王連山，金 暉，司占軍

（遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧 沈陽 110015）

規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）的監(jiān)管是動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，規(guī)模飼養(yǎng)場分布相對分散，飼養(yǎng)人員素質(zhì)參差不齊，給監(jiān)管工作增加了難度?，F(xiàn)從以下幾方面分析如何做好規(guī)模飼養(yǎng)場的監(jiān)管。

1 嚴(yán)格把關(guān)，做好規(guī)模飼養(yǎng)場動物防疫條件審核

建立畜規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）數(shù)據(jù)庫，對防疫、出欄、無害化處理等信息實行動態(tài)管理，定期調(diào)查和更新。按照數(shù)據(jù)庫的明細(xì)，對已建的規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）逐場重新審核動物防疫條件，約束規(guī)范動物飼養(yǎng)行為。對符合動物防疫條件的規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)），頒發(fā)《動物防疫條件合格證》，準(zhǔn)予從事養(yǎng)殖業(yè)；對不符合要求的，下達(dá)整改通知書限期整改；對不整改或整改不到位的，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并監(jiān)督整改，直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止。對于申請新建的，請專家進(jìn)行布局設(shè)計，并派駐監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督，確保布局合理規(guī)范。

2 規(guī)范管理，建立健全各種規(guī)章制度

制定規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）5項制度。一是強(qiáng)制免疫、疫情上報制度；二是動物防疫消毒制度；三是外引動物報批、報驗、隔離制度；四是無害化處理制度；五是出欄動物檢疫申報和產(chǎn)地檢疫制度。規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）要規(guī)范填寫5種記錄，一是畜禽養(yǎng)殖記錄；二是防疫記錄；三是消毒記錄；四是無害化處理記錄；五是出欄動物產(chǎn)地檢疫申報記錄。

3 責(zé)任到場，簽訂畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場管理責(zé)任狀

建立規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）監(jiān)管責(zé)任制。一是規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）必須符合動物防疫條件，依法領(lǐng)取《動物防疫合格證》，并接受監(jiān)督和監(jiān)測；二是建立健全免疫、消毒、無害化處理、疫情上報、出欄動物產(chǎn)地檢疫等各項制度，并建立完善的養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、消毒記錄、無害化處理記錄、產(chǎn)地檢疫檔案；三是增強(qiáng)動物免疫意識，飼養(yǎng)者依法履行動物強(qiáng)制免疫義務(wù)，并做到強(qiáng)制免疫項目執(zhí)行率為100%，免疫標(biāo)識佩帶率為100%；四是依法配合做好動物免疫抗體監(jiān)測工作，及時掌握疫情動態(tài)；五是依法執(zhí)行外引動物報批、報驗規(guī)定，引入動物落地后，及時向我所報告，到指定的隔離場隔離飼養(yǎng)合格后方可入圈混群飼養(yǎng)；六是依法上報畜禽病死情況，并在動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，不得將病死畜禽尸體亂扔亂拋和出售；七是依法履行出欄動物申請報檢的義務(wù)，動物飼養(yǎng)場出欄動物時，要提前3天向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督所申報產(chǎn)地檢疫，依法取得動物產(chǎn)地檢疫合格證明后方可出售和運(yùn)輸。

4 責(zé)任到人，層層落實監(jiān)管責(zé)任制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督員、轄區(qū)的防疫員，層層建立規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）監(jiān)管責(zé)任制，對管理相對人的經(jīng)營活動盡量做到了如指掌，做到正向監(jiān)管和逆向監(jiān)督雙管齊下。