平邑縣年產(chǎn)小麥和玉米秸稈22萬(wàn)噸，秸稈資源量豐富，利用潛力巨大。為緩解秸稈廢棄和焚燒帶來(lái)的資源浪費(fèi)及環(huán)境污染問(wèn)題，推進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)文明、環(huán)境友好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，平邑縣一直致力于探索如何更有效地推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任?？h里成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志為成員的秸稈利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把秸稈利用工作考核成績(jī)納入全縣科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)項(xiàng)考核，下發(fā)了《平邑縣秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案》。實(shí)行秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，明確分工、責(zé)任到人，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民參與的工作格局。

二、加大資金投入，完善激勵(lì)機(jī)制。縣里加大了秸稈綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度，僅2017年平邑縣財(cái)政局就列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，對(duì)秸稈綜合利用給予獎(jiǎng)補(bǔ)，全力推進(jìn)秸稈綜合利用工作。對(duì)實(shí)施玉米秸稈切碎還田且沒(méi)有發(fā)生焚燒現(xiàn)象的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，對(duì)所在鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）給予35元/667平方米的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)集中收集銷(xiāo)往平邑魯電生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)的秸稈（僅針對(duì)小麥和玉米秸稈）每噸給予30元的獎(jiǎng)補(bǔ)。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）可根據(jù)情況安排配套資金，對(duì)秸稈切碎還田技術(shù)和集中收集銷(xiāo)售給予獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)機(jī)部門(mén)爭(zhēng)取的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金優(yōu)先用于補(bǔ)貼秸稈切碎還田、壓塊固化、秸稈打捆收集機(jī)械。凡是購(gòu)置秸稈打捆機(jī)械、固化成型機(jī)械、切碎還田機(jī)械、滅茬機(jī)械的農(nóng)戶(hù)，除享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策外，縣政府再補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)價(jià)的10%。對(duì)開(kāi)展青貯氨化的養(yǎng)殖戶(hù)以及從事秸稈綜合利用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，在同等條件下，優(yōu)先安排財(cái)政扶持項(xiàng)目，對(duì)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青貯池200立方米以上，且當(dāng)年開(kāi)展秸稈青貯業(yè)務(wù)的，按每立方米池容50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

三、提高收集水平，拓寬利用渠道。平邑縣、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)技術(shù)人員組成秸稈綜合利用技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入基層一線(xiàn)提供秸稈切碎還田、壓塊固化、打捆收集、漚制有機(jī)肥等綜合利用技術(shù)指導(dǎo)，并監(jiān)督機(jī)手嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保低留茬、細(xì)粉碎、均勻拋灑。同時(shí)，積極推動(dòng)秸稈利用，重點(diǎn)推廣三種途經(jīng)：一是作肥料。主要是通過(guò)滅茬還田、快速腐熟還田等技術(shù)，使秸稈肥料化，平原鎮(zhèn)街推行邊收割、邊粉碎、邊滅茬（邊深耕）“3+1”模式。二是作飼料。主要是秸稈青貯和直接喂飼。三是作燃料。積極推動(dòng)秸稈燃料化，依托魯電生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)，加大秸稈燃料化的利用率。

四、實(shí)行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。在“三夏”和“三秋”期間，包保縣領(lǐng)導(dǎo)定期組織人員，深入到村居、社區(qū)，開(kāi)展秸稈禁燒與綜合利用督導(dǎo)檢查；包保單位、班子成員、單位工作人員主動(dòng)對(duì)接，幫助包保鎮(zhèn)、工作管理區(qū)、村制定詳細(xì)的工作方案，督促抓好工作落實(shí)；各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)（鎮(zhèn)、工作區(qū)、村居）積極與包保領(lǐng)導(dǎo)、包保單位聯(lián)系，主動(dòng)開(kāi)展好轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒與綜合利用工作，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。平邑縣秸稈禁燒督導(dǎo)組按照督導(dǎo)分工，實(shí)施24小時(shí)不間斷督導(dǎo)，確保督導(dǎo)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

（謝偉偉 山東省平邑縣農(nóng)業(yè)局）