提出的32字方針，即“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福人民”的要求，做好水域生態(tài)治理工作，造福一方百姓。