□ 董亞立 阜新蒙古族自治縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與招商服務(wù)中心

糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)是運(yùn)用科學(xué)的方法和手段對(duì)糧食及其制成品的物理特性、工藝品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、食用品質(zhì)、儲(chǔ)藏品質(zhì)及衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。糧食安全在我國(guó)是一項(xiàng)具有重要戰(zhàn)略意義的工作，它不僅僅是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)國(guó)策，也與食品安全等民生問(wèn)題乃至社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題息息相關(guān)。隨著生活水平的提高，廣大人民群眾早已不再滿足于“吃得飽”，而是越來(lái)越關(guān)心“吃得好”的問(wèn)題，糧食質(zhì)量問(wèn)題逐漸成為和諧社會(huì)建設(shè)道路上的一項(xiàng)重要議題。糧食的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題不僅會(huì)造成經(jīng)營(yíng)者的損失，還會(huì)給社會(huì)埋下不安定的隱患。因此，糧食質(zhì)量檢驗(yàn)工作是糧食安全的基礎(chǔ)。糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)部門(mén)在這一工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在當(dāng)前糧食流通已然全面市場(chǎng)化的新形勢(shì)下，做好糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作，將國(guó)家頒布的各項(xiàng)政策和質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真貫徹，不僅是維護(hù)糧食流通秩序、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控、推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要技術(shù)手段，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。因此，人們需要改變陳腐的舊理念，以糧食的“最佳食用品質(zhì)和用途”與“確保儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新”為目標(biāo)進(jìn)行糧食的質(zhì)量管理工作，開(kāi)拓思維和視野，深入挖掘糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作的內(nèi)容和方法，使其全面、更有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1 糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作現(xiàn)狀

我國(guó)雖然自古以來(lái)以農(nóng)為本，但糧食生產(chǎn)主要以家庭為單位，現(xiàn)代化、機(jī)械化程度還很初級(jí)，很難通過(guò)現(xiàn)代化檢測(cè)手段對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效管理。并且糧食的生產(chǎn)過(guò)程受到多種因素的制約，氣候、環(huán)境、技術(shù)等因素最為顯著。尤其是環(huán)境污染、農(nóng)民用藥施肥不規(guī)范、糧食貯藏手段和技術(shù)水平低等，導(dǎo)致部分糧食農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬污染超標(biāo)的問(wèn)題非常嚴(yán)重；糧食的流通環(huán)節(jié)較長(zhǎng)，收獲、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)受到客觀條件的制約，容易出現(xiàn)污染、發(fā)霉、蟲(chóng)害等問(wèn)題[1]。

在糧改后，糧食的經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)多元化、市場(chǎng)化的趨勢(shì)，諸多懂行和不懂行的經(jīng)營(yíng)者紛紛從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)。有些經(jīng)營(yíng)者對(duì)糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作不夠重視，任用無(wú)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)糧食質(zhì)量衛(wèi)生進(jìn)行檢驗(yàn)，更有甚者干脆不設(shè)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。這導(dǎo)致了糧食經(jīng)營(yíng)中糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)環(huán)節(jié)薄弱，從而出現(xiàn)壞糧、交易中標(biāo)準(zhǔn)不清、交易糧食質(zhì)量模糊等問(wèn)題，加之國(guó)家相關(guān)政策和監(jiān)管不夠清晰，常常出現(xiàn)各種糾紛而給經(jīng)營(yíng)者造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，給社會(huì)帶來(lái)不安定因素。

2 糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作的重要性

糧食的質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作時(shí)刻影響著糧食的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，它能夠?qū)Z食流通進(jìn)行有效檢測(cè)，杜絕每一個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患，從而清除各種質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題，以保障廣大群眾能夠吃得放心。此外，糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作能夠保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定[2]。

首先，糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)是糧食收購(gòu)的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的提高，我國(guó)的糧食收購(gòu)越來(lái)越注重質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題，在糧食收購(gòu)過(guò)程中加強(qiáng)檢測(cè)不僅保證了糧食的質(zhì)量衛(wèi)生情況，還能鼓勵(lì)農(nóng)民在糧食生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)注重質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題。其次，糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)是安全儲(chǔ)糧的保證。在糧食儲(chǔ)藏過(guò)程中根據(jù)入庫(kù)檢驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行分品級(jí)儲(chǔ)藏，密切關(guān)注儲(chǔ)藏中糧食的情況，并根據(jù)質(zhì)量衛(wèi)生變化情況及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)藏工藝。再次，糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)是人民膳食安全的重要途徑。糧食在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工等過(guò)程中時(shí)刻都有被污染的風(fēng)險(xiǎn)，如農(nóng)藥殘留、蟲(chóng)害、霉變等問(wèn)題并不少見(jiàn)，完善的糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)制度能夠避免這些污染流入人民群眾的飯桌上，以保證人民吃得安全放心[3]。

3 加強(qiáng)糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作的途徑

3.1 進(jìn)一步完善糧食流通管理體系，提高糧食檢測(cè)部門(mén)參與度

隨著糧食流通的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷擴(kuò)大，糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)部門(mén)的參與程度和檢測(cè)工作中執(zhí)行的力度卻還未能及時(shí)跟進(jìn)，因此迫切需要完善糧食流通管理體系，理順糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的隸屬關(guān)系，建立一套能夠經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)的糧食檢測(cè)規(guī)章制度[4]。這就需要糧食、工商、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，利用技術(shù)、設(shè)備、人員、經(jīng)驗(yàn)等全方位的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化檢測(cè)職能，做好糧食質(zhì)量衛(wèi)生抽查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、避免有害糧油流入市場(chǎng)等多方面工作。

同時(shí)，糧食經(jīng)營(yíng)者們逐漸意識(shí)到糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)在糧食流通過(guò)程中的參與程度是提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)。糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)的有效監(jiān)管不僅維護(hù)了糧食市場(chǎng)上正常的糧食流通，而且利用檢測(cè)手段打擊不法企業(yè)以次充好等不法行為，維護(hù)消費(fèi)者和農(nóng)民的合法權(quán)益，也保證了糧食市場(chǎng)正常的優(yōu)勝劣汰。

3.2 明確糧食質(zhì)量衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，加大設(shè)施和人才建設(shè)的投入

糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)同時(shí)也是一項(xiàng)技術(shù)性工作，因此需要更加科學(xué)、更加完善、統(tǒng)一而權(quán)威的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程體系。標(biāo)準(zhǔn)是尺度，有了明確的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，糧食的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者就有了現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，糧食檢測(cè)人員也有了開(kāi)展糧食檢測(cè)工作的標(biāo)尺，便可對(duì)所交易的糧食質(zhì)量衛(wèi)生水平進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，從而保障糧食流通的正常進(jìn)行[5]。

同時(shí)，各級(jí)糧食檢測(cè)部門(mén)需要在硬件設(shè)施建設(shè)上加大資金投入，配備專(zhuān)業(yè)、先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，以進(jìn)一步提高糧食檢測(cè)工作的工作效率。

此外，高質(zhì)量的糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作需要更專(zhuān)業(yè)的、高素質(zhì)的工作人員實(shí)施，糧食流通的市場(chǎng)化也需要高技術(shù)、高素質(zhì)的糧食檢測(cè)隊(duì)伍，因此探索糧食檢測(cè)工作人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的新途徑是必不可少的。這不僅需要國(guó)家大中專(zhuān)院校開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)，也需要社會(huì)組織成立糧食檢測(cè)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，政府、社會(huì)、高校三位一體相互配合，為培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代糧食檢測(cè)工作的專(zhuān)業(yè)人才而共同努力。

3.3 加強(qiáng)糧食儲(chǔ)藏中的檢測(cè)工作

糧食儲(chǔ)備工作在我國(guó)具有戰(zhàn)略意義，儲(chǔ)備糧的質(zhì)量是安全儲(chǔ)糧的基礎(chǔ)，也是滿足國(guó)家糧食需求的前提。在過(guò)去的儲(chǔ)糧質(zhì)檢工作中，更多的是從糧食的容重、水分、生蟲(chóng)、發(fā)霉等外觀上加以判斷，對(duì)糧食的儲(chǔ)藏、食用品質(zhì)及變化很少關(guān)注，這就造成了儲(chǔ)糧的食用、加工品質(zhì)較差和銷(xiāo)售困難，以至于出現(xiàn)大量囤積和陳化現(xiàn)象，因此在儲(chǔ)糧的質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作中需要更新理念，以糧食的“最佳食用品質(zhì)”和“儲(chǔ)糧常儲(chǔ)常新”為工作目標(biāo)，從而拓展糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作的內(nèi)容方法，科學(xué)管理，以保證糧食檢測(cè)工作的正常開(kāi)展。

首先，對(duì)于入庫(kù)儲(chǔ)糧要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)，堅(jiān)決貫徹糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，收優(yōu)質(zhì)糧，將不合格的劣質(zhì)糧拒之門(mén)外。其次，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧的檢驗(yàn)，及時(shí)觀察蟲(chóng)害和霉菌，及時(shí)掌握儲(chǔ)糧的變化情況，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)迅速解決。

3.4 加強(qiáng)糧食管理檔案工作

糧食管理檔案是指糧食管理部門(mén)在糧食管理儲(chǔ)藏等工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、圖紙、聲像、實(shí)物等各種載體的歷史記錄，糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)檔案對(duì)于今后的糧食工作具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史查考價(jià)值，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)寶貴財(cái)富。雖然我國(guó)的糧食檔案工作有傳統(tǒng)淵源，但在糧食工作快速發(fā)展的新形勢(shì)下仍然存在檔案意識(shí)淡薄、檔案信息系統(tǒng)不夠完善、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不配套、檔案的完整性和準(zhǔn)確性不足等許多的問(wèn)題。因此，我們急需采取措施做好糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)的檔案管理工作。

首先，認(rèn)真貫徹《檔案法》等相關(guān)政策法規(guī)，將糧食檢測(cè)檔案工作作為工作中的一項(xiàng)題中應(yīng)有之義，完善檔案工作規(guī)范，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，依法保管利用檔案。其次，加強(qiáng)糧食檢測(cè)檔案建設(shè)隊(duì)伍，使檔案工作能夠全面、平衡地發(fā)展。再次，做好糧食檢測(cè)檔案的保護(hù)與搶救工作，建立糧食管理文件材料形成、積累的保證體系，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并改善檔案保管條件，最大限度地延長(zhǎng)檔案壽命。

3.5 加大對(duì)農(nóng)民的科普力度

農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要從事者，是糧食的生產(chǎn)者，由于客觀條件的限制，我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、機(jī)械化程度還不高，農(nóng)民的生活水平剛剛達(dá)到溫飽線，因此農(nóng)民的素質(zhì)對(duì)糧食的質(zhì)量安全起著非常重要的作用，可以說(shuō)農(nóng)民的安全意識(shí)和技術(shù)水平是影響糧食安全的關(guān)鍵。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)需要重視提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識(shí)的普及，提高農(nóng)民的安全意識(shí)，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)科學(xué)種糧，從源頭上保證糧食的質(zhì)量和衛(wèi)生安全。

3.6 提高消費(fèi)者的安全意識(shí)

糧食的質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作，永遠(yuǎn)離不開(kāi)消費(fèi)者的監(jiān)督和自我保護(hù)意識(shí)。在日常工作中，要采用多種形式、多種渠道進(jìn)行糧食安全方面的宣傳，例如：采用網(wǎng)絡(luò)新媒體等人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，與網(wǎng)友互動(dòng)，開(kāi)展糧食質(zhì)量衛(wèi)生方面的教育。只有讓消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)到糧食的安全問(wèn)題，才能在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)心中保持警惕，自覺(jué)抵制問(wèn)題食品。此外，開(kāi)通投訴監(jiān)督熱線，與工商部門(mén)相互配合，讓消費(fèi)者敢于揭露市場(chǎng)上的劣質(zhì)產(chǎn)品，與廣大人民群眾共同為糧食安全共同努力。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平和消費(fèi)觀念發(fā)生變化，這對(duì)糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)工作提出了更高的要求。糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該更新理念，采用多種形式，多維度地建立糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)制度，加大對(duì)檢測(cè)設(shè)施、技術(shù)人才的資金投入，提高專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)水平，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)藏和加工活動(dòng)的服務(wù)和引導(dǎo)，確保糧食的食用品質(zhì)，讓廣大人民群眾能夠吃得安心、吃得放心。