文|本刊記者 孫潔

最近幾個月來，中美貿易戰(zhàn)起起伏伏。

12月1日，“停止加征新的關稅” 的消息從阿根廷G20峰會上傳出，有人稱：“中美貿易戰(zhàn)停止了”，其實只是按下了暫停鍵：“雙方沒有取消此前雙方各自加征的關稅，而且停止加征新關稅有3個月期限。中美雙方將在90天內展開談判，如屆時不能達成協(xié)議，10%的關稅則予以提升?！彪p方只是“休戰(zhàn)”90天，“中止”而不是“終止”。未來結果如何，取決于這90天談判的情況。

從今年3月份開始，美國宣布，對中國500億美元的商品征收關稅，中國迅速回擊，先針對美國農產品，中美貿易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

6月15日，美國政府發(fā)布了加征關稅的商品清單，將對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關稅。7月6日起，美國正式對中國340億美元的中國商品征25%的關稅。同一時間，中國對美國等值產品約545項加征25%進口關稅的反擊舉措生效。7月11日，美國公布擬對中國2000億美元產品加征關稅的清單，并稱如果中國繼續(xù)反擊，美國將對3760億美元貿易逆差全部加征懲罰性關稅。

340億，545項，2000億……

這些數(shù)字本身或許不能說明什么，但它背后的關稅清單卻值得我們深思。

從公布的關稅清單來看，不難發(fā)現(xiàn)，雖然兩方清單價值相差無幾，但兩國針對的重點有所不同。中方進口美國的產品，主要是農產品、水產品、芯片等事關民生或者高科技產品，國際市場替代性很差；而美國進口中國的大多是初級工業(yè)代工產品，東南亞、印度、墨西哥等很多國家都可以等價替代。

這暴露了中國農產品依賴進口，在國際市場上競爭力薄弱的短板。

貿易戰(zhàn)不怕，但農業(yè)打鐵還需自身硬。中國一直是農業(yè)大國，作為大國根基的農業(yè)絕不能成為短板。在當前的貿易環(huán)境中，中國怎樣補齊農業(yè)的短板？中國農業(yè)都必須正視這些問題并立即著手拿出切實的解決方案。

大豆篇

據統(tǒng)計，2017年，中國自產大豆1400萬噸，總進口是9554萬噸。隨著人們對高質量生活的向往和需求，植物蛋白不可或缺，而且這些蛋白加工以后的殘渣可以用作飼料，保障畜牧業(yè)發(fā)展。如果不進口，大豆及其附屬品的價格都要提高，意味著要出現(xiàn)某些生活必需品的物價上漲。中國可以轉向巴西進口。但目前，全球大豆生產的相當大部分被幾家美國公司控制著。巴西大豆從生產、運營到銷售幾乎都是美國公司控制。

“高度依賴國際市場、進口渠道高度單一是目前我國大豆市場的主要特征，”中國農業(yè)科學院農經所“一帶一路”研究中心主任鐘鈺說，我國海量進口的大豆主要來源于巴西、美國和阿根廷，三國合計進口比重常年達到95%以上。

根據世界銀行的價格數(shù)據庫，鐘鈺測算了國際市場上主要油脂油料和畜牧類產品的可增加進口空間，他說，油脂方面中國能完全折抵減少進口美國大豆的影響，但豆粕還有1000多萬噸的缺口。

“豆粕主要用于飼料企業(yè)，這個數(shù)量對于一年消耗兩三億噸飼料量的飼料行業(yè)來說不算大問題，”他建議，恢復中國大豆種植面積，促進大豆生產，要從建立玉米大豆收益聯(lián)動機制、支持主產區(qū)加快產業(yè)轉型升級、協(xié)調配合補貼機制和產業(yè)政策這三方面著手。

但也有專家指出，大豆生產非常耗費土地，平均每生產一噸大豆需要八畝土地。進口大豆若是換成中國自種，要消耗7.6億畝的土地。

飼料篇

“通過調整飼料配方、減少豆粕的添加比例，以及成本傳導等方式，基本上可以化解中美貿易戰(zhàn)中大豆價格上漲給飼料企業(yè)帶來的成本壓力，”北京東方牧人信息科技有限責任公司總經理胡文輝說，中美貿易戰(zhàn)對飼料行業(yè)影響不大，飼料配方從原則上來說沒有不可替代的東西。豆粕目前平均的添加比例在15%左右，如果豆粕價格高了，完全可以把平均添加量降到10%甚至8%，關鍵看性價比。他進一步解釋說，在目前整個產業(yè)鏈當中，飼料企業(yè)具有較強的成本傳導的優(yōu)勢，尤其是近年來，一線飼料企業(yè)都在布局養(yǎng)殖端，可以通過產業(yè)鏈價值提升來平抑、化解成本增加的問題。

“企業(yè)可以通過改變飼料配方來應對部分原料短缺的問題，但是企業(yè)的需求是綜合的，要統(tǒng)籌運用技術開發(fā)、設備更新以及管理水平提升來應對可能面臨的困難，”新希望集團技術總監(jiān)肖紅利說。

水產篇

“中國水產種苗進口依賴性較高，育種核心關鍵技術仍然比較落后，但是進口渠道多，可選擇余地大，”國務院發(fā)展研究中心副研究員韓楊說，要保持中國傳統(tǒng)貿易市場的優(yōu)勢，必須降低生產成本；水產養(yǎng)殖中個別小微品種也可以借助養(yǎng)殖技術的推廣，往中亞和南亞走，帶動國內的產品擴大銷售。

中國水科院劉永新認為，漁業(yè)科技必須大幅度提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，形成以自主知識產權為核心的技術體系，進一步提升我國漁業(yè)的國際競爭力。目前在環(huán)保越來越受到重視的大形勢和國際壓力的影響下，健康養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖給中國水產業(yè)提出了更高的技術要求。

肉類篇

中國對美國的肉類進口集中在豬肉和雞肉，大部分都是豬雜碎、雞爪和雞翅尖，中美貿易戰(zhàn)可能會帶來這些產品價格的提升。

中國肉類食品綜合研究中心主任王守偉說，“可以通過拓展歐盟、巴西等進口國，積極加大與‘一帶一路’沿線國家合作等方式應對?！?/p>

“在肉類加工技術和裝備方面，美國的調理肉制品開發(fā)、微生物安全控制技術、肉類屠宰機械、食品添加劑生產等領域較為領先。但多數(shù)技術與裝備均有國外或國產替代產品，其在世界范圍內并不具有顯著或壟斷優(yōu)勢。我國肉類加工技術在加工過程控制、產品品質劣變、質量安全檢測、營養(yǎng)健康等領域方面還有待提高，但是對美國屠宰與加工技術依賴程度并不高。僅集中在屠宰與分割設備、快檢技術、煙熏液等少數(shù)方面?！?王守偉這樣表示。

中美貿易戰(zhàn)本質是科技戰(zhàn)，只有提升科技水平和拉動產業(yè)升級才是根本。不論貿易戰(zhàn)走向如何，中國農業(yè)都應該借助這次貿易戰(zhàn)的警示，減少農業(yè)生產環(huán)節(jié)的直接補貼，合理規(guī)劃農業(yè)產業(yè)布局，加大對農業(yè)科技開發(fā)的支持，大力提升農業(yè)科技水平。